Ирландия рассматривает принудительное изъятие российских средств как источник финансовых, правовых и репутационных угроз, сообщил «Известиям» посол РФ в этой стране Юрий Филатов. В Дублине также опасаются, что концепция «репарационного кредита» нанесет ущерб экономике Евросоюза, утверждают эксперты. Вместе с тем Ирландия в одиночку не вправе переломить позицию Брюсселя. Уже сейчас ущерб для ирландских авиализингодателей от разрыва отношений с Россией оценивается примерно в $300 млн безвозвратных списаний, подсчитали «Известия». В материале «Известий» рассказывается, почему Дублин так зависим от общеевропейских решений и возможна ли нормализация двусторонних отношений с Россией.

Выступит ли против Ирландия

В ЕС не утихают дискуссии по использованию замороженных российских средств. 7 ноября агентство Reuters проинформировало, что США поддержали план Евросоюза. При этом в тот же день переговоры в Брюсселе по этому вопросу завершились без итогов. Бельгия по-прежнему выражает настороженность в отношении такой меры против Москвы и требует, чтобы юридическая ответственность за решение была разделена между всеми членами союза. Ранее СМИ отмечали скепсис по этому плану со стороны Италии и Франции.

Кроме того, премьер-министр Словакии Роберт Фицо в интервью телеканалу SRTV заявил, что Братислава не примет участие в юридических или финансовых соглашениях по изъятию замороженных активов, если их средства будут направлены на военную поддержку Украины.

Суть в том, что Евросоюз намерен привлечь заем в размере €140 млрд под залог €200 млрд российских средств, удерживаемых в бельгийском депозитарии Euroclear. Формально это не называется конфискацией, однако, согласно предложению Брюсселя, погашаться такой долг будет либо за счет репараций со стороны России, либо за счет процентов от тех активов, которые Европа уже использует для помощи Киеву.

Российские активы с февраля 2022 года давно вызывают аппетиты у недружественных стран, стремившихся их присвоить, отметил «Известиям» проректор Дипакадемии Олег Карпович.

— В «мире, основанном на правилах» эти правила позволяют ограбить кого и когда угодно, но есть ряд стран, которые не хотят следовать этому порочному опыту. Полагаем, что число этих благоразумных государств будет только расти. В мире ширится запрос на справедливость. Это своего рода тенденция, с которой уже надо считаться, — добавил он.

Одним из государств, где тоже хранятся замороженные российские средства, является Ирландия. Там речь идет о €1,9 млрд в виде счетов, депозитов и ценных бумаг, размещенных в ирландских кредитных и инвестиционных организациях. Эти средства не включены в общий залог для репарационного кредита Украине, поскольку речь идет о целевых заморозках частных и корпоративных активов. Тем не менее при реализации плана ЕС Ирландия оказывается в зоне риска.

— Официальный Дублин действительно подписался под планом руководства Еврокомиссии, по сути, конфисковать российские активы и пустить их на финансирование украинской военщины, как бы здесь ни обставляли это дежурными оговорками, что Ирландия участвует якобы исключительно в «нелетальной» помощи ВСУ, — сказал посол РФ в Ирландии Юрий Филатов. — Сделано это правительством Михола Мартина по соображениям квазисолидарности с антироссийскими силами в Европе. В то же время в руководстве Ирландии прекрасно понимают, что речь идет об авантюре, которая неизбежно создает конкретные финансовые, юридические и репутационно-политические риски.

Изъятие активов со стороны Евросоюза может привести к оттоку инвестиций из еврозоны, включая Ирландию. Одним из игроков на ирландском инвестиционном рынке является Китай, чьи вложения в 2023 году составили порядка €21 млрд. Если Дублин последует за остальными и пойдет на рискованные меры против Москвы, Пекин способен вывести свои капиталы.

Российский посол также напомнил, что недавно диппредставительство РФ в Ирландии обращалось к местным властям с предупреждением о том, что конфискация российских средств будет воспринята как грабеж и нарушение международных норм.

— Ранее у нас уже был утвержден механизм конфискации американского имущества — в случае конфискации российского в США. Обе стороны эти механизмы не применяли. Поэтому если ЕС решится на подобные действия, то с большой долей вероятности в России будут приняты ответные меры, — добавила эксперт-международник Полина Чуприянова.

Что еще влияет на позицию Ирландии

На позицию Ирландии влияет страх перед негативными последствиями для общеевропейской экономики, отметил в беседе с «Известиями» старший научный сотрудник Центра комплексных европейских и международных исследований ВШЭ Сергей Шеин.

— Ирландия как малая страна, которая, наверное, получила по максимуму от членства в составе европейского интеграционного объединения, зависит от общеевропейской ситуации в экономике. Дублин видит, что есть определенная реальная рецессия в немецкой экономике как локомотиве всей экономики ЕС, а малые страны на такие подозрительные с точки зрения возможного влияния на европейскую экономику шаги смотрят с сомнением, — отметил он.

При этом открыто противостоять решениям ЕС Ирландия не в состоянии. Она будет подстраиваться под нормативы общих институтов союза. В этом смысле многое зависит от Брюсселя, которому следует учитывать все риски, связанные с репарационным кредитом, добавил Шеин.

Тем не менее активных шагов со стороны Дублина вряд ли стоит ожидать, учитывая вес страны внутри ЕС, уверена Полина Чуприянова. При этом в Евросоюзе серьезно относятся к частной собственности, поэтому любые действия в отношении российских средств будут предприниматься крайне осторожно.

— Для принятия любых решений в области конфискации замороженных активов российских лиц необходим соответствующий правовой механизм. Сам процесс принятия такого механизма может сильно растянуться. На сегодняшний день в ЕС существует только механизм передачи в пользу Украины доходов от российских суверенных активов. Но это совсем другая история, — отметила эксперт.

Авиационные санкции в отношении России

Стоит отметить, что РФ уже предпринимала ответные меры против Ирландии. Речь идет о самолётах на лизинге, которые находились у российских авиаперевозчиков. На территории России осталось около 400 иностраннных воздушных судов, из которых примерно 165 были в собственности ирландских фирм.

В марте 2022 года воздушное пространство ЕС, США и Великобритании было закрыто для российских самолетов. ЕС обязал лизингодателей до 28 марта разорвать договоры с российскими авиакомпаниями на эксплуатацию самолетов. В этих условиях российское правительство разрешило авиакомпаниям регистрировать иностранные арендованные самолеты в российском реестре.

Наибольший урон от ответных мер России понесла Ирландия. Эта страна занимает лидирующую позицию в мире по авиализингу: на её долю приходится около 65% глобального парка арендованных самолетов. Крупнейшие компании отрасли базируются в Дублине благодаря низкой ставке корпоративного налога, правовой системе и другим преимуществам. Именно эти игроки пострадали из-за санкций ЕС в 2022 году.

— Не хотелось бы влезать в юридические тонкости, но проблема с арендованными самолетами точно возникла не по вине российских авиакомпаний, которые добросовестно исполняли и были готовы продолжать исполнять условия имевшихся контрактов по лизингу с ирландцами, — сказал посол РФ в Дублине Юрий Филатов.

В 2022 году ирландские лизинговые фирмы понесли потери порядка $4,6–4,7 млрд. Чтобы вернуть эти средства, компании обратились в суды, и споры переросли в долгие судебные разбирательства с российским государством, страховщиками и перевозчиками. Так, AerCap, SMBC Aviation Capital и Avolon получили страховые выплаты лишь в 2025 году.

По расчётам «Известий», эти три компании потеряли безвозвратно от $320 млн до $370 млн. В масштабах первичных убытков суммы не так велики, однако их можно было бы избежать. В результате следование брюссельской линии для многих предприятий отрасли обернулось лишь потерями и судебными спорами.

— Частные европейские компании, в большинстве случаев вопреки своей воле и коммерческим интересам, подстроились под эту линию, хотя сами в итоге понесли колоссальные убытки в результате разрыва деловых отношений с российскими партнерами, — подчеркнул Филатов.

Стоит ли ждать возобновления сотрудничества

Несмотря на это, российский дипломат усматривает основания полагать, что возможности для сотрудничества с Дублином по ряду вопросов не исчерпаны. Однако ожидать простого решения не следует.

— Как вы понимаете, авиационная отрасль полностью зависима от политики правительств, поэтому в обозримой перспективе возобновления сотрудничества со странами ЕС в гражданской авиации не просматривается, — заключил посол.

Если бы ирландские власти не ограничивали торговые и гуманитарные связи с Россией, спрос на авиаперевозки, в том числе пассажирские, мог бы быстро восстановиться, продолжил посол РФ. До 2022 года прямые рейсы «Аэрофлота» Москва — Дублин пользовались большой популярностью. Планировалось также открыть прямое сообщение между Ирландией и Санкт-Петербургом.

— Здесь мы встречаем ирландских авиаторов, которые хорошо помнят, как наши самолеты совершали трансатлантические полеты с остановкой в ирландском аэропорту «Шэннон», где у того же «Аэрофлота» было полноценное представительство. Есть основания полагать, что этот «багаж» не потерян безвозвратно. Если ирландские авиапредприятия смогут оставаться конкурентоспособными, то почему бы в будущем, когда будет преодолен период политической турбулентности в Европе, с ними вновь не сотрудничать? — резюмировал Юрий Филатов.

Ирландия осознает, что сейчас безопаснее придерживаться общеевропейской линии по России, отметил Шеин. Будучи в целом лояльным участником антироссийской коалиции, от Дублина радикальных отступлений ожидать не стоит.

Авиационные санкции в первую очередь ударили по пассажирам и перевозчикам, указал «Известиям» депутат Европарламента Милан Мазурек. Без обмена данными, технологиями и опытом обе стороны фиксируют замедление развития.

— Путь к возобновлению сотрудничества сравнительно прост: необходимо пересмотреть или снять ограничительные меры, которые оказываются контрпродуктивными и вредными для обеих сторон, — подчеркнул евродепутат.

Политик уверен, что такие шаги могли бы создать платформу для восстановления доверия между Россией и Евросоюзом.