Правительство России официально утвердило постановление о порядке ведения реестра международных территорий опережающего развития (МТОР), стартующих с 2026 года на Дальнем Востоке, сообщили в пресс-службе правительства. Резидентам таких территорий предоставят нулевую ставку налога на прибыль и сниженные страховые взносы — всего 7,6% на протяжении 10 лет. Какие цели преследует создание МТОР с точки зрения экономического развития региона и привлечения инвестиций, а также какие риски видят эксперты для реализации проекта и какие меры планируются для их минимизации, разбирались «Известия».

Интерес бизнеса

Компании, стремящиеся к статусу резидента МТОР, прежде всего проявляют интерес к секторам с производством товаров высокой добавленной стоимости, сообщили «Известиям» в Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики (КРДВ). Особенно актуально это для машиностроительных предприятий, занимающихся сборкой горнорудной, сельскохозяйственной и специализированной техники, включая дроны для агропромышленного комплекса и промышленности.

«Помимо этого внимание сосредоточено на реализации проектов в сферах высоких технологий, таких как радиоэлектроника, транспортное машиностроение, химическая промышленность, фармацевтика и биотехнологии», — отметили в КРДВ.

В будущем статус резидента может быть привлекательным для компаний, способных развивать современные логистические узлы, проекты глубокой переработки ресурсов и интегрировать технологическое развитие с использованием транзитных и экспортных возможностей площадок МТОР в Приморском, Хабаровском и Забайкальском краях, Амурской области и Еврейской автономной области.

Создание МТОР направлено на формирование конкурентоспособной среды в Дальневосточном федеральном округе для крупных международных и российских проектов, производящих продукцию с высокой добавленной стоимостью, подчеркнули в КРДВ. Новый режим сочетает налоговые и регуляторные льготы: нулевую ставку налога на прибыль на 10 лет, сниженные страховые взносы, стабилизационную оговорку на 15 лет и возможность использования режима свободной таможенной зоны. Всё это создает предсказуемые условия для инвесторов и снижает риски при долгосрочных вложениях.

Кроме того, МТОР нацелены на укрепление экономической связности региона, развитие новых логистических узлов и повышение промышленного потенциала приграничных территорий, включая Забайкальск, село Нижнеленинское в ЕАО, село Ровное в Амурской области и остров Большой Уссурийский в Хабаровском крае.

«Ожидается, что МТОР обеспечат рост инвестиций, создание новых рабочих мест, расширение налоговой базы, развитие смежных производств и формирование устойчивой инфраструктуры для интеграции Дальнего Востока в международные экономические цепочки с дружественными странами», — заметили в КРДВ.

Основным риском реализации проекта эксперты считают возможность санкций против российских и иностранных инвесторов. Для снижения этих рисков предусмотрены беспрецедентные гарантии стабильности: закрытый реестр резидентов, ограничение доступа к сведениям о них и стабилизационная оговорка на 15 лет, обеспечивающая неизменность налоговых условий и правового регулирования.

Условия для развития

Наибольший интерес к статусу резидента МТОР проявляют компании, занимающиеся строительством складских помещений, розничной торговлей, производством потребительских товаров и строительных материалов, рассказал «Известиям» член генерального совета «Деловой России» Александр Таскаев. Нулевая ставка налога на прибыль и сниженные страховые взносы позволяют оптимизировать расходы, повышая конкурентоспособность бизнеса. Особый интерес вызывает возможность создания логистических центров с минимальной налоговой нагрузкой, привлечения иностранных инвестиций и реализации крупных инфраструктурных проектов, что одновременно улучшает транспортную доступность региона и создает новые рабочие места.

По мнению эксперта, ритейл и производство товаров с высокой добавленной стоимостью также выигрывают от МТОР: компании могут расширять рынок сбыта, предлагать конкурентные цены, внедрять инновационные технологии и создавать совместные предприятия с иностранными партнерами. Государственная поддержка экспортно ориентированных проектов стимулирует выпуск качественной высокотехнологичной продукции и укрепляет присутствие российских брендов на международных рынках.

Главная цель создания МТОР — ускорение социально-экономического развития Дальнего Востока через привлечение инвестиций, модернизацию производств и внедрение передовых технологий, напомнил эксперт.

— Однако препятствием выступает изменение регуляторной среды, затрудняющее стабилизацию деловых условий для бизнеса. Нерегулярные поправки и нововведения способны дезориентировать участников рынка и замедлить темпы реализации запланированных проектов, — считает Таскаев. — Негативное воздействие оказывают внешние геополитические факторы, включая введение ограничительных мер со стороны третьих стран, что снижает общий уровень доверия на площадке для капитальных вложений.

Основное внимание

Создание МТОР предусматривает развитие различных типов экономических зон: промышленных, портовых, туристско-рекреационных, индустриальных и технопарков, заявил «Известиям» первый заместитель председателя комитета Совета Федерации по экономической политике, сенатор от Амурской области Иван Абрамов. Основное внимание уделяется высокотехнологичным отраслям: электронике, биотехнологиям, фармацевтике, авиастроению, машиностроению, пищевой, горнодобывающей и химической промышленности, а также переработке сельхозпродукции. Приоритет получают компании, производящие продукцию с высокой добавленной стоимостью или оказывающие услуги, определенные правительством РФ, включая развитие инноваций, науки, образования и логистических решений.

— Главная цель МТОР — ускорение экономического развития региона через создание рабочих мест, привлечение новых компетенций и технологий, а также формирование устойчивого бюджета после окончания льготного периода, — подчеркнул сенатор. — Основные риски связаны с недостаточной инфраструктурой — дорогами, инженерными сетями и энергетикой, а для их снижения предусмотрены комплексный контроль и сопровождение проектов на всех уровнях, от региональных властей до федерального центра.

Основные цели создания МТОР — улучшение занятости и повышение квалификации рабочей силы в муниципальных районах с проблемой низких доходов, что формирует перспективный рынок труда и возможности для профессиональной ориентации молодежи, заявил «Известиям» старший научный сотрудник Института региональной экономики и межбюджетных отношений Финансового университета при правительстве РФ Андрей Жуковский. Главным риском является возможная временная разбалансировка рынка труда из-за пространственной фрагментации регионов, однако обычно такие вопросы решаются системно на уровне губернаторов и региональных властей.

Минвостокразвития перенаправило запрос «Известий» в КРДВ.