Россия и Лаос пытаются вывести отношения на новый уровень. Предпосылки для этого есть — страны объединяют исторические связи и общий подход к большинству международных вопросов, включая украинский кризис. Поездка представительной российской делегации во главе с секретарем Совбеза Сергеем Шойгу должна придать двусторонним контактам дополнительный импульс. Сейчас основное направление — это военная сфера. Пока Москва помогает разминировать территорию страны и поддерживает в надлежащей форме вооружение Лаоса в местных учреждениях лечат бойцов СВО. Как сообщил «Известиям» посол РФ в Вьентьяне Сергей Жесткий, Лаосская Народно-Демократическая Республика (ЛНДР) намерена и дальше принимать российских военнослужащих. Однако перспективы кооперации есть и в других сферах.

Шойгу прилетел из Вьетнама в Лаос

Сергей Шойгу из Вьетнама 10 декабря прибыл в Лаос — еще одну страну Юго-Восточной Азии, где у власти находится коммунистическая партия. Между соседними странами есть общие черты, но все же это два разных мира, хотя из Ханоя до Вьентьяна можно долететь всего за час. В столице ЛНДР как минимум меньше суеты из-за того, что здесь проживает около 1 млн человек, а в соседнем Ханое — более 8 млн.

В аэропорту секретаря Совбеза встретили почетный караул, девушка с пышным букетом цветов, заместитель премьер-министра Лаосской Народно-Демократической Республики и российский посол Сергей Жесткий, который возглавил диппредставительство в октябре этого года.

Основные переговоры стартовали 11 декабря — при этом здесь, как и во Вьетнаме, программа началась с культурно-исторической тематики. Сергей Шойгу возложил венок к памятнику советским летчикам, погибшим в Лаосе при оказании помощи в годы американской агрессии с 1960-го по 1973-й. Монумент открыли относительно недавно — в декабре 2022 года.

На протяжении всего визита ощущалось, что во Вьентьяне с особым уважением относятся к российской стороне. Представители правительства, включая вице-премьера, председателя комитета по обороне и безопасности ЦК партии Тянсама Тяннялата, а также премьера Сонсая Сипхандона, отмечали не только вклад Советского Союза, но и нынешней российский в развитие государства. Многие военнослужащие и чиновники проходили обучение в РФ, включая президента Тхонглуна Сисулита, с которым Сергей Шойгу встретится 12 декабря. Ему он вручит орден Александра Невского.

Сейчас основное направление сотрудничества двух стран — военно-техническое, поскольку Лаос исторически эксплуатировал советское вооружение. При этом в столице действует «Завод российско-лаосской дружбы» по ремонту военной инженерной техники, который посетил Сергей Шойгу. Здесь совместными силами специалисты, в частности, дают второе дыхание ржавым кразам с понтонами.

РФ в настоящий момент не считается главным поставщиком вооружения, лидер — Китай. По словам осведомленного собеседника «Известий», «Лаос с точки зрения инвестиций примерно на 85% завязан на КНР». Впрочем, этот факт не закрывает дорогу для наращивания его сотрудничества с Россией, учитывая близкие отношения Москвы и Пекина.

РФ — одна из немногих стран, которая готова работать с Лаосом на льготных условиях с отсрочками платежа, осуществлять техподдержку и заниматься обучением персонала, рассказал «Известиям» заместитель директора ЦКЕМИ НИУ ВШЭ Александр Королев. Недавно страны договорились о сотрудничестве в области беспилотных аппаратов.

Вместе они работают и над разминированием территории после индокитайской войны. В ноябре стартовал восьмой этап гуманитарной миссии, сообщил Шойгу на встрече с заместителем главы правительства, министром общественной безопасности Лаоса Вилаем Лакхамфонгом.

— В ходе предыдущего — российскими саперами на 18 га найдено и обезврежено свыше 330 взрыво-опасных предметов, — уточнил секретарь Совбеза.

Это одна из самых серьезных проблем страны, которая пока далека от полного разрешения, говорит «Известиям» директор центра АСЕАН ИМИ МГИМО Екатерина Колдунова.

Лечение бойцов СВО

Для России сотрудничество с Лаосом — это не просто проявление альтруизма во внешней политике. Разворот на Восток после событий 2022 года неминуемо сопровождается укреплением сотрудничества с давними партнерами. Кроме того, сближение с Лаосом и другими странами региона в целом усиливает позиции России в АСЕАН, где у страны есть статус партнера. А РФ, как ранее заявил Сергей Шойгу, выступает за укрепление асеаноцентричной системы для поддержания стабильности во всей Евразии. Кроме того, нельзя забывать и про сотрудничество по линии ООН. Сближение позиций дает Москве еще одного надежного партнера, который не поддерживает резолюции, нацеленные против ее интересов.

— Вы демонстрируете взвешенную, рациональную позицию в отношении украинского кризиса, понимание коренных причин специальной военной операции», — сказал Шойгу Вилаю Лакхамфонгу.

По словам секретаря Совбеза, Москва и Вьентьян занимают единые позиции практически по всем международным вопросам. Более того, лечебно-санаторные учреждения Лаоса на безвозмездной основе принимают российских военнослужащих для реабилитации, добавил секретарь Совбеза РФ.

— Это не первая группа бойцов СВО, которая здесь находится на реабилитации. Это небольшие группы. Лаосская сторона говорит, что готова принимать наших бойцов и дальше. Мы за это им крайне признательны, за такое доброе и человечное отношение, которое основывается на наших дружественных связях, — сказал «Известиям» посол РФ в стране Сергей Жесткий.

Российская политика по оказанию военной помощи — важный фактор для Лаоса, который зачастую называют беднейшим государством Юго-Восточной Азии. ВВП страны не доходит до $14 млрд, и Лаос не способен покупать у РФ высокотехнологичные военные товары, отметил руководитель Центра изучения стран Дальнего Востока в Санкт-Петербурге Кирилл Котков.

Особой роскоши в столице, действительно, нет: здесь не увидишь бутиков, как в Ханое. С другой стороны, местные базары, где торгуют подделками знаменитых брендов, имеют особый колорит. Несмотря на сложную социально-экономическую ситуацию, бросается в глаза отсутствие бездомных.

В Лаосе с 1990-х проводятся рыночные реформы по образцу китайских и вьетнамских, напоминает Екатерина Колдунова. Здесь, как и во Вьетнаме, нет коммунизма в чистом виде. Это гибридная экономическая система с руководящей ролью партии.

При этом единственным, кто просил поддержки окружающих в эти дни, оказался гражданин ЕС. Мужчина старше 40 лет, который, по его же словам, стремится стать настоящим буддистом, не смог попасть в Таиланд — власти его туда не пустили. Якобы из-за нехватки денег. И теперь он пытается добыть финансы с помощью таблички, на которой написано «Help me». Однако на вопрос, чем он занимался по ту сторону реки (Меконг разделяет Лаос и Таиланд), он отвечать «Известиям» отказался. Но что более важно, местные, прогуливаясь по набережной, с легкостью прощаются с купюрами ради спасения европейца.

— Местные — буддисты. Отдать деньги нуждающемуся поможет почистить карму, — рассказывает собеседник «Известий», проживающий в стране.

Золотые буддистские пагоды встречаются по всему городу. Однако место, где бурлит жизнь местных, — это скорее пешая зона вдоль Меконга. Мальчики здесь играют футбол на импровизированной площадке, семьи с детьми катаются на аттракционах в парке развлечений, молодые пары наслаждаются свободным вечером, а женщины, торгующие на рынке, громко кричат на своих детей, которые, по всей видимости, не справляются с домашним заданием.

На этом фоне вдоль набережной проносится множество пикапов. И у многих приезжих возникает вопрос, как такое количество не самых дешевых машин сочетается с довольно низкими доходами местного населения.

— В стране действовала специальная программа. Фермерам предлагали часть урожая отдавать властям для последующей реализации. Вместо денег им выдавали автомобили, — пояснил «Известиям» собеседник.

Новые направления сотрудничества

Между тем не всё российско-лаосское сотрудничество зациклено на кооперации в военной сфере. РФ, к примеру, с января этого года занимается реновацией госпиталя российско-лаосской дружбы «Миттапхаб». На это выделено около $13 млн. Кроме того, в стране должна появиться российско-лаосская школа — этот проект косвенно может внести вклад в укрепление безопасности в республике.

Системное повышение качества образования и расширение возможностей для детей в любой стране — определенная защита от наркокартелей или группировок, которые занимаются проституцией. Именно они зачастую пользуются низкими доходами населения и отсутствием перспектив и втягивают несовершеннолетних в незаконную деятельность. Обе эти проблемы — больные точки для всего юго-восточного региона и Лаос, к сожалению, не исключение. Опубликованное осенью этого года расследование японских журналистов показало масштаб трагедии, связанной с эксплуатацией детей. Этот факт в определенной степени омрачает пребывание в стране, поскольку некоторые иностранцы и группы туристов автоматически начинают вызывать подозрения. При этом город переполнен массажными салонами, которые могут быть как раз связаны с преступным миром.

В мае Лаос посетила делегация Генпрокуратуры РФ. В числе приоритетных направлений сотрудничества — как раз вопросы противодействия транснациональной организованной преступности.

Есть и экономическая составляющая двусторонних отношений. Товарооборот между странами растет. В прошлом году он увеличился на 65%, положительная динамика наблюдается и в 2025-м. Тем не менее показатели по-прежнему довольно низкие: примерно $100 млн. Поэтому останавливаться на достигнутом страны не планируют. По словам Сергея Шойгу, «слишком велик простор для его расширения». В частности, ЛДНР нуждается в удобрениях, которые есть у РФ.

Разумеется, имеются объективные причины, которые могут тормозить рост товарооборота. Лаос — небольшая страна с маленьким рынком. Кроме того, есть сложности логистического характера.Это единственная страна региона, у которой нет выхода к морю.

— Это делает транспорт, логистику более сложной и дорогостоящей. Еще одна причина — низкая диверсификация товарной структуры. Российский экспорт в Лаос — это в основном древесина, целлюлозно-бумажная продукция, отдельная химическая продукция. А импорт — это текстиль, аграрное сырье и продовольствие, — пояснил Александр Королев.

В плане природных ресурсов Лаос может предложить немного: есть олово, драгоценные камни, золото, добавил Кирилл Котков.

Вьетнам предоставил Лаосу порт на своей территории, чтобы улучшить положение соседней страны. Российский президент по итогам переговоров с лаосским коллегой в этом году сообщил о планах Москвы расширить морские перевозки в республику через Вьетнам и железнодорожные — через Китай.

Повышению товарооборота способствовало бы создание зоны свободной торговли между Лаосом и ЕАЭС, подчеркнул Королев. Перспектива выглядит реальной с учетом того, что недавно Лаос стал партнером ШОС. По словам осведомленного собеседника «Известий», страна проявляет осторожный интерес и к ЕАЭС. Однако всё пока находится на начальной стадии и каких-либо конкретных договоренностей нет.

Не так давно в рамках китайской инициативы «Пояса и пути» была построена железная дорога, которая соединяет юг Китая с Лаосом, планируется ее дальнейшее строительство до южной оконечности Индокитайского полуострова (до Сингапура через Таиланд и Малайзию). Это серьезное инфраструктурное событие, которое будет менять роль и место Лаоса в системе региональных коммуникаций, рассказала Екатерина Колдунова. Сейчас две трети товарооборота у Лаоса — с Таиландом. На втором месте Китай (около 16%) и менее 10% приходится на Вьетнам, уточнил Котков.

На повестке переговоров было и энергетическое сотрудничество. Россия и Лаос ранее подписали дорожную карту о взаимодействии в сфере использования мирного атома. Москва видит хорошие перспективы в реализации проекта сооружения в ЛНДР электростанции малой мощности. Для Лаоса эта инициатива важна по нескольким причинам: страна часть энергии продает соседям, также здесь активно развивается майнинг криптовалют.

Кроме того, с помощью еще Советского Союза недалеко от Вьентьяна была построена гидроэлектростанция. По словам Коткова, есть хорошие перспективы сделать Лаос «батарейкой всего Индокитая, потому что практически все реки здесь горные и порожистые».