Все новости по тегу Хлеб

30.11.2025

Эксперт Свириденко: речи о дефиците ржаного хлеба в России не идет

Ржаное производство в России за последние 35 лет сократилось в 15 раз. Об этом 30 ноября заявил президент Союза мукомолов РФ Игорь Свириденко на международной конференции «Современное хлебопечение — 2025». Однако о возможном дефиците ржаного хлеба речи не идет, подчеркнул он в беседе с «Известиями». В настоящий момент спрос на ржаную продукцию падает, в связи с чем сокращается и предложение.«Сейчас товар просто не востребован. Поэтому мукомолы и хлебопеки работают для обеспечения того спроса, что существует», — разъяснил собеседник редакции.При этом важно понимать, что хлеб в целом — продукт неэластичного спроса с экономической точки зрения, уточнил он.«Снижение цен на черную икру приведет к тому, что ее сметут с прилавков. А снижение цены на хлеб ни к чему не приведет, покупать его в больших объемах никто не станет», — обратил внимание Свириденко.Стоит учитывать также, что сейчас наблюдается разворот на Восток, в связи с которым снижается тяга к ржаному хлебу, добавил глава Союза мукомолов. А всю рожь и ржаные продукты потребляют на Западе — в Скандинавии и Прибалтике, Польше, Чехии и Белоруссии.«Но мы сейчас смотрим на Восток, и там даже пшеничного хлеба мало едят, предпочитая продукты из рисовой муки. А внимание сегодня уделяется именно восточной и южной культурам», — подчеркнул Свириденко.Подробнее о причинах сокращения спроса на ржаной хлеб — читайте в материале «Известий»:Право колоса: исчезнет ли в России ржаное хлебопечение

30.11.2025

Производство ржи в России сократилось в 15 раз за последние 35 лет

Россия может потерять ржаное хлебопечение. На такую тенденцию указывают эксперты отрасли. Всё дело — в сокращении ржаного производства: за последние 35 лет оно уменьшилось в 15 раз. Основные причины кроются в падении спроса на рожь и низкой стоимости зерна. Такая ситуация закономерно отражается на производстве хлеба. Достаточно ли продукции для насыщения рынка — в материале «Известий».Нерентабельная культураРжаное производство за последние 35 лет сократилось в 15 раз. Об этом на международной конференции «Современное хлебопечение – 2025» заявил президент Союза мукомолов РФ Игорь Свириденко. Урожай ржи в 2025 году прогнозируется на уровне 1,1 млн т. Для сравнения: в 1990 году в стране собрали 16,4 млн т.Однако о возможном дефиците ржаного хлеба речи не идет, подчеркивает Свириденко. В настоящий момент падает спрос на ржаную продукцию, в связи с чем сокращается и предложение.— Сейчас товар просто не востребован. Поэтому мукомолы и хлебопеки работают для обеспечения того спроса, что существует, — разъясняет собеседник «Известий».Количества ржи, которое сейчас в России выращивается и перерабатывается, в принципе достаточно для насыщения рынка, согласен президент Российского союза пекарей Дмитрий Семенов. Кроме того, влияние на объемы производства в последние годы во многом оказывает невысокая цена на рожь, уточняет исполнительный директор Ассоциации «Народный фермер» Станислав Санкеев. В некоторые годы она составляла 3–5 рублей за килограмм, в результате чего фермеры, продававшие рожь на мукомольные предприятия, просто перестали сеять это зерно в больших объемах.— Это экономически невыгодная культура. Мы используем ее в определенном севообороте. К примеру, когда вводятся новые участки, на них рожь используют в виде естественного гербицида. У нее высокая вегетативная масса, она разрастается и давит сорняки. Но при этом мы понимаем, что это зерно стоит очень дешево, — уточняет эксперт.Основная проблема в том, что рожь невыгодна как для фермеров из-за низкой рентабельности, так и для торговли: ржаной хлеб менее маржинальный, подтверждает исполнительный директор ассоциации «Руспродсоюз» Дмитрий Востриков.— Еще 35 лет назад потребность в выращивании ржи формировала спиртовая промышленность. Сегодня же основной индустриальный спрос создает пищевая промышленность, а главным потребителем теперь выступают хлебопекарные предприятия, которые ориентируются на потребности конечного покупателя, — полагает он.Впрочем, угрозы того, что ржаной муки не будет совсем, Санкеев не наблюдает. Некоторые фермеры всё равно будут сеять это зерно в определенных объемах.— Если рожь будет стоить 15–16 рублей, как в текущем году, ее посеют чуть больше фермеров. Но в этом случае цена опять быстро упадет до 3 рублей, — ожидает собеседник «Известий».Безусловная пользаСокращается производство и потому, что меняются вкусы и предпочтения потребителей. Люди стали есть меньше ржаного хлеба, что, по мнению Дмитрия Семенова, является не очень хорошей тенденцией.— Ржаной хлеб — чрезвычайно полезный и при этом вкусный продукт. В России сохранилась хорошая, еще советская школа технологий ржаного хлебопечения. Такой хлеб в наших традициях, для нас он в хорошем смысле — проверенная временем классика. Но снижение потребления может в конечном итоге привести к тому, что эти технологии за ненадобностью будут утеряны, — высказывает опасения эксперт. Действительно, в советский период распространение получил хлеб из смеси ржаной и пшеничной муки, напоминает директор ФГАНУ НИИ хлебопекарной промышленности Марина Костюченко. А до революции сегмент хлебобулочных изделий и вовсе был представлен в основном хлебом из ржаной муки.В современной России потребление ржаного хлеба ежегодно сокращается, и это серьезная проблема, ведь с этим продуктом человек получает широкий спектр необходимых веществ: значительное количество белка, витаминов, минеральных веществ и пищевых волокон, а также углеводов, уточняет собеседница «Известий».— Не все знают, что в ржаном хлебе пищевых волокон больше, чем в овощах и фруктах, а железа — больше, чем в говядине, яйцах и яблоках. Этот хлеб богат селеном, а также органическими кислотами, которые благотворно влияют на работу желудочно-кишечного тракта, — указывает Марина Костюченко.В связи с этим необходима программа, направленная на популяризацию хлеба вообще и ржаного в частности, убеждена она.— Реализация таких программ в других странах привела к снижению сердечно-сосудистых заболеваний и сахарного диабета. Значительное количество пищевые волокон, низкая калорийность, наличие сложных углеводов, которыми богат ржаной хлеб, способствуют профилактике болезней сердца, — разъясняет эксперт.Стимулировать рост производства можно и нужно именно популяризацией этого продукта, согласен Дмитрий Семенов.— Мы с коллегами в Российском союзе пекарей планируем проработать, возможно, вместе с Минздравом, Роспотребнадзором и экспертным сообществом, меры популяризации ржаного хлеба, потому что терять его и связанные с ним традиции и технологии не хотим. Они, по сути, уникальны, — подчеркивает президент РСП.Региональная спецификаВажно понимать, что хлеб в целом — продукт неэластичного спроса (ситуации, когда изменение цены товара приводит к непропорционально малому изменению объема спроса) с экономической точки зрения, уточняет Игорь Свириденко.— Снижение цен на черную икру приведет к тому, что ее «сметут» с прилавков. А снижение цены на хлеб ни к чему не приведет, покупать его в увеличенных объемах никто не станет, — обращает внимание эксперт.При этом есть определенные региональные отличия в потреблении разных видов хлеба, указывает Марина Костюченко.— В Северо-Западном регионе (Санкт-Петербурге, Кировской области, Карелии) традиционно любят ржаной хлеб. Южная и центральная часть России больше потребляют пшеничного хлеба, — разъясняет собеседница «Известий». В южных регионах страны, традиционно являющихся житницей России, жители никогда активно не ели черный хлеб, согласен Игорь Свириденко.— В советские времена, когда было плановое хозяйство, пытались дать государственное задание по производству. Но всё это было обречено на неуспех, потому что было никому не нужно. Ржаное производство на Кубани было только в курортных городах, куда приезжали шахтеры или вахтовики, привыкшие к черному хлебу. А местное население его не ело, — подчеркивает глава Союза мукомолов.Аналогичная ситуация наблюдается и в центральной части России. В частности, сегодня в Москве ни одно индустриальное предприятие не производит полностью ржаной хлеб, отмечает Марина Костюченко. Есть небольшие пекарни, где его выпекают, но позиции массового производства утеряны.Стоит учитывать также, что сейчас наблюдается разворот на Восток, в связи с которым тяга к ржаному хлебу снижается, дополняет Свириденко. А всю рожь и ржаные продукты потребляют на Западе — в Скандинавии и Прибалтике, Польше, Чехии и Белоруссии.— Но мы сейчас смотрим на Восток, и там даже пшеничного хлеба мало едят, предпочитая продукты из рисовой муки. А внимание сегодня уделяется именно восточной и южной культурам, — рассказывает эксперт. При этом средние розничные цены на хлеб из ржаной муки сегодня находятся на уровне 99,1 рубля за килограмм, обращает внимание Дмитрий Востриков. Это на 12,1% выше, чем в январе, и на 14,3% больше, чем годом ранее.— Скорее всего, в будущем ржаной хлеб перейдет в разряд нишевого продукта, цена на который будет выше, чем на пшеничный хлеб. Стоимость уравновесит спрос, а производство удовлетворит потребности любителей ржаного хлеба, — прогнозирует представитель «Руспродсоюза».Редакция «Известий» направила запрос в Минсельхоз России. На момент выхода публикации ответ не поступил.

29.11.2025

В Госдуме предложили внести изменения в законы о школьном питании

В Иркутске суд занял сторону поставщика питания в споре с администрацией города. Это продолжение скандальной истории, когда компания «КрасПит» через жалобу в Федеральную антимонопольную службу оспорила свое поражение в конкурсе и добилась признания права на исполнение контракта. Однако на деле организовать питание компании не удалось, так как сотрудников якобы не допустили в школы. Почему дети становятся заложниками аукционов и почему у чиновников остаются возможности «провести» свои компании, а у недобросовестных поставщиков — получить бюджетные деньги, разбирались «Известия».Почему в Иркутске дети остались без питанияВ конце ноября Арбитражный суд Иркутской области признал, что закупки на оказание услуг по питанию в школах города были проведены с нарушениями. Суд рассматривал иск администрации города, которая требовала отменить ранее принятое решение управления Федеральной антимонопольной службы по региону.Речь идет о закупке на сумму около 400 млн рублей по питанию в 29 школах Иркутска. Конкурсные процедуры прошли в июле. Победителем выбрали муниципальное предприятие «Комбинат питания», а другую заявку, от красноярской компании «КрасПит», отклонили. Но представители компании с решением не согласились и пожаловались в УФАС. Антимонопольщики поддержали позицию красноярцев, вынудив администрацию заключить контракт именно с ООО «КрасПит».Бумаги чиновники подписали, но подали исковое заявление в суд, чтобы отменить решение УФАС.«КрасПит» 29 сентября должен был начать организацию питания в школах, но не смог этого сделать. Школьные столовые не открылись в тот день, пришлось даже сократить продолжительность уроков. Не смог «КрасПит» начать работу и на следующий день, а питание в большинстве учебных заведений наладили силами «Комбината питания». В компании «КрасПит» заявили, что сотрудников компании якобы не пустили на пищеблоки работники муниципального предприятия, проигравшего торги. СМИ же со ссылкой на источник, близкий к мэрии, утверждали, что работники выигравшей компании были в столовых, но просто не начали готовить еду.Теперь арбитражный суд подтвердил правильность решения, вынесенного УФАС, и, соответственно, законность работы «КрасПит» в школах города.Знакомые с похожими ситуациями эксперты, опрошенные «Известиями», назвали странной саму ситуацию, когда красноярская компания начинает заниматься питанием в школах Иркутска и к тому же фактически в середине четверти. До 26 сентября детей кормила одна организация, а уже 29 сентября в столовую должна была прийти другая. Они сравнили эту ситуацию с «рейдерским захватом»: сотрудники новой компании приходят в другой регион и ставят перед фактом и чиновников, и предыдущую фирму — продолжайте работать, только теперь в качестве субподрядчика, иначе у детей просто не будет никакого питания.Эксперт в сфере государственного заказа Александр Перфильев, впрочем, замечает, что ситуация может выглядеть и по-другому: заказчик действительно мог препятствовать поставщику в исполнении контракта, а после того, как тот не начал организацию питания, добиваться возвращения контракта проигравшей компании.«Известия» направили запрос в администрацию Иркутска.Как проводят закупки в школахРуководитель центра «Закон.гуру» Александр Евсташенков пояснил, что поставка питания для школ выделяется среди всех остальных контрактных процедур: ограничений здесь больше, чем обычно.— В обычном порядке продукты питания по закону № 44-ФЗ должны закупаться аукционом, где побеждает поставщик, предложивший наиболее низкую цену — это единственный критерий оценки. Для школьного питания сделано исключение: заказчик может проводить закупку продуктов не только аукционом, но и конкурсом, — пояснил эксперт «Известиям». В последнем случае в игру вступают нестоимостные критерии оценки — качество и квалификация поставщика, уточнил Александр Евсташенков.По его словам, качеству товара и квалификации поставщика при оценке заявок отдают 60% «веса» решения, а ценам — только 40%. Александр Евсташенков подчеркивает, что таким образом соблюдается баланс между конкуренцией и возможностью снизить цену на торгах.— ФАС строго следит за тем, чтобы заказчики, устанавливая нестоимостные критерии в конкурсе, достигали именно лучшего качества исполнения будущего контракта, а не выбора «своего поставщика». И грань в этом вопросе очень тонкая, — подчеркнул он. — Например, как оценить квалификацию поставщика по организации услуг общественного питания? Исполнитель ранее оказывал услуги питания для студентов вуза. Можно ли говорить о том, что поставщик обладает нужной квалификацией для работы в школьных столовых? ФАС считает, что да, но не все заказчики с этой позицией соглашаются. Евсташенков называет ситуацию в Иркутске ярким примером этой проблемы. Никто не оспаривал, что у ООО «КрасПит» есть опыт оказания услуг питания, но у его прежнего заказчика не было образовательной лицензии. Иркутское УФАС посчитало, что этого опыта достаточно, а заказчик с этим не согласился.— Основная проблема в закупках питания для школ кроется в регулировании порядка оценки заявок в конкурсе. Ее можно решить, внеся изменения в постановление правительства РФ от 31.12.2021 № 2604, в котором жестко ограничить усмотрение заказчика в части того, какие договоры принимать к оценке, а какие нет, — считает эксперт.Закупки можно проводить и по закону № 223-ФЗ, если финансирование идет из внебюджетных средств. ООО «КрасПит» ранее участвовало в таких торгах на организацию питания в 16 школах Красноярска, сумма контракта составила 180 млн рублей. Тогда компания тоже обращалась в территориальное управление ФАС России, проиграв в конкурсе. «КрасПит» обжаловал неправильную оценку и указал на родственные связи между сотрудниками заказчика и руководителем компании-победителя. Арбитражный суд Красноярского края встал на сторону заказчика, посчитав, что связи на процедуру не влияли, а нарушения при оценке не повлияли на итоговый результат, так как победитель всё равно набрал больше баллов.Еще одной серьезной проблемой становится демпинг — и это даже при условии, что критерий цены сильно снижается при выборе поставщика питания, говорит руководитель Бюро расследований «Народного фронта» Валерий Алексеев. Пока это явление в сфере поставок питания возможно практически в любой части страны.Президент АНО «Институт отраслевого питания» Владимир Чернигов отметил, что требования, которые прописывают при подготовке к конкурсу его организаторы, часто уже ориентированы на потенциального подрядчика. Это делается для того, чтобы можно было понимать, кто конкретно придет в школьные столовые и точно не сорвет организацию питания, потому что это «смерти подобно», говорит эксперт.Зачем «КрасПит» пришел в Иркутскую область, по его словам, не очень понятно. По словам эксперта, это известная компания, но известна она, к сожалению, с разных сторон: весной 2021 года более 100 школьников в Красноярском крае заболели иерсиниозом по вине этой компании, которая тогда именовалась ООО «Развитие». Были выплачены крупные компенсации пострадавшим, а ООО «КрасПит» было ликвидировано и «переупаковано» в другую организацию с таким же названием, но юридически — без шлейфа в виде скандала с отравлением детей.Местный «Комбинат питания» Владимир Чернигов называет достаточно крепкой организацией, которая, судя по всему, не имела опыта работы в жесткой конкурентной рыночной обстановке: до 2025 года такая компания могла получать от города задание как автономное учреждение, а теперь вынуждена была акционироваться и работать на общих условиях.Как менять процедуры закупокПо словам гендиректора ООО «Контрактные системы» Евгения Ландо, в случае с организацией питания в школах Иркутска контролирующим органам важно очень тщательно разобраться, кто действительно виноват в срыве госзаказа: недобросовестный поставщик или все-таки заказчик, который действительно «может закрыть доступ к объекту для победителя».Он добавил, что подставную процедуру, которая позволит чиновникам провести «свою» компанию, в конкурсной процедуре сделать удобно. Однако опыт «КрасПита» показал, что даже если заказчик хочет видеть определенную компанию в поставщиках, система устроена таким образом, что это можно оспорить и принудить заказчика заключить договор с реальным победителем.Валерий Алексеев из «Народного фронта» считает, что саму закупочную процедуру нельзя назвать причиной проблем с появлением недобросовестных поставщиков в школах.— Проблема отрасли школьного питания в том, что контроль, разработка документов и мониторинг замкнуты фактически на одного человека — директора школы. На него возложена максимальная ответственность, но ему не дали ни ресурсов, ни кадров, ни возможностей, — сказал Валерий Алексеев «Известиям».Так, говорит эксперт, возможности проверить качество поставленной рыбы, если по документам всё в порядке, у директора нет. И понимая, что реального контроля и санкций за недобросовестную работу не будет, часть поставщиков заключает контракты, занижая стоимость продукции и услуг.— Там же, где приемка продукции организована централизованно, на уровне муниципалитета или региона, проблем заметно меньше. Но даже создание централизованных лабораторий не сможет закрыть все уязвимости, — замечает Валерий Алексеев. Владимир Чернигов отметил, что местные органы власти часто просто не обладают компетенциями, чтобы грамотно и в рамках действующего правового поля заказать услугу питания в школах.— В обычных муниципалитетах, даже крупных, эти компетенции сбрасывают на органы управления образованием, — говорит эксперт. — Субъекты дают деньги на питание по муниципалитетам, но кто в районных или небольших городах, тем более сельских муниципалитетах, является экспертом в конкурсных закупках? Это обычные чиновники муниципального уровня. Надо менять именно эту верхнюю конструкцию.Владимир Чернигов настаивает на радикальном изменении сферы социального питания, которая должна быть выведена в область особого регулирования. Это уже обсуждается: 17 ноября в Госдуме рассмотрели подходы к изменению федерального законодательства в этой сфере. Теперь собираются провести конференцию в Санкт-Петербурге, где уже есть свой субъектовый закон о социальном питании и управление социальным питанием — единственный исполнительный государственный орган власти в России, в котором как раз сосредоточены все компетенции по соцпитанию.— Иркутский случай — это прорывающаяся наружу иллюстрация неурегулированности верхней правовой конструкции в сфере, в которой государство должно быть конечным заказчиком социальной помощи семьям через питание детей в школах, — подчеркнул Владимир Чернигов.

05.11.2025

Все новости по тегу Хлеб

Эксперт Свириденко: речи о дефиците ржаного хлеба в России не идет

Производство ржи в России сократилось в 15 раз за последние 35 лет

В Госдуме предложили внести изменения в законы о школьном питании

Фоменко: открытые витрины с выпечкой могут быть источником бактерий

Биотехнолог Золотарева: хлеб на закваске полезен и не вреден фигуре

Жители Мурманской области едят хлеба в 1,5 раза меньше нормы

Губернатор Вологодской области посоветовал «Красному & Белому» торговать хлебом