Ограничения, направленные на противодействие коррупции в части приема подарков государственными и муниципальными служащими, остаются одним из самых строгих направлений регулирования в российском праве. О действующих нормах, исключениях и возможной ответственности 15 декабря «Известиям» рассказал судебный юрист, специалист по безопасности электронных сделок и операций с недвижимостью, общественный деятель Илья Васильчук.
По его словам, основная норма содержится в Гражданском кодексе РФ: госслужащим запрещено принимать подарки стоимостью свыше 3 тыс. рублей. Такое ограничение действует для работников органов власти, муниципалитетов, Банка России, внебюджетных фондов и госкорпораций. Единственное послабление касается сувениров, полученных на официальных мероприятиях, в командировках или в ходе протокольного обмена. При этом даже недорогие предметы требуют оформления: о подарке стоимостью до 3 тыс. рублей служащий обязан сообщить уполномоченному подразделению в течение трех рабочих дней. Если стоимость выше или ее установить невозможно, вещь подлежит передаче государству, при этом сотрудник вправе выкупить ее в течение двух месяцев.
«Существует перечень категорий дарителей, от которых подарки запрещены независимо от стоимости. Это подчиненные, представители подконтрольных организаций, участники дел, рассматриваемых служащим, а также граждане, чьи обращения он рассматривает», — сказал эксперт.
Он подчеркнул, что даже недорогой подарок может квалифицироваться как взятка, если между его передачей и действиями должностного лица существует корреляция. По этой причине в зоне повышенного риска оказываются подарочные сертификаты, оплаченные услуги и безвозмездно переданное имущество — их часто рассматривают как маскированную передачу денежных средств.
За несоблюдение ограничений предусмотрена дисциплинарная, административная и даже уголовная ответственность, включая увольнение «в связи с утратой доверия», штрафы по КоАП и наказание по статьям о взяточничестве, если подарок фактически является вознаграждением за определенные действия. Ответственность может наступать как для получателя, так и для дарителя.
Васильчук добавил, что корректное разграничение подарка и взятки основано на двух признаках: мотиве и наличии встречных обязательств. Если подарок вручается из благодарности и не предполагает ожиданий определенных действий со стороны должностного лица, это допустимо. Если же цель передачи — повлиять на решение, даже сумма менее 3 тыс. рублей может привести к уголовному преследованию.
Накануне юрист, руководитель Центра правопорядка в Москве и Московской области Александр Хаминский сообщил, что самовольная вырубка елки наказывается штрафом в размере до 500 тыс. рублей для юридического лица. Для физических лиц санкция может достигать 5 тыс. рублей. Размер штрафа зависит от того, применялись ли при срубе дерева автомеханизмы, автомототранспортные средства, самоходные машины или иная техника.