Рособрнадзор собирается регулярно устраивать встречи с представителями региональной администрации и руководителями школ, где педагоги сталкиваются с избыточной бумажной работой. Основная цель таких совещаний — разъяснить новые методы взаимодействия с учителями. При возникновении давления на сотрудников сферы образования со стороны местных властей, Рособрнадзор готов применить соответствующие меры, сообщил руководитель ведомства Анзор Музаев. Подробности о том, какие меры способны реально уменьшить объем бумажной и отчетной нагрузки педагогов, рассматривали «Известия».

Уменьшение давления

Федеральная служба по надзору в образовании активно стремится к сокращению бюрократической нагрузки на преподавателей, отметил «Известиям» Алексей Тищенко, кандидат экономических наук и ведущий научный сотрудник ЦЭНО ИПЭИ Президентской академии. Специалисты ведомства тщательно анализируют жалобы учителей, изучают особенности ситуации в конкретных регионах и проводят разъяснительные встречи с директорами школ. При выявлении нарушений подключаются контролирующие органы и региональные прокуратуры, что позволяет решать проблему комплексно и не формально.

Кроме того, разрабатываются новые рекомендации для оптимизации документооборота в образовательных учреждениях. При этом особое внимание уделяется цифровым решениям, которые могут облегчить процесс отчетности и сэкономить время на рутинных задачах. Ожидается, что такие меры позволят педагогам сконцентрироваться на обучении и воспитании, а не на бумажной работе.

— Для того чтобы школа могла сосредоточиться на образовательном процессе, а не на излишней бумажной работе, требуется усилить личную ответственность управленцев. Необходимы значительные штрафы для руководителей региональных органов и школ за создание избыточной отчетности, — добавил эксперт.

Также, по его словам, важно расширить полномочия Рособрнадзора, предоставив ему возможность оценивать эффективность управленческих решений на уровне регионов и школ. Планируется проведение аудита, который поможет проанализировать распределение нагрузки среди учителей и организацию отчетных процессов. Фокус должен смещаться с количества документов на качество образовательного процесса и создание комфортных условий для педагогов.

Кроме того, подобные проверки должны носить аналитический, а не карательный характер, что позволит выявлять системные проблемы и обеспечивать устойчивое улучшение управления в образовании, уменьшая административное давление на преподавателей.

Рациональная цифровизация

Внедрение цифровых инструментов для управления школьными процессами является одним из эффективных способов уменьшить бумажную отчетность, отметил «Известиям» доцент Финансового университета при правительстве РФ Петр Щербаченко. Предварительно следует тщательно изучить текущий документооборот, выявить излишние этапы и сократить ненужные операции.

Однако даже при переходе на электронные формы часто сохраняют требование дублировать отчеты на бумаге, что нивелирует плюсы цифровизации. Следует полностью отказаться от параллельного ведения бумажной документации, обеспечив полноценное использование электронных систем. Это позволит избежать необходимости печати документов после их заполнения в цифровом виде, что ускорит и упростит процесс.

Важно также обеспечить защиту данных и надёжное хранение электронных архивов, чтобы педагоги были уверены в безопасности информации. Необходимо обучать сотрудников школ работе с цифровыми платформами и создавать службу технической поддержки, что облегчит отчетность и повысит качество школьного управления, освободив учителей от рутинных бюрократических задач.

— Любая цифровая система, безусловно, является дополнительной нагрузкой для учителя. Заполнение такой системы требует времени, и это следует отражать в карте времени. Необходимо обязательно компенсировать педагогам дополнительные цифровые обязанности, — подчеркнул эксперт.

По мнению Петра Щербаченко, надо активно развивать универсальные цифровые платформы для школ, которые охватывали бы все основные процессы — от планирования расписания до ведения портфолио учеников и аттестации. В таких системах данные будут вводиться однократно и автоматически использоваться для всех форм, что уменьшит количество дублированных документов.

— Помимо этого, стоит проводить конкурсы лучших практик на тему «Образование без бюрократии» на федеральном и региональном уровнях. Это поможет выявлять успешные решения, стимулировать обмен опытом и демонстрировать, как современные технологии реально облегчают деятельность педагогов, — заявил эксперт.

Фокус системы образования должен быть направлен на сам процесс преподавания, методы работы учителя и результаты обучения учащихся, а не на количество подготовленных документов. Для повышения эффективности управления рекомендуется ввести показатель, отражающий объем отчетности, не связанной с непосредственной педагогической деятельностью, и регулярно его мониторить.

Ежемесячное измерение этого параметра позволит выявлять руководителей, успешно оптимизирующих бюрократические процессы, и поощрять их. Такой подход создаст здоровую конкуренцию среди школ и станет стимулом к системным изменениям в образовательной среде.

Загруженность педагогов в разных регионах России существенно отличается — от 1,39 до 2 ставок. Максимальная нагрузка отмечается в Татарстане, Севастополе и Кемеровской области. При работе на полторы-два ставки у учителей остается меньше времени на подготовку к занятиям, персональную работу с учениками и саморазвитие. Это способствует увеличению усталости, эмоциональному выгоранию и снижению производительности. Кроме того, постоянное превышение нормы часов негативно отражается на здоровье педагогов и ухудшает атмосферу в коллективах.

Минпросвещения направило запрос «Известий» в Рособрнадзор, но на момент публикации ответ не был получен.