В России запрет на продажу сигарет, кальянов и вейпов около остановок общественного транспорта может начать действовать не с 1 марта 2026 года, как изначально планировалось, а сместиться на полгода. Такие изменения в недавно одобренный в первом чтении законопроект предложил Минздрав — и кабмин уже поддержал эти поправки. Перенос сроков объясняют необходимостью дать бизнесу больше времени на адаптацию к новым требованиям. Меры направлены на уменьшение числа курильщиков в стране, напомнили депутаты Госдумы. Подробности о том, как будут применяться новые нормы, представлены в материале «Известий».

Как ограничат торговлю

Вступление в силу закона, который запретит розничную продажу табака, кальянов, вейпов и других никотинсодержащих товаров на остановках общественного транспорта, могут отложить до сентября 2026 года. Такие поправки Минздрава в закон, принятый в первом чтении 1 декабря, одобрила правительственная комиссия. Источники в кабмине сообщили об этом «Известиям».

Законопроект подготовили депутаты законодательной думы Хабаровского края. По словам председателя правления Ассоциации юристов России Владимира Груздева, документ вносит значительные изменения в правила розничной торговли.

— Предлагается распространить существующий запрет на розничную продажу табака и никотинсодержащей продукции, включая кальяны и устройства для их потребления, на все остановочные пункты общественного транспорта, — напомнил он. — Это означает, что киоски и магазины, расположенные у автобусных остановок, железнодорожных платформ и станций метро, лишатся права продавать такую продукцию.

По его словам, из нового правила сделали одно важное исключение: запрет не будет применяться, если торговая точка на остановке является единственным местом продажи в населенном пункте.

— Это смягчающая мера для жителей небольших или удаленных поселений, — сказал председатель правления АЮР.

Первоначально предполагалось, что нормы начнут действовать с 1 марта 2026 года. Однако срок решили отсрочить на полгода, чтобы предоставить предпринимателям больше времени на переход к новым ограничениям.

— Основная цель законопроекта — уточнение действующих запретов и, как следствие, ограничение никотина в местах массового скопления людей, включая зоны ожидания транспорта, — добавил Владимир Груздев. — Это продолжение последовательной антитабачной политики, нацеленной на снижение потребления вредных продуктов, особенно среди молодежи.

В чем еще ограничивают курение

Запрет розничной продажи никотинсодержащей продукции на остановках общественного транспорта рассматривают как логичное продолжение курса на сокращение потребления табачных изделий в России, отметил первый зампред комитета по охране здоровья Федот Тумусов.

— Поддерживаю это решение, — сказал он «Известиям».

Парламентарий подчеркнул, что параллельно прорабатывается идея полного ограничения продажи табачных изделий для россиян, родившихся после 2017 года.

В мае 2025 года в Госдуму также внесли законопроект о полном запрете розничной продажи никотиновых и безникотиновых вейпов. При этом некоторые регионы решили ввести собственные жесткие ограничения на продажу такой продукции. Например, в Пермском крае с 1 марта 2026 года начнет действовать аналогичный запрет: заксобрание региона приняло соответствующий закон в двух чтениях, сообщили в пресс-службе парламента субъекта.

В Республике Алтай утвердили дополнительные ограничения на продажу алкоголя и табака, которые вступят в силу с 1 марта 2026 года. В Вологодской области до конца 2025 года закроют все специализированные точки, торгующие вейп-продукцией и сопутствующими товарами, сообщили в областном правительстве.

Власти Саратовской области также поддержали полный запрет на продажу вейпов. По инициативе губернатора Романа Бусаргина областная дума подготовила ко второму чтению в Госдуме РФ законопроект о лицензировании этого рынка. Поправки предлагают включить регион в список субъектов, где полномасштабный запрет на продажу вейпов будет действовать с 1 марта 2026 года по 31 декабря 2030 года.

Чем обернется запрет

Отсрочка вступления в силу законопроекта даст малому бизнесу дополнительный период для перестройки, с этим согласился частный инвестор, основатель «Школы практического инвестирования» Федор Сидоров.

— Для владельцев киосков это серьезный вызов, — подчеркнул эксперт. — Табачная продукция остается трафикообразующим товаром — аналитики оценивают потери в 15–30% от товарооборота точек на остановках, — сказал он.

Согласно данным системы «Честный знак», в 2024 году россияне потратили на сигареты 1,4 трлн рублей, что на 18,9% превышает показатель предыдущего года. Выручка производителей табака достигла 375,4 млрд рублей.

— Очевидно, что даже с учетом запрета на остановках, спрос никуда не денется, он просто перераспределится в сторону стационарных магазинов и сетевой розницы, — полагает Федор Сидоров. — Полугодовая отсрочка дает предпринимателям время пересмотреть ассортимент и бизнес-модели.

Киоски, сильно зависящие от продаж табачной продукции, смогут искать новые источники дохода или обговаривать перенос торговых точек.

— С точки зрения здоровья нации мера вписывается в Концепцию госполитики противодействия потреблению табака до 2035 года, — добавил эксперт. — За последние 15 лет распространенность курения в России снизилась в два раза — с 41% до 18,6–25,5% по разным оценкам. Это результат комплексного подхода: маркировка через «Честный знак» сократила нелегальный оборот с 15% до 11,4%, минимальная цена на пачку выросла до 135 рублей, а запреты на курение в общественных местах стали нормой.

Новый запрет продолжает государственную политику, делая табачные изделия менее доступными для импульсивных покупок, особенно среди молодежи, отметили эксперты.

Пассивное курение представляет собой не менее серьезную угрозу для здоровья, чем активное, напомнила врач-эксперт лаборатории «Гемотест», невролог Екатерина Демьяновская.

— Вторичный табачный дым содержит более 7 тыс. химических соединений, из которых сотни токсичны и около 70 канцерогенны, — рассказала она. — Концентрации некоторых опасных веществ даже более высоки, чем в дыме, который вдыхает непосредственно курильщик.

Регулярное пребывание в прокуренном помещении повышает риск рака легких на 20–30%, даже если человек сам не курит. У детей, подвергающихся пассивному курению, вдвое чаще развиваются бронхиальная астма, респираторные инфекции и отиты. При этом постоянное проветривание и фильтрация воздуха не устраняют полностью риски, так как токсичные частицы оседают на поверхностях и продолжают выделяться в окружающую среду. Единственная эффективная защита — полный отказ от курения в закрытых помещениях, где находятся некурящие люди.