Раскол между союзниками Украины — США с одной стороны и Европой с другой — заметно усиливается. Киев и Брюссель фактически отвергли ключевой пункт американского мирного плана, заявив, что Украина не пойдет на территориальные уступки, и теперь готовят собственную версию документа для Вашингтона. Европейцы явно преследуют цель затянуть урегулирование, заявили «Известиям» в МИД РФ. Вместе с тем ЕС по-прежнему ищет деньги для помощи Киеву. Страны сообщества уже близки к решению по замороженным российским активам квалифицированным большинством. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сказал «Известиям», что это повлечет серьезные последствия для стран, а также для юридических и физических лиц.

США отдаляются от Европы

Напряжение между США и Европой заметно растет. Вашингтон продолжает оказывать давление на Киев с тем, чтобы там всё-таки приняли план мирного соглашения. Однако Владимир Зеленский выражает явное несогласие с пунктами документа. По его словам, переговоры по американскому варианту соглашения зашли в тупик — Украина не готова идти на территориальные уступки России.

В то же время президент США Дональд Трамп, по данным Financial Times, надеется, что сделка будет согласована к Рождеству, которое отмечается католиками и протестантами 25 декабря. Самому Зеленскому для принятия решения он дал «дни».

Видимо, чтобы не соглашаться на требования Штатов, 9 декабря Зеленский решил заручиться поддержкой очередного союзника и прибыл в Италию для встречи с премьером страны Джорджей Мелони. Цель визита — обсудить уже европейскую версию документа Трампа из 20 пунктов, подготовленную днем ранее, и передать ее Штатам.

По словам Зеленского, обсуждается три документа: «Есть постоянно меняющийся рамочный документ из 20 пунктов, и это нормально. Второй — это гарантии безопасности. Я жду ответных предложений от наших военных и их общения с американцами. И это следует объединить с позицией коалиции желающих. Третий документ — восстановление. Он должен работать, когда завершится война или будет прекращение огня». При этом он признал, что сейчас перспектив вступления в НАТО у Украины нет.

Решение идти вразрез с Вашингтоном было принято теми же европейскими партнерами — 8 декабря в Лондоне на встрече Зеленского с премьером Великобритании Киром Стармером, президентом Франции Эммануэлем Макроном и канцлером Германии Фридрихом Мерцем. Последний и вовсе публично заявил, что «скептически относится к некоторым деталям в документах, поступающих из США». По его словам, ближайшие дни «могут стать решающими» для всех.

Европа не добивается никакого мира, заявил «Известиям» директор департамента европейских проблем МИД РФ Владислав Масленников.

— Они (Европейцы — Ред.) явно преследуют цель затянуть урегулирование. Это уже давно всем понятно, — сказал он.

Постепенно это понимание начинает доходить и до США. В Вашингтоне разобрались, что представляет собой режим Зеленского и чего по-настоящему хотят европейцы, заявил «Известиям» заместитель председателя комитета Совфеда по международным делам Владимир Джабаров.

— Европейцы хотят, прикрываясь американцами, нанести нам всё-таки стратегическое поражение любой ценой. Но Трамп категорически против этого, потому что кроме больших расходов по поддержанию украинцев в этом противостоянии, развивается и мощная нестабильность. Мне кажется, что американцы это поняли, и они тоже в Европе сильно разочаровались, — добавил сенатор.

Трамп действительно понимает мотивацию нынешних европейских лидеров и намеренно отдаляет их от процесса урегулирования. В своем свежем интервью Politico он назвал Европу «разлагающимся» объединением стран со «слабыми лидерами» и обвинил европейских руководителей в том, что по вопросу Украины они «много говорят, но ничего не добиваются». Глава Белого дома также напомнил Киеву, что переговорная позиция России сильнее украинской, а Зеленскому пора взять себя в руки и начать соглашаться с предложениями в документе. Вместе с тем он добавил, что недавнее предложение по урегулированию понравилось высокопоставленным чиновникам из команды украинского лидера.

Вероятно, он имел в виду переговоры в Майями. Напомним, что они прошли сразу после встречи спецпосланника США Стива Уиткоффа и зятя Трампа Джареда Кушнера с президентом России Владимиром Путиным в Москве.

На той встрече в Кремле мог подниматься вопрос и легитимности Зеленского. Для Москвы это один из главных пунктов, который должен быть учтен в соглашении. Путин неоднократно отмечал, что украинское руководство в нынешнем виде нелегитимно, а полномочиями для заключения соглашений обладает лишь Верховная рада.

Позиция Вашингтона в этом отношении становится яснее. По словам Трампа, Украина использует конфликт, чтобы не проводить электоральных процедур в стране, однако у украинского народа должен быть такой выбор.

— И, возможно, Зеленский победил бы. Я не знаю, кто победил бы. Но у них уже давно не было выборов. Вы знаете, они говорят о демократии, но дело доходит до того, что это уже не демократия, — сказал Трамп.

Зеленский в ответ заявил, что Украина будет готова провести выборы в течение следующих 60-90 дней, если ей помогут США и Европа. При этом всё более жесткая риторика Вашингтона в адрес Киева автоматически ставит вопрос о том, сколько еще Европа сможет поддерживать Украину, если США начнут требовать от союзников иного курса.

Сможет ли Европа одна поддерживать Украину

Вашингтон будет дальше продавливать Брюссель в вопросе мирного соглашения по Украине, считает заведующий лабораторией политической географии и современной геополитики НИУ ВШЭ Дмитрий Новиков. При этом европейцы еще могут сопротивляться влиянию США какое-то время, но рано или поздно попадут в так называемые «ножницы».

— С одной стороны, военное давление от России, с другой — политическое давление от США. Европа не может бороться и с тем, и с другим одновременно. ЕС нужно предоставлять Украине военную помощь, чтобы сдерживать российское военное давление на нее, и экономическую, чтобы сдерживать американское политическое давление. У Европы таких возможностей сейчас нет, — отметил эксперт.

При этом США будут и дальше придерживаться своей собственной переговорной тактики и опыта взаимодействия с украинцами, уверен Новиков.

Брюссель отлично понимает, что при таких раскладах финансовая помощь Украине остается на нем. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен во время выступления в Европарламенте описывала три варианта спонсирования Киева на ближайшие два года — прямые взносы стран-членов, общий заём ЕС на рынках или использование доходов от российских активов в рамках так называемого «репарационного кредита». Для этого ЕС хочет использовать средства, которые в большинстве своем находятся в бельгийском депозитарии Euroclear. Бельгия категорически против этого решения. По словам премьер-министра страны Барта де Вевера, Москва может потребовать свои средства обратно и Брюсселю придется их вернуть.

Правительство РФ также вырабатывает пакет ответных мер на случай конфискации российских активов. По мнению Москвы, такие действия со стороны ЕС были бы настоящим воровством.

— Президент же сказал, что (в этот вопрос. — Ред.) было вовлечено правительство, и, конечно же, уже есть понимание (как действовать. — Ред.). Без ответа такие шаги не останутся, они будут иметь очень серьезные последствия и для стран, и для юридических лиц, и для физических лиц, — заявил «Известиям» пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков.

Тем не менее давление на Бельгию продолжается. Фон дер Ляйен заявляла, что решение по этому вопросу может быть принято большинством голосов, а не консенсусом. Глава Евросовета Антониу Кошта 9 декабря подтвердил: страны близки к тому, чтобы получить такое квалифицированное большинство. Для ЕС это действительно единственная возможность продолжать поддержку Украины — все страны объединения не готовы больше влезать в новые займы.

У Евросоюза недостаточно средств, чтобы продолжать эту линию. Практически все государства ЕС обременены долгами в нарушение договоров самого Евросоюза, поделился в разговоре с «Известиями» экс-евродепутат и эксперт по европейскому праву Гуннар Бек.

— Если ЕС продолжит поддержку Украины, ему придется увеличивать свой долг — так же, как это должны будут делать государства-члены, — сказал Бек.

И подчеркнул: правительства могут наращивать долг лишь до определенного предела, но экономический эффект от дальнейшего увеличения задолженности будет разрушительным.