Члены Евросоюза активно ищут методы для скорейшего вступления Украины в объединение. При этом эксперты, опрошенные «Известиями», отмечают, что такие действия затрагивают базовые принципы ЕС. Некоторые страны выступают за замену консенсусного принятия решений на голосование большинством, тогда как другие предлагают обойти венгерское вето. Ранее появлялась информация о том, что Молдавия может начать переговоры с ЕС раньше Украины, хотя их прием планировался одновременно. Все эти вопросы стали ключевыми на неформальной министерской встрече ЕС 2 сентября в Копенгагене. Смогут ли страны объединения найти компромисс, и при чем здесь Дональд Трамп — в материале «Известий».

Неофициальная встреча в Копенгагене: свежие данные

Министры всех 27 государств Евросоюза собрались 2 сентября на неформальное совещание в Копенгагене. В центре обсуждения — вопрос верховенства права в ЕС и способы усиления его соблюдения. Главный акцент сделан на подготовке стран, претендующих на вступление, к соблюдению Копенгагенских критериев, а также на возможных стимулах, которые могли бы ускорить этот процесс.

Так, Литва выступила с инициативой начать переговоры по членству Украины без согласия Венгрии. Эта идея предполагает техническое начало переговоров с поддержкой 26 стран, исключая Венгрию. Для Брюсселя проблемным остается то, что Венгрия собирается блокировать переговоры по вступлению Украины в ЕС, о чем сообщил министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто.

Тлеющий конфликт между Киевом и Будапештом, частично связанный с нарушением прав венгерского населения Закарпатья, перешел в новую фазу. За последний месяц украинские военные нанесли несколько ударов по инфраструктуре нефтепровода «Дружба» на территории России, что привело к временному прекращению поставок нефти в Венгрию и Словакию.

Венгрия требует от Украины прекратить попытки втянуть её в конфликт с РФ и уже вводит меры в ответ. Сийярто сообщил, что Будапешт наложил санкции на командира ВСУ Роберта Бровди, которого считают ответственным за удары по нефтепроводу «Дружба». По сведениям украинских и венгерских СМИ, Бровди является этническим венгром из Закарпатья и командует силами беспилотных систем Украины с позывным «Мадьяр». После чего министр иностранных дел Украины Андрей Сибига заявил, что Венгрия «окажется на неправильной стороне истории» и пообещал ответные меры.

Также рассматриваются иные способы для ускорения вступления Украины. СМИ сообщают, что несколько стран ЕС обсудили возможность легального изменения способа голосования по внешнеполитическим вопросам внутри союза. Следует подчеркнуть, что решающим основанием в ЕС является принятие решений путем единогласного голосования всех участников. Этот стандарт применяется во всех международных организациях аналогичного рода. Следовательно, предложение перейти от консенсуса к большинству нарушает не только принцип равноправия всех стран членов ЕС, но и суверенитет, считает заместитель директора института политики и истории МПГУ Владимир Шаповалов, в интервью «Известиям».

— И разумеется, подобный подход не соответствует принципам международного права, тем основополагающим нормам, которыми так гордится Евросоюз. В итоге мнение одной страны ЕС обесценивается — что абсолютно неправильно с точки зрения демократических основ международных организаций. Однако, как видно, ситуация меняется, и Запад ради собственных геополитических интересов может нарушать собственные правила, — отметил он.

Трудно исключать, что Брюссель пойдет на этот шаг, чтобы показать готовность жертвовать принципами ради Украины и тем самым ослабить Россию. Однако следует помнить, что Россия воспринимает главным вызовом безопасности не членство Украины в ЕС, а в НАТО.

— Что касается Украинского членства в ЕС, мы никогда это не препятствовали. В НАТО же ситуация иная — речь идет о безопасности России, причем не только в настоящем времени, — заявил 2 сентября Владимир Путин во время встречи с премьером Словакии Робертом Фицо в Китае.

Справка «Известий»

Копенгагенские критерии — это набор требований, созданный Европейским союзом в 1993 году для стран-кандидатов (утверждены в декабре 1995 года). К ним относятся учреждение стабильных институтов, гарантирующих демократические принципы, верховенство закона, права человека, а также уважение и защиту меньшинств.

Возможна ли одновременная интеграция Украины и Молдавии в ЕС

Раньше евроинтеграция Украины рассматривалась совместно с Молдавией в рамках одного пакета. Но поскольку для начала переговоров требуется поддержка всех стран ЕС, обсуждается идея разделения Киева и Кишинева, что позволит ускорить процесс для Молдавии. Кроме того, уже 4 июля состоялся первый саммит ЕС — Молдавия. Президент Румынии Никушор Дан сообщил, что на встрече в Кишиневе может быть принято решение об открытии первого переговорного кластера по членству Молдавии. Тем не менее, не все согласны с этим: 2 сентября Дания высказалась против приоритета Молдавии.

Тем временем процесс вступления Украины затягивается не только из-за позиции отдельных государств. Внутренняя политика страны всё еще далека от европейских стандартов. Например, можно вспомнить скандал с неудавшейся попыткой ограничить полномочия антикоррупционных органов НАБУ и САП, в создании которых ЕС принимал участие.

Вопрос членства в ЕС связан также с вопросами безопасности Украины, координация которых также вызывает сложности. США давно стремятся переложить ответственность за это на Европейский союз. Так, Дональд Трамп ранее настаивал на увеличении расходов на оборону стран НАТО до 5% ВВП. Президент США также предложил схему, при которой европейские государства будут оплачивать американское вооружение для ВСУ. Следовательно, ускорение членства Украины в ЕС служит обеспечением ее безопасности странами союза.

На этом фоне сообщалось, что Трамп якобы повлиял на премьер-министра Венгрии Виктора Орбана с целью смягчить его позицию по вопросу интеграции Украины в ЕС. По данным Politico, решение об открытии переговорного кластера может быть принято в ближайшем будущем.

Тем не менее, вероятность одновременного приема Украины и Молдавии в ЕС не высока, несмотря на то что это желанная цель для евробюрократии, отмечает Владимир Шаповалов.

— В Евросоюзе растет недовольство. Причем Венгрия — далеко не единственная противница. Значительная часть населения и элит стран ЕС уже осознает опасность этого пути, понимая, что Украина и Молдавия, две самые небогатые европейские страны, станут серьезным бременем, с которым ЕС просто не справится, — заявил он.

Важно добавить, что девять государств уже обладают статусом кандидатов. Среди них — Албания, Сербия, Босния и Герцеговина, Черногория на Балканах. Кроме того, этот статус получили Грузия и Турция, которая ожидает членства с 1999 года. Потенциальным кандидатом считают также Косово, однако его независимость не признали Румыния, Словакия, Испания, Кипр и Греция.