Вторая стадия сделки по Газе должна начаться в ближайшее время, однако перемирие оказалось под серьезным испытанием. Ночной инцидент в районе Рафаха, когда палестинские боевики атаковали израильских военнослужащих, привел к ответным ударам ЦАХАЛ и вновь дал понять, насколько хрупки достигнутые соглашения. Первый этап соглашения в целом оценивается положительно: все выжившие израильские заложники были освобождены, Израиль отпустил примерно 2 тыс. палестинских заключенных, а гуманитарные поставки частично восстановлены. Вместе с тем эксперты, опрошенные «Известиями», предупреждают, что переход ко второй фазе переговоров сопровождается серьезными затруднениями. Главные нерешенные вопросы — разоружение ХАМАС, ввод международных сил в эксклав и полный вывод израильских войск — остаются спорными.

Обострение в Рафахе

Несмотря на то, что после более чем двух лет активных боевых действий между Израилем и ХАМАС действует относительный режим прекращения огня, ночное столкновение в районе Рафаха 4 декабря вновь обострило обстановку и поставило под вопрос реализацию второй фазы мирного плана.

Пресс-служба ЦАХАЛ сообщила о стычке с палестинскими боевиками, вышедшими из подземного туннеля в районе Рафаха. В результате пятеро израильских солдат получили ранения, один из них был тяжело ранен. В ответ израильская армия нанесла удар по южной части сектора, в ходе которого погибли шесть человек. Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху обвинил ХАМАС в нарушении режима и пообещал дать надлежащий отпор.

Соглашение о прекращении огня между Израилем и ХАМАС в секторе Газа действует с 10 октября. Цель первой фазы — обмен заложниками и доставка гуманитарной помощи. В итоге ХАМАС освободил всех оставшихся в живых израильских заложников — всего 20 человек, захваченных с 7 октября 2023 года. Израиль, в свою очередь, освободил около 2 тыс. палестинских заключенных, в том числе лиц, приговоренных к пожизненному заключению. Сейчас ХАМАС передает Израилю тела погибших заложников: накануне из сектора Газа вернули останки гражданина Таиланда Суттхисака Ринтхалака.

Президент США Дональд Трамп отметил, что перемирие «проходит хорошо», несмотря на последние столкновения. «У нас есть мир на Ближнем Востоке. Фаза вторая движется, это произойдет совсем скоро», — пообещал он, добавив, что недавний инцидент не ломает достигнутого прогресса.

Тем не менее вторая фаза сделки остается особенно уязвимой. Политические разногласия, отказ ХАМАС от разоружения и трудности с развертыванием международных миротворческих сил существенно повышают риски дальнейшего развития событий.

Ни одна сторона пока не готова на значимые уступки: Израиль рассматривает эти шаги как необходимое условие безопасности, тогда как ХАМАС воспринимает их как опасность для собственного существования. Это создает препятствия на пути к дальнейшей нормализации.

Главный редактор сайта 9-го израильского телеканала Роман Янушевский сказал «Известиям», что ключевые условия для старта переговоров остаются невыполненными. По его словам, до сих пор не возвращено одно тело израильского заложника, спецназовца Рана Гвили.

— Я прогнозирую, что в ближайшие неделю – две это тело ХАМАС передаст через Красный Крест Израилю. Пока этого не произошло, переход ко второй фазе невозможен, — подчеркнул он.

Страны боятся отправлять контингенты в Газу

План Трампа предполагает создание «Совета мира», который возглавит сам президент США, а также формирование международной стабилизационной группы для обеспечения безопасности эксклава. Вашингтон обещал убедить мировых лидеров войти в совет и направить войска после принятия резолюции Совета Безопасности ООН, дающей международный мандат этим структурам. Хотя с момента принятия резолюции прошло более двух недель, состав участников пока не обнародован. Многие государства опасаются направлять контингенты в столь нестабильных условиях.

Некоторые страны, в том числе Индонезия и Азербайджан, заявляли о готовности направить войска, но формальных подтверждений не давали из-за отказа Израиля допустить участие Турции. По данным Times of Israel, присутствие турецкого контингента рассматривается как фактор, снижающий вероятность возобновления огня, поскольку ХАМАС реже атакует силы при участии Турции, выступающей гарантом сделки.

Еще одна серьезная проблема — отказ ХАМАС от сдачи оружия. По информации американской стороны, лидеры движения якобы договорились о разоружении на закрытой встрече с представителями администрации Трампа, но публично ХАМАС продолжает заявлять о праве на вооруженное сопротивление Израилю.

— Это крайне серьезная проблема, поскольку тормозит весь процесс, — рассказал Роман Янушевский. По его словам, это также сдерживает международное участие: Индонезия, Азербайджан и Пакистан, которые намеревались направить миротворцев, откладывают отправку, опасаясь оказаться между Израилем и ХАМАС.

Вопрос реконструкции сектора Газа также остается нерешенным. США настаивают на начале восстановительных работ на территории под контролем Израиля, но сталкиваются с сопротивлением арабских стран и других доноров, которые опасаются закрепления нынешнего статус-кво и раздела эксклава.

Израиль требует демилитаризации ХАМАС перед началом восстановления и угрожает возобновить боевые действия, если движение не согласится на условия в ближайшее время.

Пункт пропуска «Рафах» на границе с Египтом, закрытый более десяти месяцев, также является важной частью плана Трампа. Открытие КПП рассматривается ХАМАС как одна из ключевых целей. 3 декабря Израиль сообщил о скором открытии «Рафаха», но только для выезда палестинцев, тогда как Египет настаивает на двустороннем режиме пересечения. Каир опасается, что одностороннее открытие приведет к выселению жителей Газы.

— Египтяне публично возмущаются, что КПП не может быть открыт в одностороннем порядке, но я думаю, что этот вопрос будет урегулирован, — добавил эксперт.

Эксперт по палестинскому сопротивлению Хани Салах считает, что Израиль не раз нарушал режим прекращения огня и не исполнял свои обязательства. По его мнению, речь идет не только о задержках с гуманитарной помощью, но и о препятствиях ввоза специальной техники для восстановления инфраструктуры и разбора завалов.

— Израиль замедляет переход ко второй фазе переговоров, а Нетаньяху стремится сохранить статус-кво первой стадии, извлекая из него политическую выгоду. Он действует по ливанской модели: удары и убийства продолжаются, как это происходило на юге Ливана, — пояснил эксперт «Известиям».

Без ясной политической перспективы и участия палестинцев в управлении Газой разоружение ХАМАС может оказаться невыполнимой задачей, а любые новые срывы переговоров способны вновь разжечь конфликт.