В Госдуме вновь вернулись к теме употребления алкоголя среди детей. Парламентарии предлагают увеличить в десять раз штрафы за покупку спиртного для несовершеннолетних — с нынешних 1,5–3 тыс. до 15–30 тыс. рублей, а для родителей — с 4–5 тыс. до 40–50 тыс., сообщают «Известия». Проект закона планируют зарегистрировать в нижней палате 12 декабря. Подобные инициативы уже выдвигались ранее, их обосновывали результатами соцопросов, где более 70% россиян указали, что впервые попробовали алкоголь до 18 лет. В правительстве заявили о необходимости доработки документа, а психологи считают, что первоочередно требуется улучшение семейной атмосферы, а не ужесточение наказаний.

Проблема детского алкоголизма не раз обсуждалась в Госдуме. На этот раз депутаты предлагают повысить в 10 раз административные штрафы за покупку спиртного для несовершеннолетних. Сообщается, что текст законопроекта будет внесен в ГД 12 декабря (копия документа есть в распоряжении «Известий»).

По действующему КоАП РФ, сегодня лицо, купившее ребенку алкоголь, привлекается к штрафу в размере 1,5–3 тыс. рублей, а если нарушителем является родитель, санкция составляет 4–5 тыс. рублей. Предложение авторов проекта — увеличить эти суммы до 15–30 тыс. и 40–50 тыс. рублей соответственно.

— Штрафы за вовлечение детей в употребление алкоголя смехотворны и едва ли кого-то могут напугать. Необходимо ввести административную ответственность за покупку спиртного в интересах лиц, не достигших 18 лет, и передачу детям в целях вовлечения в употребление алкогольной продукции, а также увеличить штрафы за данные деяния в 10 раз, — сообщил «Известиям» лидер ЛДПР Леонид Слуцкий.

Он напомнил, что в мае этого года, перебрав с горячительными напитками на дне рождения подруги, подросток из Иркутской области насмерть зарезал четверых сверстников, после чего поджег дом.

— Алкоголь для этой вечеринки покупали взрослые… Спиртное сильно туманит разум даже людей старшего возраста, что уж говорить про неокрепшую детскую психику, — сказал депутат.

Результаты соцопросов подтверждают, что большинство россиян (78%) пробовали алкоголь в молодом возрасте. Из них 25% начинали в 12–14 лет, 22% — в 15–16 лет, 20% — в 16–18 лет, а 11% попробовали спиртное еще до 12 лет. В пояснительной записке отмечается, что раннее вовлечение в употребление алкоголя способствует возникновению зависимости, ухудшению здоровья и социальной дезадаптации. По оценке ВОЗ, риск развития алкоголизма у тех, кто начал пить до 15 лет, выше в четыре раза по сравнению с теми, кто начал позже.

Вопрос борьбы с алкоголем в целом вновь оказался в фокусе после того, как 8 декабря Владимир Путин утвердил стратегию развития здравоохранения до 2030 года. В документе, в частности, поставлена задача сократить потребление алкоголя до 7,8 литра этанола на душу населения.

При этом, по словам детского психолога Надежды Резеновой, единственный действительно работающий способ сократить употребление алкоголя среди подростков — это налаженная коммуникация с родителями. Она пояснила «Известиям», что важно сосредоточиться на психологическом просвещении взрослых, потому что семейная атмосфера напрямую влияет на поведение детей.

— Ни наказания, ни запугивания, ни подкупы в подростковом возрасте не работают, — уверена эксперт.

К тому же при штрафах в отношении взрослых, которые купили спиртное несовершеннолетнему, сами подростки не несут ответственности, поэтому воспитательного эффекта от мер не получается.

— Когда мы хотим, чтобы ситуация с подростком поменялась, нужно, чтобы последствия от употребления спиртного стали проблемой для него самого, а не для каких-то дяденек или тетенек, — рассуждает психолог.

Ясно, что одними штрафами проблему детского алкоголизма не решить, так как на практике санкции применяются в рамках профилактических рейдов полиции, которые проводятся нерегулярно и не повсеместно. К примеру, недавно в Санкт-Петербурге 46-летний мужчина стал фигурантом уголовного дела за то, что купил несовершеннолетнему три банки пива, сообщили в пресс-службе ГУ МВД по Петербургу и Ленобласти.

Законопроект депутатов будет рассматриваться с учетом отзыва правительства. В документе отмечается, что похожие инициативы уже выдвигались ранее, поэтому позиция кабинета министров и его замечания остались прежними. В частности, речь идет о предложении депутата от КПРФ Алексея Куринного, который также предлагал ужесточить административную ответственность за вовлечение подростков в употребление спиртного.

В отзыве подчеркивалось, что проект нуждается в концептуальной доработке, поскольку в пояснительной записке не приведены доказательства неэффективности действующих штрафов. В результате тот законопроект отвергли. Аналогично было с инициативой госсовета Удмуртии: правительство дало ей отрицательный отзыв, и документ не прошел.

В то же время проблему детского алкоголизма регулярно поднимают представители разных фракций. Так, «Справедливая Россия» долго выступает за ужесточение штрафов и введение уголовной ответственности для продавцов, продающих спиртное несовершеннолетним. При обсуждении проекта госсовета Удмуртии депутаты СР были готовы поддержать инициативу.

В «Единой России» считают, что нынешние размеры штрафов достаточны для предотвращения покупки алкоголя детьми. Более остро стоит вопрос, что подростки часто сами легко приобретают спиртное, отметил «Известиям» депутат от ЕР Сергей Чижов.

— Порог доступности подобного товара во многих регионах остается низким. Запрет на реализацию малолетним гражданам алкогольных напитков чаще всего нарушается небольшими торговыми точками, так называемыми ларьками, — отметил он.

Ранее проекты о повышении штрафов за покупку спиртного детям не поддерживались Госдумой не только из-за позиции правительства, но и из-за заключения профильного комитета по госстроительству и законодательству, где приводились те же аргументы. Не исключено, что без доработки нынешняя инициатива тоже может быть отклонена.