Госдума одобрила во втором и третьем чтениях пакет законов, вводящих временные ограничительные меры для лиц, уклоняющихся от назначенного судом наказания и пребывающих вне территории России. Документы регламентируют процедуру применения подобных санкций, список вероятных запретов, а также основания для их снятия. На кого распространяются поправки, в каких правах будут ограничены фигуранты специального реестра и по какому принципу заработает новый инструмент — в обзоре «Известий».

Что произошло

22 июля, в среду, Государственная дума окончательно утвердила во втором и третьем чтениях закон о временных ограничительных мерах в адрес россиян, которые находятся за рубежом и избегают исполнения судебных решений. Документ определяет механизм запуска особых санкций против граждан, прячущихся в других странах и не соблюдающих вступившие в законную силу вердикты.

Действие новых положений охватывает лиц, осужденных по уголовным приговорам либо подвергнутых административной ответственности за определенные нарушения. В их числе — несоблюдение правил работы иноагента и отказ устранять связанные с этим нарушения, призывы к посягательству на территориальную целостность РФ, дискредитация ВС РФ или госорганов, агитация за санкционное давление на Россию, а также вовлеченность в функционирование нежелательной зарубежной или международной структуры.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин, разъясняя суть инициативы на пленарном заседании, акцентировал, что закон позволит гарантировать неотвратимость возмездия для лиц, старающихся уйти от ответственности, укрываясь вне страны.

«Это очень важное решение, которое позволит защитить государство от негодяев, которые уехали из страны и оттуда продолжают гадить, делают всё для того, чтобы нанести вред нашим гражданам и Российской Федерации», — заявил он.

По мнению Володина, нормы затрагивают «экстремистов, предателей нашей Родины, тех, кто годами пытается сделать всё для того, чтобы разрушить наше государство, оправдывает нацизм, оскорбляет наших солдат и офицеров, при этом скрывается от наказания в других государствах». Он добавил, что, как он считает, ряд государств Запада оказывает таким людям содействие.

«Они должны понимать, что наказание в любом случае их настигнет», — резюмировал председатель Госдумы.

Как будут действовать ограничения

Запуск ограничительных мер станет реальностью лишь при совпадении двух факторов: МВД обязано верифицировать, что лицо пребывает за границей и целенаправленно уклоняется от исполнения наложенной судом санкции. Затем Минюст выносит постановление о занесении такого гражданина в особый перечень. Ходатайствовать о включении персон в список вправе МВД, ФСБ, ФССП, ФНС и Генпрокуратура. Данные о внесенных в реестр субъектах будут размещаться на официальном портале Министерства юстиции.

Суммарно закон очерчивает 14 временных запретов. Так, фигурантам реестра возбраняется оформлять статус индивидуального предпринимателя или самозанятого, регистрировать права на объекты недвижимости и транспорт, заключать сделки через доверенных лиц и применять усиленную квалифицированную электронную подпись.

Помимо этого, указанным лицам откажут в дистанционном получении государственных и муниципальных услуг, выдаче займов и кредитов, лицензионных и аккредитационных документов. Причем функционирование ранее полученных разрешений и лицензий будет приостановлено вплоть до изъятия гражданина из реестра.

Особые предписания затронут и банковский сектор. Финансовым учреждениям запретят открывать находящимся в списке клиентам доступ к софту для проведения денежных переводов. Это подразумевает блокировку возможности пользоваться мобильными банковскими приложениями и веб-сервисами для перемещения средств.

Параллельно закон вводит заморозку финансовых активов и прочего имущества лиц, подвергшихся ограничениям. Кроме того, им не будут оказывать нотариальные услуги и ограничат предоставление консульской поддержки за границей России.

Когда ограничения прекратят действовать и как можно выйти из реестра

Запреты вступают в силу на следующий день после обнародования информации о гражданине в реестре Минюста и остаются актуальными до его исключения из базы.

В законе прописан перечень оснований для отмены санкций. К ним относят: отмену судебного акта либо постановления об административном взыскании, предоставление отсрочки или освобождение от отбывания наказания, фактическое начало его исполнения, въезд фигуранта обратно в РФ или его кончину.

Если условия для исключения уже сформировались, но запись из реестра не удалена, гражданин вправе направить в Минюст письменное заявление. Министерство обязано рассмотреть его в двадцатидневный рабочий срок и известить заявителя об итогах. В случае неудовлетворительного решения его допустимо оспорить через суд.

Что изменится для имущества, выплат и родственников

Закон вводит специфическую процедуру распоряжения финансами лиц, попавших в реестр. Для зачисления поступлений из бюджетов любых уровней, а также денежных средств от граждан и организаций они должны будут задействовать специальный рублевый счет в уполномоченном банке. При отсутствии такого счета финучреждение вправе открыть его без физического присутствия владельца.

Одновременно документ закрепляет инструменты для соблюдения интересов сторонних лиц. Близким родственникам фигуранта реестра, лишенным самостоятельного источника доходов, межведомственная комиссия сможет установить ежемесячную выплату из заблокированных активов или денег, размещенных на спецсчете. Кроме того, субъекты, потерпевшие материальный вред из-за невыполнения гражданином своих обязанностей, обретут право добиваться компенсации через суд.