Страны Евросоюза (ЕС) давно работают над разными вариантами обращения с российскими активами, замороженными еще в 2022 году после начала спецоперации на Украине. Недавно был предложен новый план — предоставление Киеву так называемого «репарационного кредита». Сегодня, 1 октября, эта тема обсуждается на видеоконференции министров финансов стран G7 («Большая семерка»). В Еврокомиссии (ЕК) при этом подчеркивают, что речь не идет о конфискации замороженных активов. Подробнее — в материале «Известий».

«Репарационный кредит»: что известно

Европейские руководители продолжают разрабатывать варианты использования замороженных российских активов. Согласно последним сведениям, рассматривается инициатива предоставления Украине «репарационного кредита», предложенного главой ЕК Урсулой фон дер Ляйен. Вопрос применения замороженных российских активов вновь будет поднят сегодня, 1 октября, в ходе видеоконференции министров финансов стран G7. Точная сумма пока неизвестна, однако ранее упоминался ориентир в диапазоне от 140 до 170 млрд евро.

Важно отметить, что Урсула фон дер Ляйен ранее поясняла — ее идея помощи Украине не предусматривает конфискацию активов России.

«Нам необходимо более системное решение в поддержку военных усилий Украины. Именно поэтому я предложила идею репарационного кредита, базирующегося на российских суверенных замороженных активах», — заявила глава ЕК журналистам 30 сентября.

Отмечается, что выплаты по кредиту будут осуществляться траншами: «Конфискации активов не будет. Украина должна будет вернуть кредит, если Россия заплатит репарации».

Суть данной инициативы — западные государства предоставляют Украине деньги в виде кредита с использованием российских активов, которые будут направлены на закупку вооружений и укрепление вооруженных сил. ЕС рассчитывает, что эти средства повлияют на ход боевых действий и поспособствуют достижению мира. Россия же должна будет компенсировать ущерб Украине, а также деньги из этой суммы могут пойти на покрытие долга Украины перед Брюсселем, который, в свою очередь, потенциально возместит РФ. Таким образом, согласно плану, Россия будет фактически платить сама себе.

30 сентября Урсула фон дер Ляйен также сообщила, что в рамках сотрудничества с генеральным секретарем НАТО Марком Рютте ЕС договорился с Украиной о выделении €2 млн на приобретение беспилотников, что усилит возможности Киева и позволит эффективнее использовать новые технологии.

«Этот кредит рассматривался как инновационное решение, способное удовлетворить огромные финансовые потребности Украины. Однако некоторые ключевые игроки теперь считают этот призыв Брюсселя предоставить Киеву „репарационный кредит“ старым подходом в новой форме, который, вероятно, обернется серьезной проблемой», — отмечает независимое новостное агентство Euractiv.

Разногласия в ЕС

По словам заведующей сектором международных валютно-финансовых отношений ИМЭМО РАН Елены Сидоровой, план пока содержит слишком много неопределенностей и вызывает определенное беспокойство. Эксперт считает, что в том виде, в каком инициатива была представлена изначально, ее не следует принимать. Также она подчеркнула, что страны ЕС не могут прийти к согласию даже по величине кредита.

Елена Сидорова отметила, что инициатива напрямую связана со статьей 31, пунктом 2 договора о Европейском Союзе, где указано, что в вопросах стратегических интересов и целей ЕС решения Совета могут приниматься квалифицированным большинством.

— Поскольку репарационный кредит напрямую относится к этой статье, в перспективе его утверждение может проходить легче, — полагает эксперт.

Одновременно агентство Euractiv информировало, что из-за внутренних разногласий в ЕС план «репарационного кредита» может не получить поддержку.

Некоторые западные страны выступают за использование замороженных российских активов для поддержки Украины, тогда как другие выражают озабоченность. Например, в Бельгии, где расположен Euroclear — система хранения замороженных активов РФ, премьер-министр Барт де Вевер высказал опасения: реализация плана Урсулы фон дер Ляйен может побудить инвесторов изымать резервы из еврозоны, опасаясь, что средства центральных банков окажутся уязвимы по политическим причинам. Он подчеркнул, что все риски понесет Бельгия, что недопустимо для правительства страны.

Euractiv также отметил, что помимо Бельгии против односторонней конфискации российских активов выступают Франция, Италия и некоторые другие государства ЕС. Европейские парламентарии заверяют, что ищут «творческие способы использования средств с учетом юридических и финансовых рисков».

Одним из критиков идеи «репарационного кредита» является Европейский центральный банк (ЕЦБ). Его глава Кристин Лагард уже запросила у еврокомиссара по экономике Валдиса Домбровскиса разъяснения по сути плана. ЕЦБ неоднократно предупреждал, что незаконное использование активов может привести к оттоку капитала из Европы, что угрожает финансовой стабильности еврозоны.

— Опасения, озвученные Кристин Лагард, вполне могут сбыться, поскольку это подрывает основы доверия. В дальнейшем трудно будет доверять финансовым институтам. По этой причине, даже при квалифицированном большинстве, могут возникнуть затруднения с принятием плана в нынешнем виде, — считает Елена Сидорова.

Эксперт подчеркивает, что западным странам предстоит более подробно проработать инициативу, поскольку в нынешнем варианте в ней много пустот, которые требуют заполнения.

Реакция России на изъятие активов

Россия неоднократно заявляла, что в случае конфискации замороженных активов предпримет меры по защите своих интересов. Ранее пресс-секретарь президента Дмитрий Песков подчеркнул, что подобные действия Запада подорвут доверие к западной финансовой системе, а последствия не останутся незамеченными.

Об этом также заявляла официальный представитель МИД РФ Мария Захарова: «Хаоса не будет. Будут меры. Жесткие. И они это знают».