Депутат Европарламента из Чехии Томаш Здеховски сообщил «Известиям», что Евросоюз рассчитывает к концу года продвинуться в вопросе использования замороженных активов России. По информации Politico, послы стран ЕС согласовали инициативу о выдаче кредита Украине за счет российских активов. Обсуждение этого проекта запланировано на саммите объединения, который пройдет 23–24 октября. При этом Бельгия продолжает настаивать на распределении рисков на все государства союза, что связано с опасениями по поводу возможных ответных действий со стороны России, как считают эксперты. Глава МИД Венгрии Петер Сийярто напоминает, что Москва уже предупреждала о таких контрмерах, а Вашингтон держится в стороне от планов Брюсселя на фоне подготовки к саммиту в Будапеште.

По данным Politico, послы стран Европейского союза одобрили проект кредита Украине на сумму €140 млрд, обеспеченного замороженными активами РФ. Еврокомиссия также обсуждает возможность привлечения еще €25 млрд в виде частных средств России в банках ЕС.

Депутат Европарламента Томаш Здеховски сообщил «Известиям», что к концу года возможно достижение прогресса в использовании заблокированных российских средств.

— В ЕС всерьез рассматривается вопрос применения замороженных российских активов для поддержки Украины. Несмотря на юридические и политические сложности, широкой поддержкой пользуется принцип, что Россия должна способствовать восстановлению Украины. Я уверен, что продолжение диалога позволит к концу года добиться определенных успехов, — отметил парламентарий.

Теперь лидеры стран ЕС должны утвердить проект на саммите в Брюсселе 23–24 октября. Затем Еврокомиссия разработает набор актов, касающихся различных частей схемы, и инициатива пройдет несколько этапов перед внедрением.

По словам профессора СПбГУ Натальи Ереминой, идея «репарационного кредита» встретит сопротивление ряда лидеров стран ЕС, так как требует многочисленных встреч и переговоров на разных уровнях.

— Вопрос в том, каким образом европейские страны юридически и механически решат проблему перераспределения средств, ведь им предстоит подготовить соглашения, подписать межбанковское и с украинской стороной. И при этом важно добиться отсутствия вето со стороны любой из стран, — подчеркнула она.

Доцент департамента политики и управления НИУ ВШЭ Михаил Миронюк считает, что спешка ЕС связана с предстоящими в странах союза выборами. По его мнению, есть риск, что сторонники этой инициативы проиграют, и их заменят иные политические силы.

— Кроме того, Украине нужны средства на содержание. Бюджетные дефициты не позволяют использовать собственные ресурсы эффективно, — добавил эксперт. — Также существует относительно нерациональная цель — закрепить процесс «разрыва» с Россией как необратимый.

Тем временем глава МИД Венгрии Петер Сийярто отправился в Вашингтон для переговоров по актуальной повестке, включая планируемую встречу президентов России и США. Как сообщают СМИ и источники, американские власти сохраняют дистанцию по отношению к европейской идее «репарационного кредита», ссылаясь на юридические риски и возможный ущерб для финансовых рынков.

В скором времени в Будапеште должна состояться встреча Владимира Путина и Дональда Трампа. СМИ отмечают, что в преддверии этой встречи Вашингтон начал оказывать давление на Украину и приостановил в сенате рассмотрение новых санкций против Москвы.

В Европе действуют в иной реальности: при этом Брюссель акцентирует внимание на поддержке Украины, а не на попытках мирного разрешения конфликта. Для этого требуются средства, которые предполагается получить из российских ресурсов. В Евросоюзе хранится приблизительно €185–210 млрд резервов Центрального банка РФ, большая часть которых находится в бельгийском депозитарии Euroclear. По сути, эти средства аналогичны банковскому вкладу, с которого Россия должна получать доходы. Евросоюз планирует использовать именно эти доходы для обслуживания долга «репарационного кредита» около €140 млрд, предоставленного Украине. Аналогичные займы в формате G7 уже предоставлялись в 2024 году — $50 млрд, и погашение долга осуществлялось за счет замороженных активов.

С 2024 года ЕС забирает часть доходов с вклада Euroclear. Система организована таким образом, что каждые полгода 90% доходов направляются в Европейский фонд мира на военную помощь Украине, а 10% идут через бюджет ЕС на другие нужды. Первый крупный платеж составил порядка €1,5 млрд, второй — в апреле 2025 года, около €2,1 млрд, третий — в августе, около €1,6 млрд. Различие в датах связано с отчетными периодами союза.

Основная идея — оформить гарантии на уровне стран Евросоюза и распределить юридические и финансовые риски между всеми государствами-участниками.

Экс-представитель РСМД Иван Тимофеев отметил в беседе с «Известиями», что в случае ответных мер России важно определить, против кого они будут направлены. Бельгия не хочет нести ответственность за весь ЕС одна.

Москва уже предупреждала об ответных шагах. В случае «посягательства» на российские активы возможны меры в виде изъятия активов недружественных стран, компенсационного ущерба через имущество нерезидентов и иных действий. При этом Россия «учтет позицию каждой страны», а меры будут адресными.

— В зависимости от того, что именно передается Украине: если это проценты от суверенных активов — тогда это уже происходит. Если же будут передавать сами активы, то Россия вправе применить соответствующие шаги в отношении собственности европейских лиц в РФ, — пояснил Тимофеев.

ЕС намерен использовать средства «репарационного кредита» для закупок вооружений внутри союза, развития оборонно-промышленного комплекса Украины и бюджетной поддержки Киева. СМИ указывают, что при долгом отсутствии репараций страны, выступившие гарантам, будут вынуждены выплатить тело займа.

— Идея кажется нереалистичной, однако других вариантов нет — собственных средств не хватает. Либо привлекать деньги, либо расходовать собственные активы, — резюмировала Наталья Еремина.

При этом эксперт считает, что ситуация выгодна США, так как снижает экономический суверенитет Евросоюза.

После обращения Дональда Трампа Европа согласилась ускорить запрет на импорт российского сжиженного природного газа (СПГ) — теперь оно вступит в силу к 1 января 2027 года вместо конца этого года. Эта договоренность стала частью сделки, нацеленой на ужесточение энергетической политики со стороны Брюсселя. Между тем окончательная версия 19-го пакета санкций против России все еще находится в стадии обсуждения и планируется к одобрению лидерами ЕС 23 октября.

Как отметил Здеховски, достижение общего согласия требует времени, однако Европейский союз сохраняет единство в намерении продолжать давление на Россию.

— Механизмы реализации и контроля еще разрабатываются, но главная цель — сократить зависимость от российской энергии и одновременно укрепить энергетическую безопасность и диверсификацию поставок в ЕС, — сообщил он.

Евросоюз намерен отказаться от импорта российского трубопроводного газа с 1 января 2026 года. Краткосрочные контракты, заключенные до 17 июня 2025-го, можно будет исполнять до 17 июня 2026-го, а долгосрочные — до 1 января 2028-го. Помимо этого, предусматривается прекращение импорта российской нефти.

Венгрия добилась чувствительных для себя условий по энергетике и заявила, что больше не будет блокировать 19-й пакет санкций. Словакия при этом сохраняет формальное вето. Обе страны зависят от российского энергоресурса. Для преодоления этих препятствий лидеры ЕС меняют формулировки итоговых выводов саммита. На 20–21 октября Братислава рассматривается как главное препятствие для принятия пакета санкций, в то время как Будапешт занимает позицию «условного согласия».

Таким образом, Брюссель параллельно продвигает 19-й пакет санкций и готовит механизм «репарационного кредита» на основе российских активов. Саммит стран ЕС должен продемонстрировать, насколько согласованно идет движение в сторону дальнейшей конфронтации с Россией с учетом грядущей российско-американской встречи в Будапеште.