К 2030 году в России число погибших в ДТП планируется уменьшить в полтора раза, а к 2036-му — сократить в два раза. Это ключевая задача утвержденной главой государства «Стратегии повышения безопасности дорожного движения». Как именно предполагается добиться таких показателей, разбирались «Известия».

Снизить риски

В пятницу, 14 ноября, президент России Владимир Путин подписал указ «Об утверждении Стратегии повышения безопасности дорожного движения в Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года». Документ был подготовлен МВД России после тщательного анализа нынешнего состояния безопасности на дорогах, прогноза социально-экономического развития страны и с учетом мнений профильных ведомств, экспертов и общества.

Главная задача Стратегии — сократить число погибших в дорожно-транспортных происшествиях в полтора раза к 2030 году и в два раза к 2036-му по сравнению с уровнем 2023 года. Если опираться на данные за 2023 год, когда в ДТП погибло чуть более 14,5 тыс. человек, то через четыре года этот показатель не должен превышать 9,9 тыс., а в перспективе одиннадцати лет — снизиться до 7,5 тыс. погибших в год.

Показатель «транспортного риска» (число погибших в ДТП на 10 тыс. ТС) предполагается уменьшить с нынешних 2,28 до 1,57 к 2030 году и до 1,18 к 2036 году. Показатель «социального риска» (число погибших в ДТП на 100 тыс. жителей) должен снизиться до 6,8 и 5,1 соответственно — сегодня он составляет 9,86.

Ключевые направления

Принятая Стратегия представляет собой масштабный базовый документ, определяющий цели, задачи и главные направления государственной политики в сфере обеспечения безопасности дорожного движения на ближайшие 11 лет, отмечают в Госавтоинспекции России. Особый вес ей придает форма утверждения указом президента РФ, тогда как предыдущая версия была принята распоряжением правительства, подчеркивают в ведомстве.

В документе выделены пять ключевых задач, направленных на снижение аварийности и смертности на дорогах. «Эффективное управление» включает внедрение новых подходов к координации и взаимодействию между органами власти на всех уровнях, а также повышение их заинтересованности в вопросах безопасности дорожного движения (БДД). В планах — ускоренная информатизация и цифровизация сферы, в том числе при оказании госуслуг и в контрольно-надзорной деятельности.

«Культура на дорогах и профилактика» делает упор на постоянное обучение и воспитание правил поведения участников движения, усиление мер против главных причин фатальных ДТП: вождения в нетрезвом состоянии, выездов на встречную полосу, несоблюдения скоростного режима, наездов на пешеходов. Внимание будет сосредоточено на «группах риска» — детях, пожилых людях, начинающих водителях, которые, по оценке Госавтоинспекции, чаще попадают в аварии.

Раздел «Современный и безопасный транспорт» касается обновления парка отечественных машин и активного внедрения в российские автомобили передовых систем активной и пассивной безопасности. В рамках этой задачи планируется принять ряд мер для обеспечения безопасности в каршеринге, службах доставки и других транспортных сервисах.

Раздел «Безопасные дороги» предполагает развитие и модернизацию дорожной сети и инфраструктуры, которая «прощает» человеческие ошибки и снижает их последствия. Речь идет о разделении потоков, применении современных материалов и технологий в дорожном строительстве, создании комфортных и безопасных условий для пешеходов, велосипедистов и пользователей СИМ. Отдельно запланировано решить вопросы развития дорожного сервиса и покрытия трасс телефонной и мобильной связью.

Если перечисленные меры по каким-то причинам окажутся недостаточными и авария произойдет, ключевой задачей станет «Спасение пострадавших в ДТП». Это включает увеличение числа людей, умеющих оказывать первую помощь, сокращение времени прибытия оперативных служб, оптимизацию маршрутов доставки пострадавших в медучреждения, развитие санитарной авиации и создание трассовых пунктов экстренной медицинской помощи.

В Стратегии также придается большое значение цифровизации и внедрению новых технологий, в том числе на базе искусственного интеллекта. Предполагается их активное использование для мониторинга дорожной обстановки, создания цифровых «двойников» дорог, интеграции в интеллектуальные транспортные системы для автоматизации управления потоками транспорта и пешеходов. Кроме того, планируется применять цифровые решения в обучении участников движения и подготовке специалистов по дорожной безопасности.

Правительство должно разработать и утвердить детальный план мероприятий для реализации задач Стратегии в течение шести месяцев.

Сложно, но можно

В Госавтоинспекции напоминают, что за последние два десятилетия в России показатель погибших в ДТП уже был сокращен более чем вдвое. Принятая Стратегия должна закрепить эти достижения и сохранить жизни и здоровье граждан, отмечают в ведомстве.

Документ является основным ориентиром для государства, всех министерств и ведомств, а также региональных и муниципальных властей в вопросах безопасности дорожного движения на ближайшее время, говорит член президиума общественного совета при МВД РФ Игорь Моржаретто. Цели, которые в нем прописаны, весьма амбициозны, но их достижение будет непростым, предупреждает эксперт.

— Главная трудность связана с тем, что показатели аварийности и смертности на российских дорогах за последние годы уже заметно снизились. Мировой опыт показывает, что дальнейшее снижение идет гораздо более медленными темпами, поскольку имеющиеся рычаги воздействия и методы могут быть уже не столь эффективны. Сейчас основной упор необходимо делать именно на профилактику законопослушного поведения участников движения, их обучение, комплексную модернизацию дорожной сети. Это потребует координации и колоссальной совместной работы абсолютно всех органов власти, министерств и ведомств. При выполнении этого условия, прописанные в Стратегии ориентиры и показатели вполне реальны, — заявил «Известиям» Игорь Моржаретто.

Главный редактор «За рулем» Максим Кадаков считает, что основная ценность новой Стратегии в том, что в ней открыто названы существующие проблемы и факторы, влияющие на безопасность на дорогах.

— В документе честно говорится, например, о проблеме старения российского автопарка, слабом внедрении в отечественных моделях автомобилей современных систем активной и пассивной безопасности. Признаются и другие проблемы: от роста аварийности с участием детей и подростков, управляющих машинами, мотоциклами, питбайками и другой техникой, до неразвитой инфраструктуры для СИМ. Такой подход позволяет выявить главные «болевые точки» и целенаправленно воздействовать на них. В конечном итоге это дает возможность найти правильные рычаги и механизмы, которые и должны обеспечить достижение указанных в Стратегии планов по снижению аварийности и смертности на наших дорогах, — подчеркнул Максим Кадаков.