США наращивают давление на Киев с тем, чтобы тот быстрее согласился на мирное соглашение. Главной преградой остаются территориальные вопросы, по которым пока не найден компромисс. Россия, по словам Владимира Путина, в любом случае освободит Донбасс и Новороссию — это он заявил в интервью индийским СМИ во время государственного визита. Президент РФ назвал встречу в Кремле с представителями администрации США «очень нужной», хотя Москва и не приняла ряд предложений из американского мирного плана. После переговоров Стив Уиткофф и Джаред Кушнер договорились о встрече с Рустемом Умеровым для передачи российских требований. Насколько близки Москва и Вашингтон к разрешению украинского кризиса — в материале «Известий».

Россия изучает четыре документа по Украине

Переговоры между Россией и США, прошедшие 2 декабря в Кремле, пока не принесли прорывных соглашений, но их итоги имеют значение. Президент РФ оценил встречу как полезную и «очень нужную». Одновременно очевидно, что американская сторона пытается подстроить свой план под российские позиции. Вместо одной полной версии, содержащей множество спорных пунктов, российская сторона теперь рассматривает четыре отдельных документа.

— Просто они разбили эти 28, по-моему, 27 пунктов на четыре пакета. И предложили нам обсуждать эти четыре пакета. Но, по сути, это те же самые [пункты]», — подтвердил президент РФ Владимир Путин в интервью индийскому телеканалу India Today, комментируя итоги встречи со спецпосланником США Стивом Уиткоффом и зятем Трампа Джаредом Кушнером.

The New York Times со ссылкой на источники отмечает, что в обсуждение вынесены четыре отдельных блока: вопросы суверенитета Украины (включая ограничения по численности ВСУ и дальности полета ракет), территориальные аспекты, экономическое сотрудничество и более широкие вопросы безопасности в Европе. Однако неясно, соответствует ли это делению на четыре кластера тому, о чем говорят в Кремле.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков указал, что встреча с представителями американской администрации стала первым обменом мнениями по украинскому плану урегулирования, и работа по поиску компромиссов продолжится. «Что-то было принято, что-то было отмечено как неприемлемое. Это нормальный рабочий процесс», — пояснил он. Представитель Кремля не исключил возможность телефонного разговора Владимира Путина с Дональдом Трампом; последний подобный разговор состоялся 16 октября. По официальной динамике, главы государств созваниваются примерно раз в месяц, так что новый диалог не исключен.

В Белом доме оценки итогов переговоров оказались разделены. Трамп охарактеризовал встречу Уиткоффа и Кушнера с Путиным как «довольно успешной», добавив, что «для танго нужны двое», и выразил уверенность, что Путин «хочет заключить сделку» и «положить конец войне». В то же время госсекретарь США Марко Рубио дал понять, что не разделяет такой уверенности.

— Если бы переговорщики пришли к какому-то соглашению, это было бы воспринято как навязывание Украине сделки. По крайней мере это выглядит как более серьезный обмен мнениями, — считает директор Института ядерных исследований Американского университета Питер Кузник. — Тот факт, что Трамп отправил в Москву Уиткоффа и Кушнера, а не Рубио, Хегсета или Келлога, показательный. Он не хотел, чтобы сторонники жесткой линии смогли всё это сорвать, как и не хотел позволить это сделать европейцам.

СМИ сообщают, что американские представители провели с целью представления своих предложений Путину и Зеленскому за последние недели переговоров больше, чем за предшествующие три года.

Для того чтобы снова попытаться убедить Киев принять условия, Уиткофф и Кушнер договорились о встрече в Майами с секретарем СНБО Рустемом Умеровым. Financial Times, ссылаясь на анонимного украинского чиновника, пишет, что эта встреча будет не продолжением переговоров по завершению конфликта, а подведением итогов московской встречи.

К концу 2025 года становится очевидным, что ни один из назначенных Трампом дедлайнов не сработал: от обещаний завершить конфликт в одни сутки или в первые 100 дней работы администрации до крайнего срока 27 ноября, который был дан Киеву для согласования мирного плана.

Территориальный вопрос в урегулировании с Украиной

Маловероятно, что ускорение процесса урегулирования произойдет до разрешения главного спора — территориального. Помощник президента Юрий Ушаков подчеркнул этот момент, комментируя итоги кремлевских переговоров. По его словам, компромисса по этому вопросу не найдено, хотя некоторые американские наработки выглядят более или менее приемлемыми. Международное признание границ остается предметом переговоров, в том числе между Москвой и Вашингтоном. Что касается Донбасса и Новороссии, Россия не намерена идти на уступки.

— Всё к этому сводится. Либо мы вооруженным путем освободим эти территории, либо украинские войска покинут эти территории и прекратят там воевать, — подчеркнул Путин в интервью.

Путин отметил, что для Киева важно понять: лучший путь урегулирования — переговоры. Он не стал перечислять пункты американского плана, которые Россия может принять или отвергнуть, но подчеркнул необходимость «включаться» в работу, а не мешать ей. По его оценке, последние мешающие действия исходят из Брюсселя; Москва неоднократно заявляла, что изменения, предлагаемые европейцами, направлены на блокировку процесса урегулирования.

Кроме того, Politico неделю назад сообщил, что окончательную версию плана Евросоюзу якобы даже не показывали, чтобы избежать утечек, как это произошло с первоначальной версией. В результате ЕС оказался фактически отстранен от переговорного процесса, хотя в Москве подчеркивали, что это выбор самих европейцев.

— Ключевые разногласия сохраняются, и перспективы скорого прекращения огня по-прежнему туманны. Российские официальные лица настаивают на том, что европейское предложение обречено на провал и даже в плане США есть вопросы, которые нелегко разрешить. Американские делегаты, хотя и продолжат настойчиво пытаться убедить Путина согласиться с условиями плана, несомненно, будут создавать атмосферу уверенности и оптимизма при отсутствии видимых успехов в преодолении статус-кво, — сказал «Известиям» профессор университета Уэйна в Детройте Саид Хан.

Французский лидер Эммануэль Макрон недавно заявил, что не считает возможным согласование плана без участия европейских государств, например, по вопросам замороженных российских активов, гарантий безопасности и вступления Украины в ЕС. Возможно, желая напомнить о своих амбициях и попытаться включиться в урегулирование, он на этой неделе отправился в Пекин на встречу с Си Цзиньпином, где призвал Китай помочь в введении моратория на удары по энергосистеме Украины этой зимой.

Существуют сведения, что Макрон обсуждал с Зеленским исключение ЕС из согласования плана в телефонном разговоре с европейскими лидерами 1 декабря, сразу после переговоров Украины и США во Флориде. По расшифровке разговора, приведенной Der Spiegel, французский президент выразил опасение, что Штаты могут «предать Украину и Европу» в территориальных вопросах. Примечательно, что Уиткофф и Кушнер отменили запланированную после московских переговоров встречу с Зеленским в Брюсселе и предпочли Майами. Вероятно, украинского лидера пригласят в Вашингтон; сам Зеленский заявлял о готовности встретиться с Трампом лично при удачном развитии переговоров между Россией и США.

— Пока нет оснований полагать, что в скором времени позиции Украины радикально изменятся и будут приняты параметры, предлагаемые Россией. Как следствие, ожидается продолжение конфликта и переговорный процесс средней или низкой динамики. Скорее всего, это будут консультации США с Украиной и попытки убедить ее пойти на серьезные уступки. Пока не будут решены ключевые вопросы, связанные с освобождением ДНР, позиции Киева будут ухудшаться, — сказал «Известиям» политолог Денис Денисов.

Эксперты подчеркивают, что невозможно точно предсказать, когда позиции сторон изменятся настолько, чтобы стать приемлемыми для России и запустить полноценные двусторонние переговоры, резюмировал собеседник издания.