В проекте обновлённых правил торговли предлагают закрепить единую весовую единицу измерения товаров — килограммы или граммы. Минпромторг готовит к переизданию соответствующий документ, как выяснили «Известия». Предложение ранее внесли в Госдуме из‑за практик с манипуляциями весом, которые в итоге приводят к лишним и завышенным тратам россиян. Роспотребнадзор намерен участвовать в доработке текста. В материале «Известий» рассматривают, каким образом эта мера может отразиться на бизнесе и защитит ли она покупателя.

Почему хотят изменить правила торговли

Единую весовую систему — в килограммах или граммах — планируют закрепить в Правилах продажи по договору розничной купли‑продажи. Минпромторг отвечает за переиздание документа, что следует из ответа руководителя Роспотребнадзора Анны Поповой председателю комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярославу Нилову. С копией документа ознакомились «Известия». В начале ноября депутат направил в ведомство инициативу обязать торговые сети и магазины указывать полный вес товаров.

«Обязательные требования к оформлению ценников устанавливаются положениями п.3 Правил продажи товаров по договору розничной купле-продажи, утвержденных постановлением правительства от 31.12.2020. В настоящее время ведется работа над актуализацией правил в форме их переиздания, ответственный исполнитель Минпромторг», — говорится в документе. — В этой связи рассматриваемые предложения могут стать предметом обсуждения в рамках проводимой работы, в которой Роспотребнадзор готов принять участие как орган, осуществляющий функции по выработке государственной политики в области защиты прав потребителей».

Как сообщил «Известиям» Ярослав Нилов, после получения ответа от Роспотребнадзора он адресовал обращение главе Минпромторга Антону Алиханову с предложением включить описанные поправки в новые правила торговли.

По словам депутата, актуальность вопроса подтверждается многочисленными обращениями общественных организаций по защите прав потребителей и жалобами россиян, которые затрудняются ориентироваться в ценниках.

— Фактически, общество признало, что торговые сети манипулируют и вводят в заблуждение покупателей. Человек, покупая тот или иной товар, может сразу не заметить его полную стоимость и понять сколько он в итоге заплатил только изучив кассовый чек, — отметил Ярослав Нилов.

Источник «Известий», знакомый с подготовкой новых правил, подчеркнул, что необходимость их пересмотра вызвана значительными изменениями в законодательстве о торговле. В частности, существенное влияние оказывает закон о платформенной экономике, расширивший обязанности цифровых платформ перед покупателями и продавцами на маркетплейсах. По словам источника, это следует отразить в разделе правил, который регулирует дистанционную продажу товаров.

Также, по его словам, требуется детальнее урегулировать отношения потребителей и маркетплейсов. Возможно, в процессе переработки правил будут рассмотрены и иные поправки, касающиеся регулирования разных сегментов торговли.

«Известия» направили запросы в Роспотребнадзор и Минпромторг с просьбами пояснить причины переиздания правил торговли и перспективы принятия депутатской инициативы об единой системе измерения pesoв.

Председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Станислав Богданов считает, что депутатская инициатива излишня, так как действующие правила и стандарты розничной торговли уже регулируют этот вопрос.

— В соответствии с правилами продажи, магазины обязаны указывать цену за единицу товара или единицу измерения — вес или массу. При продаже «весовой» продукции на этикетке всегда в любом случае отображается его цена за 1 кг и стоимость отвеса. Это позволяет потребителю ознакомиться с полной информацией о цене до момента совершения покупки, — пояснил он «Известиям».

Он добавил, что ритейлеры постоянно улучшают инструменты информирования покупателей: в торговых залах появляются автоматические устройства проверки цен, совершенствуются способы хранения и выкладки товаров, тестируются электронные ценники, которые делают видимее данные о цене и единице измерения, включая весовые позиции.

— Учитывая наличие действующих норм и мер по повышению осведомленности и качества информирования покупателей, мы считаем введение дополнительного нормативного регулирования формата ценников нецелесообразным, — заявил представитель бизнеса.

За и против установления единой системы веса товаров

Вопрос о единой единице измерения не нов, отметил председатель правления Ассоциации экспертов рынка ритейла Андрей Карпов.

— То, что разные весовые измерения вводят в заблуждение потребителей, не соответствует действительности. Хотя бы потому, что они массово применяются торговлей где-то с 2014 года. За это время потребители уже привыкли к тому, что вес товара может быть не равен какой-то одной единице и что нужно смотреть на упаковку, — пояснил он.

По его мнению, речь идет не о торговых сетях напрямую, а о производителях, которые таким образом пытаются маркетингово показать, что цена на их товар не выросла даже при уменьшении фасовки.

Исходя из этого эксперт считает странным внесение таких изменений именно в правила розничной торговли: это может ограничить выбор потребителей, так как кому‑то не нужен литр молока или целый батон, и он предпочитает меньшие фасовки или нарезку хлеба.

Другую позицию выразил глава Общественного совета при Роспотребнадзоре, руководитель Общественной потребительской инициативы Олег Павлов.

— Мы видим, что торговые сети зачастую применяют не совсем добросовестные методы, когда на ценнике указывается стоимость не за единицу товара, а за 100 г. При этом потребитель не всегда это замечает и думает, что это цена за упаковку, которая на самом деле может стоить в четыре или пять раз дороже в зависимости от полного веса, — пояснил общественник.

Он уверен, что данную проблему можно устранить посредством изменений в постановлении правительства и внесения поправок в правила продажи товаров.

— Мы убеждены, что такие поправки должны быть внесены, а подобная практика признана незаконной. Если продавец хочет указывать цену за 100 г, то он должен указывать и цену за весь товар. В этом случае для потребителей понимание цены и в конечном итоге выбор продукции может значительно упроститься, — добавил Олег Павлов.

Как писали «Известия», покупатели ежегодно теряют до 1 трлн рублей из‑за уменьшения объема или веса товара в упаковке, а также при указании цены не за целую упаковку, а за 100 г.

Научный руководитель центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович полагает, что принятие депутатской поправки неизбежно увеличит издержки торговых сетей: им придется расширять штат сотрудников, которые будут следить за ценниками и их изменениями, что, по мнению эксперта, может отразиться на конечной стоимости для потребителей.