Расчет МРОТ, привязанный к прожиточному минимуму, не обеспечивает работнику дохода, достаточного для удовлетворения потребностей его и семьи. Такого вывода пришли участники заседания исполкома Всеобщей конфедерации профсоюзов (ВКП). В итоговом постановлении для России и других стран СНГ рекомендовано применять новый расчетный ориентир — минимальный потребительский бюджет. В его составе предлагают учитывать, помимо прочего, расходы на доступ в интернет и иные сервисы, страховые взносы и питание вне дома. Социальная логика инициативы профсоюзов понятна — цель не выживание, а достойный уровень жизни, однако эксперты предупреждают, что резкий переход на такую систему может создать риски для экономики.

Как предлагают считать минимальную зарплату

В постановлении исполкома ВКП отмечено, что в странах СНГ наблюдается устойчивое превышение уровня МРОТ над величиной прожиточного минимума (ВКП объединяет профсоюзы Азербайджана, Армении, России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана). Заседание исполкома прошло в понедельник, 8 декабря 2025 года.

По докладу ВКП, минимальная заработная плата в России с 2004 по 2025 год увеличилась в 37 раз. Для сравнения: в Белоруссии рост составил в пять раз, в Азербайджане — в 20 раз, в Казахстане — в 28 раз, в Таджикистане — в 143 раза, в Узбекистане — в 195 раз.

В документе также указано, что в странах с национальными профсоюзными центрами ВКП при расчете МРОТ обычно опираются на потребительскую корзину и медианную зарплату в регионе, но не учитывают реальные расходы работников.

«Такой подход в условиях низкого уровня оплаты труда не обеспечивает необходимые материальные потребности трудящегося для простого воспроизводства рабочей силы — уровень МЗП (МРОТ) остается низким, недостаточным для обеспечения необходимых потребностей работника и членов его семьи», — говорится в документе.

В ВКП заявили о необходимости введения новых критериев для минимальной зарплаты — исходя из минимального потребительского бюджета. По их замыслу, это позволит покрывать базовые потребности работника в современных условиях, опираясь на фактические траты трудящихся, включая расходы на питание (дома и вне дома) и на набор товаров и услуг, в том числе цифровых (сотовая связь и интернет).

«В отличие от прожиточного минимума, определяющего минимально допустимые границы потребления, минимальный потребительский бюджет характеризует расходы, необходимые для обеспечения нормального уровня жизни граждан, — говорится в постановлении. — Исполком ВКП считает обоснованным и своевременным постановку вопроса о переходе к установлению госгарантий в области оплаты труда на основе более высокого социального стандарта — минимального потребительского бюджета».

Каков минимальный потребительский бюджет

Заместитель председателя ФНПР Евгений Макаров напомнил, что с 1 января 2026 года МРОТ в России будет равен 27 093 рублям в месяц, что на 20,7% превышает показатель 2025 года. При этом прожиточный минимум для трудоспособного населения вырастет на 6,8% — до 20 644 рублей.

Евгений Макаров представил и расчет минимального потребительского бюджета: в текущем году он оценивается в 59 625 рублей. В структуре этой суммы продукты питания для дома занимают около 13,2 тыс. рублей, питание вне дома — 10,8 тыс. Непродовольственные товары требуют минимум 7,2 тыс. рублей, услуги — 18,4 тыс., а обязательные платежи и сборы — 6,3 тыс. рублей. Расчеты не включают содержание нетрудоспособных членов семьи работника.

Идея использовать параметр минимального потребительского бюджета как базу для установления МРОТ обсуждалась давно — еще после кризиса 1992 года.

— Однако он до сих пор официально не рассчитывается, — сказал зампред ФНПР на заседании исполкома ВКП. — В отличие от прожиточного минимума, включающего минимальный набор товаров и услуг для физиологического выживания, минимальный потребительский бюджет рассчитан на удовлетворение современных насущных потребностей граждан.

Генеральный секретарь Казахстанской конфедерации труда Мурат Машкенов также отметил, что расчет МРОТ через потребительский бюджет представляется более корректным и «более выгодным».

— Подходы к минимальной заработной плате, которую нам предлагает государство, вообще не работают. Этот подход в никуда, люди могут только влачить жалкое существование, не более того, и ни о каком развитии быть не может, — сказал он.

В пресс-службе ВКП «Известиям» пояснили, что «хотят добиться установления размера минимальной зарплаты на уровне не ниже минимального потребительского бюджета» и конфедерация планирует инициировать подготовку новой редакции модельного закона СНГ «О минимальном потребительском бюджете» в Межпарламентской ассамблее СНГ.

«Национальные профцентры также могут проработать соответствующие законопроекты с национальными правительствами», — сообщили там.

Генеральный секретарь ВКП, депутат Госдумы Виктор Пинский подчеркнул, что теперь у профсоюзов Содружества появилась новая задача — «сделать так, чтобы зарплата учитывала реальные цены и расходы на жизнь в каждой конкретной стране».

— Поэтому профсоюзы начинают новую кампанию, цель которой добиться увеличения минимальной зарплаты до уровня минимального потребительского бюджета, — сказал он.

Реально ли предложение профсоюзов

Доцент кафедры логистики Финансового университета при Правительстве РФ, кандидат экономических наук Наталия Левошич согласилась, что нынешняя модель МРОТ, привязанная к медианной зарплате, удобна для статистики, но оторвана от фактической стоимости жизни.

— Инициатива профсоюзов о минимальном потребительском бюджете предлагает вернуть социальную логику, гарантируя не выживание, а достойный стандарт жизни. Однако прямой переход к такой сложной системе несет риски для экономики, поэтому наиболее реалистичным выглядит гибридный подход, сочетающий рыночный ориентир, медиану, с поправкой на реальное потребление, — сказала он.

Руководитель информационного отдела независимого профсоюза «Новый труд» Мария Коледа назвала привязку МРОТ к прожиточному минимуму устаревшей.

— По сути, мы имеем показатель, который формально рассчитывается, но не имеет никакого отношения к реальной стоимости жизни. Идея перейти к минимальному потребительскому бюджету, который бы включал не только питание и коммуналку, а еще и расходы на нормальное жилье, медицину, отдых и образование, выглядит верным направлением, — сказала она.

Эксперт добавила, что смена принципа расчета МРОТ — «это вопрос политического выбора, а не поиска идеальной формулы».

— Потребуется не только новая методика, но и последовательная бюджетная политика, и реальная воля к легализации трудовых отношений, — сказала она.

Доцент кафедры менеджмента Московского областного филиала РАНХиГС, кандидат экономических наук Михаил Перельман напомнил, что в 1992 году подобная инициатива уже выносилась, но тогда она не получила правового закрепления. В тот период предлагалось включить в расчет минимального потребительского бюджета расходы на ЖКУ, проезд на пригородном и междугороднем ж/д транспорте, авиаперелеты, досуг и отдых, медицинские услуги вне ОМС, услуги связи, а также предусмотренные для продуктов питания покупки колбасы, копченостей, кофе. Среди непродовольственных товаров фигурировали наручные часы, телефон, стройматериалы для ремонта, инвентарь для спорта и туризма, печатные издания и т. п.

По мнению эксперта, поскольку в настоящее время нет методики формирования этого показателя, «скорее всего данная инициатива не найдет поддержки, однако она безусловно полезна».

В перечне задач, утвержденных исполкомом ВКП на заседании 8 декабря, значится актуализация методики расчета минимального потребительского бюджета «с учетом цифровизации экономики и изменения структуры потребления».

В Минтруде «Известиям» напомнили: «в Конституции закреплено, что минимальный размер оплаты труда не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения».

«Прожиточный минимум — это уровень дохода, необходимый для обеспечения основных потребностей человека: покупки продуктов питания, предметов первой необходимости, средств личной гигиены и других базовых товаров, — отметили в ведомстве. — Вместе с тем по поручению президента Российской Федерации ведется работа по обеспечению опережающего роста минимального размера оплаты труда».

В министерстве подчеркнули, что в соответствии с принятым в 2023 году законом МРОТ установлен на уровне 48% медианной заработной платы и повышается быстрее инфляции. В результате, с 1 января 2026 года МРОТ будет более чем на 30% превышать прожиточный минимум, что непосредственно затронет условия труда 4,6 млн человек.