В Госдуме рассматривается законопроект, устанавливающий серьезные финансовые санкции за целенаправленный поиск в сети материалов экстремистской направленности, в том числе с использованием VPN-технологий для обхода ограничений. Документ также вводит наказания за продвижение подобных сервисов. Инициаторы законопроекта утверждают, что эти меры помогут эффективнее противостоять распространению запрещенной информации и ограничить применение инструментов, позволяющих игнорировать технические блокировки. Как новые правила повлияют на интернет-среду и кого затронут ограничения — в материале «Известий».

Какие онлайн-действия могут привести к штрафам

На рассмотрение парламентариев поступил законопроект о внесении изменений в КоАП РФ, предполагающий введение денежных взысканий за осознанный поиск и доступ к материалам экстремистского содержания через интернет, включая применение VPN-сервисов, а также за их рекламирование.

Авторами инициативы стали депутаты от партии «Единая Россия» — Василий Пискарев, Евгений Москвичев, Рахим Азимов, Эрнест Валеев, Анатолий Выборный, Александр Хинштейн (в настоящее время исполняющий обязанности главы Курской области) и представитель «Справедливой России» Александр Терентьев.

Проект предлагает дополнить КоАП новой статьей 13.53 под названием «Поиск заведомо экстремистских материалов и получение к ним доступа, в том числе с применением технических средств для обхода ограничений». К запрещенным материалам относятся ресурсы, внесенные в федеральный перечень экстремистского контента.

Согласно документу, наказание предусмотрено за следующие нарушения:

— целенаправленный поиск запрещенных данных в сети;

— доступ к таким материалам с использованием VPN и аналогичных технологий;

— рекламу технических решений для доступа к заблокированным ресурсам, включая VPN-сервисы.

Размеры штрафов предлагаются следующие:

За поиск и доступ к экстремистскому контенту: для физических лиц — 3-5 тыс. рублей, для должностных лиц — 10-20 тыс. рублей, для организаций — 100-200 тыс. рублей.

За рекламу VPN-сервисов (дополнение к статье 14.3 КоАП): для граждан — 50-80 тыс. рублей, для должностных лиц — 80-150 тыс. рублей, для юрлиц — 200-500 тыс. рублей.

В Минцифры пояснили «Известиям», что предлагаемые меры направлены на защиту пользователей от киберпреступлений и создание безопасного цифрового пространства. Они не затронут законопослушных граждан и касаются только сознательного поиска запрещенной информации, что должно быть доказано правоохранителями. Речь не идет о полном запрете VPN или доступа к соцсетям, признанным экстремистскими.

Закон вступит в силу с 1 сентября 2025 года. С марта 2024 года уже действует запрет на публикацию способов обхода блокировок РКН, а в ноябре 2024 года ведомство ограничило распространение технической информации о VPN до 2029 года.

«Известия» обратились за комментарием в Роскомнадзор.

Критерии экстремистских материалов и механизмы контроля

К экстремистским материалам в РФ относятся ресурсы, признанные таковыми судебными решениями и включенные в перечень Минюста. Список регулярно обновляется и содержит различные медиаформаты, пропагандирующие насилие, межнациональную или религиозную рознь.

Использование и распространение таких материалов запрещено на территории России и влечет за собой ответственность.

Контроль будет осуществляться комплексно: операторы связи и поисковики должны блокировать доступ к запрещенному контенту и фиксировать попытки его получения. Владельцы публичных Wi-Fi также обязаны реагировать на подобные случаи.

Проверить наличие материала в запрещенном списке можно на официальном ресурсе Минюста.

Эксперты отмечают сложность доказательства умысла при просмотре запрещенного контента.

— Ответственность наступает только при доказанном осознанном поиске. Случайный переход по ссылке не является нарушением, но оценка мотивов остается за правоохранителями, — пояснила Елена Гринь из МГЮА.

Дарья Шахвердова из АРПП «Отечественный софт» добавила, что сложности могут возникнуть с идентификацией нарушителя, особенно при совместном использовании устройств.

Сенатор Артем Шейкин подчеркнул, что закон касается только сознательных действий, а защита персональных данных пользователей сохраняется.

Цели нового законодательства

Законопроект решает несколько важных задач:

1. Усиливает борьбу с экстремизмом, вводя ответственность за активное потребление запрещенного контента.

2. Ограничивает распространение VPN-сервисов, используемых для обхода блокировок.

3. Создает дополнительные барьеры для злоумышленников, распространяющих деструктивный контент.

Однако эксперты предупреждают о возможном уходе VPN-сервисов в «серую» зону и сокращении легальных предложений на рынке.

— Это может снизить доступность надежных инструментов защиты данных для российских пользователей, — отметила Елена Гринь.

В целом закон направлен на создание более контролируемого и безопасного цифрового пространства в России.