До конца года ставка ЦБ может снизиться до 16%, однако для поддержки инвестиций она должна быть меньше 10%, заявил в интервью «Известиям» на ВЭФ-2025 глава «Опоры России» Александр Калинин. По его словам, из-за дорогих кредитов экономика фактически вошла в рецессию: прирост вложений во втором квартале составил лишь 1,5%. При этом банки не спешат снижать проценты по займам вслед за ключевой, а фискальная нагрузка на малый бизнес растет примерно на 20% в год. Какие меры поддержки нужны компаниям, что изменится для растущих предприятий и самозанятых, и при каких условиях в Россию придут инвесторы из Китая, Японии и Южной Кореи — в интервью Александра Калинина».

«5% по туристическому налогу — это запредельная сумма»

— С этого года начал действовать туристический налог. Его нижний порог составляет 100 рублей, а верхний — 1% от стоимости проживания. Ранее «Опора России» написала письмо в Госсовет о том, что бизнес, в частности хостелы, не устраивает минимальная планка турналога в 100 рублей. Продвинулось ли обсуждение по этому поводу?

— В этом контексте речь идет не только о минимальной планке 100 рублей за номер. С 1 сентября те гостиницы и хостелы, которые не зарегистрировались в специальном реестре классифицированных средств размещения и не прошли добровольную аккредитацию, не смогут размещаться и рекламироваться на цифровых платформах. То есть параллельно с введением налога идет большая работа по обелению этого сектора.

Кроме того, законом предусмотрена возможность муниципалитетам и городам федерального значения поднимать налог до 5% в течение пяти лет. Мы сразу говорили, что 5% по туристическому налогу — это запредельная сумма. Это будет дополнительная нагрузка прежде всего на граждан. Ведь налог платят те, кто размещается. Но это также барьер и для иностранных туристов. Поэтому мы надеемся, что регионы не будут устанавливать максимальный уровень. Это приведет к росту цен на туристические услуги, которые и так сейчас достаточно высокие. Мы находимся во Владивостоке, где за год стоимость проживания в гостиницах выросла кратно.

«Правительство не готово расширять налоговые льготы»

— В этом году власти собирались ввести новую категорию для выросших из категории малых и средних компаний — МСП+. Но, судя по всему, тема зависла. На какой стадии сейчас обсуждение? И вообще нужна ли бизнесу эта категория?

— Такие обсуждения велись, поскольку многие компании, которые превысили оборот в 2 млрд рублей в год, перестали считаться субъектами малого и среднего предпринимательства и, соответственно, потеряли доступ к господдержке. Много лет от бизнеса поступали предложения либо поднять порог для отнесения к МСП (он не менялся с 2015 года, хотя инфляция с тех пор превысила 100%), либо ввести промежуточную категорию.

Сегодня правительство не готово расширять налоговые льготы. Но обсуждалось, в том числе на правкомиссии у Михаила Мишустина в мае, что такую категорию можно ввести с ограниченным набором мер — доступом к спецторгам и зонтичными гарантиями «Корпорации МСП». Для бизнеса и этого было бы достаточно. Думаю, в таком формате вопрос и будет решаться.

Кроме того, компании с большим оборотом, которые занимаются инновациями, могут претендовать на статус малых технологических предприятий — для них есть отдельный федеральный проект. Там тоже предусмотрена поддержка, в том числе для тех, кто перешагнул планку в 2 млрд. Так что сейчас возможны два пути: участие в закупках на правах малого бизнеса или использование мер поддержки для технологических компаний.

— Подобные меры могут заработать уже в этом году?

— Думаю, скорее в следующем. Нужно принять соответствующие нормативные акты. Госдума только выходит с каникул, работа над законопроектами начнется в середине сентября. Поэтому, скорее всего, в этом году вопрос будет определен формально, но реально меры заработают уже позже.

«Нагрузка на малый бизнес уже выше, чем на крупные компании»

— В мае министр финансов Антон Силуанов говорил, что власти рассматривают повышение порога выручки для отнесения к малым и средним предприятиям. Что именно обсуждается и нужны ли такие изменения?

— Мы, конечно, хотели бы, чтобы пороги для МСП были повышены. Их установили еще в 2015 году, но сейчас это вряд ли возможно: рост лимитов приведет к дополнительным выпадающим доходам бюджета. В нынешних условиях дефицита на это вряд ли пойдут. Как будет дальше — посмотрим.

Сейчас же есть поручение проработать вопрос по страховым взносам. Идет дискуссия. Мы считаем, что решение правительства 2020 года — снизить ставку отчислений в Соцфонд до 15% для выплат свыше полутора МРОТ — себя полностью оправдало. Малый бизнес тогда массово вышел из тени, стало меньше серых зарплат. Если льготы отменить, компании снова начнут уходить в «серую» зону, потому что налоговая нагрузка на фонд оплаты труда у нас и так очень высокая: она включает НДС, налог на прибыль, страховые взносы, НДФЛ.

Сейчас Минфин обсуждает пересмотр отдельных преференций. Думаю, на Московском финансовом форуме 19 сентября уже будут озвучены предложения. Речь, например, о том, что если для большинства МСП действует ставка 15%, то в ряде отраслей есть суперльгота — 7,6% с любой зарплаты, даже минимальной. Это, по сути, необоснованно. Хочешь платить меньше — давай достойные зарплаты. Тут в частности говорится об IT, резидентах территорий опережающего развития и «Сколково». По моей информации, эта льгота будет пересмотрена.

При этом надо учитывать, что фискальная нагрузка на малый бизнес и так растет примерно на 20% в год. В следующем году повышается МРОТ, а от него напрямую зависят страховые взносы. Поэтому поступления в бюджет от МСП и без того будут увеличиваться. В процентном соотношении нагрузка на малый бизнес уже выше, чем на крупные компании.

«Мы категорически против снижения порога НДС до 30 млн»

— В этом году одним из главных новшеств стало введение НДС для малого и среднего бизнеса. «Опора России» обращалась в ФНС с просьбой не штрафовать компании за ошибки в декларациях по этому налогу. Получили ли вы обратную связь? И как в целом бизнес воспринимает это нововведение, справляется ли с ним?

— Действительно, малые и средние компании с доходом от 60 млн рублей стали плательщиками НДС. Для примерно 300 тыс. предприятий это серьезное увеличение фискальной нагрузки. Но самое главное — меняется сама система учета. Многие предприниматели с ней не знакомы. К тому же НДС платится не с поступлений денег, а с отгрузки товаров. Это создает риски ошибок и несвоевременной сдачи отчетности.

Мы обратились в Минфин и ФНС еще в апреле. По итогам отчетности за первый квартал решение приняли — штрафы не применялись. Но отчетность за второй квартал уже сдана, и тут возможны санкции. Поэтому мы снова вернемся к этой теме.

Кроме того, была инициатива крупного ритейла — снизить порог НДС до 30 млн или даже до нуля. Мы категорически против. Правительство и парламент обещали, что после донастройки налоговой системы изменений не будет до 2030 года. Резкое снижение порога по НДС означало бы, что плательщиками станут уже не 300 тыс., а миллионы компаний. Это ударит по микробизнесу, где у многих даже нет штатных бухгалтеров — только аутсорс. В итоге цены для покупателей вырастут, а сам бюджет вряд ли получит дополнительные поступления: суммы просто уйдут в зачет крупному бизнесу. По сути, это попытка переложить издержки на самых маленьких.

— В Минфине уже пообещали не менять правила по НДС до 2028 года.

— Поручение по этому вопросу тем не менее есть, и правительство подготовит соответствующий доклад. Но еще раз подчеркну: для микропредприятий любые изменения стали бы крайне болезненными. И большой вопрос — получит ли бюджет от этого дополнительные доходы. А вот то, что бизнес начнет уходить в «серые» схемы и цены для россиян вырастут — это очевидно.

«Второй квартал подряд нет роста, фактически речь идет о рецессии»

— По данным ЦБ, банки отклоняют более половины заявок МСП на реструктуризацию кредитов. Есть ли в связи с этим риск массовых банкротств? И как бизнесу действовать в такой ситуации?

— У меня другая статистика: банки уже считают проблемными около 20% кредитов. Это значит, что заемщики либо платят с задержками, либо просят реструктуризацию. Количество таких заявок удвоилось. В итоге растет нагрузка на капитал банков, ведь по просроченным платежам они обязаны формировать 100% резервов. Для средних банков это особенно болезненно. Поэтому кредиты выдают всё осторожнее, если есть сомнения в надежности клиента.

Отдельная проблема — бизнес-модели, где компании вынуждены постоянно перекредитовываться, например торговля. Это ведет к кассовым разрывам и ухудшению расчетов с контрагентами. Мы фиксируем такие случаи. Всё это отражается на экономике: второй квартал подряд нет роста, фактически речь идет о рецессии. Есть сектора, где сохраняется динамика — оборонзаказы, импортозамещение, внутренний туризм. Но в ряде отраслей спад серьезный: автомобилестроение, как грузовое, так и легковое, строительство.

Мы надеемся, что ставка будет снижаться быстрее. 12 сентября ждем заседание совета директоров ЦБ, мой прогноз — 16%. Но хотелось бы, чтобы до конца года ключевая опустилась еще ниже.

— На ваш взгляд, какая ключевая ставка была бы комфортной для бизнеса?

— Росстат опубликовал данные: в I квартале рост инвестиций составил 8%, а во II — уже всего 1,5%. То есть динамика резко замедлилась. Для инвестиций ключевая ставка должна быть ниже 10%. Но в этом году такой уровень мы точно не увидим, поэтому нужно поддерживать вложения другими инструментами.

Мы предлагали существенно расширить лизинг для МСП. Это поддержит и отечественного производителя. У «Корпорации МСП» есть дочерняя компания «МСП-лизинг», где действует льготная ставка 6% на российское оборудование и 8% — на иностранное. Но объемы пока небольшие из-за дороговизны.

Мы обратились к ЦБ и законодателям с предложением внести изменения, чтобы лизинг развивался не только за счет бюджета, но и через механизмы ЦБ. Это могло бы стать выходом из ситуации, когда темпы роста инвестиций упали почти в пять раз. Нужны и дополнительные регуляторные решения, чтобы возобновить инвестиционный рост.

— Недавно приняли закон, который дает МСП и самозанятым право на кредитные каникулы сроком до полугода раз в пять лет. Изначально хотели исключить самозанятых, так как они как физлица уже имеют такую возможность. Но в итоге решили оставить. Как вы относитесь к этому решению? Справедливо ли оно?

— В портфеле МСП около 15 трлн рублей, и более 70% кредитов выдано по плавающей ставке. Банки просто пересчитали проценты — и всё. Поэтому право на каникулы действительно необходимо. У нас 13,5 млн самозанятых, и как минимум половина ведет активную деятельность, многие брали микрозаймы. Было бы несправедливо лишать их возможности реструктурировать задолженность. Без такой нормы банки часто считают: сумма небольшая — человек как-нибудь заплатит.

Но есть еще одна проблема. Когда ключевая ставка растет, банки мгновенно пересчитывают проценты по кредитам. А когда она снижается — процесс идет с задержкой. 12 сентября ставка снова скорее всего упадет, и заемщики должны знать: они вправе требовать от банка оперативного снижения процентов. Иначе кредиторы тянут время, а для людей это серьезные деньги.

— С каким лагом обычно принимаются такие решения?

— Все зависит от активности самого заемщика. Крупные компании знают свои права, у них есть финансовые службы — они сразу обращаются, и ставка снижается. А вот у малого бизнеса и самозанятых часто нет информации. Поэтому важно, чтобы люди знали и пользовались своими правами, особенно в нынешних непростых условиях.

«Из тени вышли около 7 млн человек»

— В 2028 году завершается эксперимент по режиму самозанятости. Как вы считаете, нужно ли его продолжать или пересматривать? И нуждаются ли работающие на себя в дополнительных льготах, например в повышении порога по доходу?

— Проблема теневой занятости актуальна для любой экономики. Фрилансеры работают везде, и государства ищут способы, как вывести их «в белую зону». В России этот эксперимент прошел на высоком технологическом уровне. Стать самозанятым можно за пять минут: паспорт, приложение «Мой налог» — и ты уже зарегистрирован. Режим очень льготный, простой и во многом построен на доверии.

Естественно, накоплены большие базы данных, и видно, что режим оказался супервыгодным. Многие предприниматели выбирают его вместо регистрации ИП или ООО: меньше требований, проверок и документов. Например, самозанятый косметолог работает спокойно, а если открыть кабинет как индивидуальный предприниматель, придется собирать лицензии и вести отчетность. Это создало своеобразный арбитраж между статусом самозанятого и малого бизнеса.

При этом законодатели много лет обещали, что до 2028 года режим трогать не будут. И отменять его точно нельзя — он доказал эффективность в легализации занятости: из тени вышли около 7 млн человек. Возможно, некоторые виды деятельности будут исключены, например косметология. Вероятно, появятся дополнительные платежи для ускоренного формирования пенсионного стажа: сейчас у самозанятых только социальная пенсия в 70 лет. Но пороги дохода повышать не стоит — 2,4 млн рублей в год вполне достаточно.

Важно, что параллельно развивается автоматизированная упрощенная система налогообложения (АУСН). С 1 сентября ее ввел и Приморский край. Это следующий шаг после самозанятости: можно нанимать до пяти сотрудников, а налоги считает сама ФНС. Платишь 8% с оборота — и все. Таким образом, при ужесточении контроля за самозанятыми появится «мостик» к микробизнесу. Те, кто злоупотребляет режимом самозанятости, постепенно будут переведены на АУСН, и дальше — к полноценному бизнесу.

«В Россию восточные страны инвестируют мало»

— В мае президент на встрече с «Деловой Россией» обсуждал идею введения оборотного налога. Как вы относитесь к такой мере?

— Думаю, речь шла скорее об НДС и микробизнесе. Оборотный налог у нас когда-то был — налог с продаж. Но по сути упрощенная система налогообложения и есть налог с оборота. Поэтому, на мой взгляд, после прошлогодней налоговой реформы систему менять не стоит как минимум до 2030-го. Бизнес ждет стабильности. Любые изменения возможны, но только с заблаговременным уведомлением. Пока в поручениях я не видел ничего про оборотный налог.

Сейчас в работе другие вопросы — по самозанятым и по снижению порога НДС для торговли. Но главная проблема в другом: нельзя слишком часто менять правила игры. Это бьет по инвестициям, особенно иностранным. Инвестор должен понимать, когда вернутся вложенные деньги. Если налоговая, трудовая или таможенная система постоянно меняются, вложений не будет.

На Дальнем Востоке ситуация особенно чувствительна: здесь процент иностранных инвестиций выше среднего по стране. Рядом — крупнейшие экономики Азии: Китай, Южная Корея, Япония. Но в Россию восточные страны инвестируют мало, в том числе из-за нестабильности правил. Для них ключевой вопрос — предсказуемость налоговой системы. Если ее нет, мы не получим серьезных зарубежных вложений.