Роскомнадзор начал вводить ограничительные меры против мессенджера WhatsApp (принадлежит компании Meta, деятельность которой признана экстремистской и запрещена в РФ) из-за нарушений российского законодательства. Об этом 28 ноября сообщили в пресс-службе ведомства.«Мессенджер используется для организации и проведения террористических действий на территории страны, для вербовки их исполнителей, для мошеннических и иных преступлений против наших граждан», — уточнили там.В сообщении Роскомнадзора говорится, что мессенджер продолжает нарушать российские законы, не выполняя требования, направленные на предотвращение преступлений. В связи с этим, ограничительные меры будут продолжаться, и в случае дальнейшего невыполнения требований WhatsApp может быть полностью заблокирован в России.Роскомнадзор также порекомендовал россиянам использовать национальные сервисы. Официальный представитель Кремля Дмитрий Песков 18 июля напомнил, что WhatsApp должен соблюдать российские законы. Он также указывал на определенные обязанности мессенджера.В июне Таганский районный суд Москвы оштрафовал мессенджер WhatsApp на 3,5 млн рублей. Штраф назначили по ч. 2 ст. 13.41 КоАП РФ («Неудаление запрещенной информации»).

29.11.2025

В Госдуме предложили внести изменения в законы о школьном питании

В Иркутске суд занял сторону поставщика питания в споре с администрацией города. Это продолжение скандальной истории, когда компания «КрасПит» через жалобу в Федеральную антимонопольную службу оспорила свое поражение в конкурсе и добилась признания права на исполнение контракта. Однако на деле организовать питание компании не удалось, так как сотрудников якобы не допустили в школы. Почему дети становятся заложниками аукционов и почему у чиновников остаются возможности «провести» свои компании, а у недобросовестных поставщиков — получить бюджетные деньги, разбирались «Известия».Почему в Иркутске дети остались без питанияВ конце ноября Арбитражный суд Иркутской области признал, что закупки на оказание услуг по питанию в школах города были проведены с нарушениями. Суд рассматривал иск администрации города, которая требовала отменить ранее принятое решение управления Федеральной антимонопольной службы по региону.Речь идет о закупке на сумму около 400 млн рублей по питанию в 29 школах Иркутска. Конкурсные процедуры прошли в июле. Победителем выбрали муниципальное предприятие «Комбинат питания», а другую заявку, от красноярской компании «КрасПит», отклонили. Но представители компании с решением не согласились и пожаловались в УФАС. Антимонопольщики поддержали позицию красноярцев, вынудив администрацию заключить контракт именно с ООО «КрасПит».Бумаги чиновники подписали, но подали исковое заявление в суд, чтобы отменить решение УФАС.«КрасПит» 29 сентября должен был начать организацию питания в школах, но не смог этого сделать. Школьные столовые не открылись в тот день, пришлось даже сократить продолжительность уроков. Не смог «КрасПит» начать работу и на следующий день, а питание в большинстве учебных заведений наладили силами «Комбината питания». В компании «КрасПит» заявили, что сотрудников компании якобы не пустили на пищеблоки работники муниципального предприятия, проигравшего торги. СМИ же со ссылкой на источник, близкий к мэрии, утверждали, что работники выигравшей компании были в столовых, но просто не начали готовить еду.Теперь арбитражный суд подтвердил правильность решения, вынесенного УФАС, и, соответственно, законность работы «КрасПит» в школах города.Знакомые с похожими ситуациями эксперты, опрошенные «Известиями», назвали странной саму ситуацию, когда красноярская компания начинает заниматься питанием в школах Иркутска и к тому же фактически в середине четверти. До 26 сентября детей кормила одна организация, а уже 29 сентября в столовую должна была прийти другая. Они сравнили эту ситуацию с «рейдерским захватом»: сотрудники новой компании приходят в другой регион и ставят перед фактом и чиновников, и предыдущую фирму — продолжайте работать, только теперь в качестве субподрядчика, иначе у детей просто не будет никакого питания.Эксперт в сфере государственного заказа Александр Перфильев, впрочем, замечает, что ситуация может выглядеть и по-другому: заказчик действительно мог препятствовать поставщику в исполнении контракта, а после того, как тот не начал организацию питания, добиваться возвращения контракта проигравшей компании.«Известия» направили запрос в администрацию Иркутска.Как проводят закупки в школахРуководитель центра «Закон.гуру» Александр Евсташенков пояснил, что поставка питания для школ выделяется среди всех остальных контрактных процедур: ограничений здесь больше, чем обычно.— В обычном порядке продукты питания по закону № 44-ФЗ должны закупаться аукционом, где побеждает поставщик, предложивший наиболее низкую цену — это единственный критерий оценки. Для школьного питания сделано исключение: заказчик может проводить закупку продуктов не только аукционом, но и конкурсом, — пояснил эксперт «Известиям». В последнем случае в игру вступают нестоимостные критерии оценки — качество и квалификация поставщика, уточнил Александр Евсташенков.По его словам, качеству товара и квалификации поставщика при оценке заявок отдают 60% «веса» решения, а ценам — только 40%. Александр Евсташенков подчеркивает, что таким образом соблюдается баланс между конкуренцией и возможностью снизить цену на торгах.— ФАС строго следит за тем, чтобы заказчики, устанавливая нестоимостные критерии в конкурсе, достигали именно лучшего качества исполнения будущего контракта, а не выбора «своего поставщика». И грань в этом вопросе очень тонкая, — подчеркнул он. — Например, как оценить квалификацию поставщика по организации услуг общественного питания? Исполнитель ранее оказывал услуги питания для студентов вуза. Можно ли говорить о том, что поставщик обладает нужной квалификацией для работы в школьных столовых? ФАС считает, что да, но не все заказчики с этой позицией соглашаются. Евсташенков называет ситуацию в Иркутске ярким примером этой проблемы. Никто не оспаривал, что у ООО «КрасПит» есть опыт оказания услуг питания, но у его прежнего заказчика не было образовательной лицензии. Иркутское УФАС посчитало, что этого опыта достаточно, а заказчик с этим не согласился.— Основная проблема в закупках питания для школ кроется в регулировании порядка оценки заявок в конкурсе. Ее можно решить, внеся изменения в постановление правительства РФ от 31.12.2021 № 2604, в котором жестко ограничить усмотрение заказчика в части того, какие договоры принимать к оценке, а какие нет, — считает эксперт.Закупки можно проводить и по закону № 223-ФЗ, если финансирование идет из внебюджетных средств. ООО «КрасПит» ранее участвовало в таких торгах на организацию питания в 16 школах Красноярска, сумма контракта составила 180 млн рублей. Тогда компания тоже обращалась в территориальное управление ФАС России, проиграв в конкурсе. «КрасПит» обжаловал неправильную оценку и указал на родственные связи между сотрудниками заказчика и руководителем компании-победителя. Арбитражный суд Красноярского края встал на сторону заказчика, посчитав, что связи на процедуру не влияли, а нарушения при оценке не повлияли на итоговый результат, так как победитель всё равно набрал больше баллов.Еще одной серьезной проблемой становится демпинг — и это даже при условии, что критерий цены сильно снижается при выборе поставщика питания, говорит руководитель Бюро расследований «Народного фронта» Валерий Алексеев. Пока это явление в сфере поставок питания возможно практически в любой части страны.Президент АНО «Институт отраслевого питания» Владимир Чернигов отметил, что требования, которые прописывают при подготовке к конкурсу его организаторы, часто уже ориентированы на потенциального подрядчика. Это делается для того, чтобы можно было понимать, кто конкретно придет в школьные столовые и точно не сорвет организацию питания, потому что это «смерти подобно», говорит эксперт.Зачем «КрасПит» пришел в Иркутскую область, по его словам, не очень понятно. По словам эксперта, это известная компания, но известна она, к сожалению, с разных сторон: весной 2021 года более 100 школьников в Красноярском крае заболели иерсиниозом по вине этой компании, которая тогда именовалась ООО «Развитие». Были выплачены крупные компенсации пострадавшим, а ООО «КрасПит» было ликвидировано и «переупаковано» в другую организацию с таким же названием, но юридически — без шлейфа в виде скандала с отравлением детей.Местный «Комбинат питания» Владимир Чернигов называет достаточно крепкой организацией, которая, судя по всему, не имела опыта работы в жесткой конкурентной рыночной обстановке: до 2025 года такая компания могла получать от города задание как автономное учреждение, а теперь вынуждена была акционироваться и работать на общих условиях.Как менять процедуры закупокПо словам гендиректора ООО «Контрактные системы» Евгения Ландо, в случае с организацией питания в школах Иркутска контролирующим органам важно очень тщательно разобраться, кто действительно виноват в срыве госзаказа: недобросовестный поставщик или все-таки заказчик, который действительно «может закрыть доступ к объекту для победителя».Он добавил, что подставную процедуру, которая позволит чиновникам провести «свою» компанию, в конкурсной процедуре сделать удобно. Однако опыт «КрасПита» показал, что даже если заказчик хочет видеть определенную компанию в поставщиках, система устроена таким образом, что это можно оспорить и принудить заказчика заключить договор с реальным победителем.Валерий Алексеев из «Народного фронта» считает, что саму закупочную процедуру нельзя назвать причиной проблем с появлением недобросовестных поставщиков в школах.— Проблема отрасли школьного питания в том, что контроль, разработка документов и мониторинг замкнуты фактически на одного человека — директора школы. На него возложена максимальная ответственность, но ему не дали ни ресурсов, ни кадров, ни возможностей, — сказал Валерий Алексеев «Известиям».Так, говорит эксперт, возможности проверить качество поставленной рыбы, если по документам всё в порядке, у директора нет. И понимая, что реального контроля и санкций за недобросовестную работу не будет, часть поставщиков заключает контракты, занижая стоимость продукции и услуг.— Там же, где приемка продукции организована централизованно, на уровне муниципалитета или региона, проблем заметно меньше. Но даже создание централизованных лабораторий не сможет закрыть все уязвимости, — замечает Валерий Алексеев. Владимир Чернигов отметил, что местные органы власти часто просто не обладают компетенциями, чтобы грамотно и в рамках действующего правового поля заказать услугу питания в школах.— В обычных муниципалитетах, даже крупных, эти компетенции сбрасывают на органы управления образованием, — говорит эксперт. — Субъекты дают деньги на питание по муниципалитетам, но кто в районных или небольших городах, тем более сельских муниципалитетах, является экспертом в конкурсных закупках? Это обычные чиновники муниципального уровня. Надо менять именно эту верхнюю конструкцию.Владимир Чернигов настаивает на радикальном изменении сферы социального питания, которая должна быть выведена в область особого регулирования. Это уже обсуждается: 17 ноября в Госдуме рассмотрели подходы к изменению федерального законодательства в этой сфере. Теперь собираются провести конференцию в Санкт-Петербурге, где уже есть свой субъектовый закон о социальном питании и управление социальным питанием — единственный исполнительный государственный орган власти в России, в котором как раз сосредоточены все компетенции по соцпитанию.— Иркутский случай — это прорывающаяся наружу иллюстрация неурегулированности верхней правовой конструкции в сфере, в которой государство должно быть конечным заказчиком социальной помощи семьям через питание детей в школах, — подчеркнул Владимир Чернигов.

26.11.2025

Экономист Селютина: ужесточается налоговый контроль над нелегалами

Налоговые доначисления достигли 443 млрд — налоговый контроль станет жёстче

26.11.2025

Минтранс предложил штрафовать нарушителей на ж/д по камерам

Минтранс предлагает штрафы на ж/д через камеры и биометрию без согласия

Всего в списке: 54