Брюссель не будет ускорять процесс евроинтеграции Украины, заявил «Известиям» глава комитета Европарламента по иностранным делам Дэвид Макаллистер. Он подчеркнул, что полноценное членство в ЕС для Киева станет возможным лишь после выполнения всех требований и урегулирования конфликта. Еврокомиссия ранее предложила ввести для новых членов ЕС «испытательный срок» с некоторыми ограничениями. В Киеве настаивают на полноправном членстве и рассматривают его как гарантию безопасности. Эксперты уверены, что у Украины пока нет перспектив пополнить ряды участников ЕС, а само объединение должно решить ряд сложных вопросов для принятия новых членов. Не в пользу Киева играет и крупный коррупционный скандал, к которому оказались причастны люди из ближайшего окружения Владимира Зеленского.

Брюссель не намерен ускорять вступление Украины в ЕС «сверх ее заслуг», заявил «Известиям» глава комитета Европарламента по иностранным делам Дэвид Макаллистер.

— Дебаты ведутся не об обходе условий, а об обеспечении того, чтобы прогресс Украины мог трансформироваться в более быстрые шаги там, где это оправдано, при соблюдении строгих предварительных условий. Вступление Украины нельзя ускорить сверх ее заслуг, но убедительная и последовательно поддерживаемая европейская перспектива необходима для мира и безопасности нашего континента, — сказал Макаллистер «Известиям».

Политик отметил, что «вступление должно осуществляться исключительно на основе заслуг, полного соблюдения Копенгагенских критериев, верховенства права и институциональной готовности». При этом, по его словам, окончательное членство в ЕС станет доступно Украине лишь после урегулирования конфликта.

— Полное членство в ЕС станет возможным только после выполнения всех требований и установления мира, который позволит присоединению работать на практике. Расширение давно считается одним из мощнейших инструментов Европейского союза по обеспечению мира и стабильности. Поддержка европейских перспектив Украины укрепляет ее устойчивость и демонстрирует, что Россия не может наложить вето на демократический выбор суверенного государства, — отметил глава комитета ЕП по иностранным делам.

Президент РФ Владимир Путин раньше говорил, что Россия не возражала бы против членства Украины в ЕС. Однако, как уточнял директор департамента европейских проблем МИД РФ Владислав Масленников, ситуация может поменяться на фоне милитаризации Евросоюза. Еврокомиссия в этом году анонсировала программу перевооружения стран блока общим объемом €800 млрд, и часть этих средств планируется направить на укрепление обороноспособности Украины.

В начале ноября Еврокомиссия опубликовала ежегодный аналитический отчет о продвижении Украины на пути к ЕС: в документе отмечено, что Киев «продвинулся вперед в реализации ключевых реформ» и выполнил условия для старта переговоров по первому (основные принципы), второму (внутренний рынок) и шестому (внешняя политика) кластерам. Правительство Украины заявило целью завершение переговоров о вступлении к концу 2028 года. Статус кандидата Украина получила в 2022‑м.

Владимир Зеленский неоднократно называл членство в ЕС одной из гарантий безопасности, которую Запад должен предоставить. Руководство Еврокомиссии также не раз говорило о необходимости ускорить процесс интеграции: например, глава ЕК Урсула фон дер Ляйен в мае предлагала начать переговоры «по существу» уже в текущем году. Еврокомиссар Марта Кос сообщала на форуме по расширению, что к 2027 году Украина и Молдавия будут интегрированы в энергетический рынок ЕС.

В январе этого года Венгрия заблокировала открытие переговоров о евроинтеграции Украины — премьер Виктор Орбан требует соблюдения прав венгерского меньшинства в Закарпатье. Сейчас в Еврокомиссии ищут варианты обхода вето Будапешта.

Шансы Киева на вступление в ЕС в ближайшие 3–5 лет малы, заявила «Известиям» кандидат политических наук Дарья Моисеева, главный аналитик АНО «Колаборатория». Вместе с тем, учитывая уже подписанные документы между ЕС и Украиной, перспектива выглядит реальной и не стоит ее списывать со счетов.

— Формат участия Украины в принятии общих решений, а также ее вступление в зону евро и другие режимы «Европы разных скоростей», очевидно, будет обсуждаться. То есть в случае с Украиной интеграция совершенно точно будет дифференцированной, и не факт, что ее сразу допустят к процессу принятия законодательных решений на общих правах с другими полноправным членами, — считает эксперт.

В начале ноября Марта Кос предложила идею «испытательного срока» для новых членов ЕС. Например, новичков могут исключить из ЕС в случае «демократического регресса», а также лишить права вето. На Украине такой вариант отвергли, настаивая на полноправном членстве.

Тем не менее полноценное присоединение Украины пока трудно просматривается с политической, экономической и институциональной точек зрения, полагает старший научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России Егор Сергеев. ЕС открыл формальную процедуру для переговоров, но сами переговоры еще не стартовали, а это длинный и сложный путь, что видно на примере других, даже более благополучных стран.

Однако главный удар по европейским перспективам Киева наносит коррупция. 10 ноября Национальное антикоррупционное бюро Украины (НАБУ) и Специализированная антикоррупционная прокуратура (САП) объявили о масштабной операции «Мидас». По ее итогам была выявлена преступная группировка, которая, по версии следствия, похитила у государства около $100 млн.

Обвинения выдвинуты в отношении высокопоставленных чиновников, в том числе министра юстиции Германа Галущенко (до июля он руководил Минэнерго), а также близкого соратника президента — бизнесмена Тимура Миндича, который покинул страну. Ключевым доказательством стали около 1 тыс. часов аудиозаписей разговоров в квартире Миндича, что помогло следствию выйти на других участников схемы.

Особенно остро выглядит ситуация на фоне летней попытки Владимира Зеленского ограничить полномочия НАБУ и САП, от которой он затем отказался под давлением стран ЕС и внутренней оппозиции. Противники президента уже начали активные действия: партия Петра Порошенко собирает подписи депутатов Верховной рады за отставку правительства. Западные СМИ со ссылкой на источники в Киеве пишут, что рейтинг Зеленского стремительно падает, и он пытается дистанцироваться от скандала.

Критические вопросы к украинскому руководству звучат и из ЕС. Как заявил глава польского минобороны Владислав Косиняк-Камыш, Евросоюз не примет Украину при высоком уровне коррупции. Еврокомиссар Марта Кос отметила, что «коррупция и организованная преступность в странах — кандидатах в ЕС говорит о слабости демократических институтов и нарушении верховенства права». «Известия» ранее сообщали, что ЕС рассматривает вариант увеличения числа своих экспертов на территории Украины для контроля за расходованием западной помощи.

Скандал разразился в крайне неудачное для Киева время: администрация Дональда Трампа не намерена безвозмездно снабжать Украину, а Евросоюз ищет схемы финансирования. В недавнем послании Урсуле фон дер Ляйен лидерам стран ЕС были предложены три варианта: прямые гранты из бюджета, заимствования на рынках капитала и использование замороженных российских активов.

— На Украине явно наметился серьезный политический и коррупционный кризис, но даже без него Украина как полноценный член ЕС в текущем виде — это токсичный актив, несущий значительное количество проблем и вносящий сумятицу в ряды ЕС, — подчеркнул Егор Сергеев.

Некоторое «ускорение» в 2023–2024 годах по этому вопросу было связано с политическими и геополитическими мотивами ЕС, когда объединению нужно было показать готовность к постепенному включению Украины и ряда других стран. Сейчас же остро встали вопросы о процедуре принятия решений, разделе общего бюджета и других непростых темах, которые пока остаются нерешенными, резюмировал Сергеев.