Появление новых типов транспорта требует корректировки Правил дорожного движения и приведения дорожной инфраструктуры в соответствие с ними. Члены Общественной палаты и специалисты предлагают ввести проверку водителей на знание «теории», проводить краш-тесты СИМ и пересмотреть отношение к питбайкам, выделив для них отдельные правила сертификации вместо приравнивания к «гимнастическим козлам». Подробности в материале «Известий».

СИМ-СИМ, не бейся!

Интенсивное развитие новых средств передвижения обуславливает необходимость изменения ПДД и адаптации действующих норм. Об этом в рамках круглого стола «Дороги будущего: безопасность и инновации в личной мобильности» сказал член комиссии Общественной палаты (ОП РФ) по безопасности и взаимодействию с ОНК Владимир Коробчак. По его словам, это сложная тема, по которой даже в ходе обсуждений в ОП часто не удается достичь единства мнений. Он считает, что одной из причин аварийности стал массовый выход на улицы средств индивидуальной мобильности (СИМ).

— Особый вопрос — доставщики, использующие электровелосипеды. Нарушения, допущенные ими, достаточно тяжело выявляются, есть сложности привлечения их к ответственности, — заявил он.

По данным Научного центра безопасности дорожного движения (НЦ БДД) МВД РФ, за девять месяцев текущего года с участием водителей велосипедов с электродвигателем, по техническим характеристикам близких к СИМ и в отдельных случаях — к мопедам, зарегистрировано 1885 ДТП, в которых погибли 41 человек и 1911 получили травмы. В 723 таких авариях (38,6%) виноваты работники служб доставки; среди них 11 погибших и 729 пострадавших, отмечают в НЦ БДД.

Председатель межрегионального общественного движения «Союз пешеходов» Владимир Соколов указывает, что одной из причин таких инцидентов является недостаточная развитость инфраструктуры для СИМ и подобной техники. По его наблюдению, тротуары, изначально предназначенные для пешеходов, в последние годы фактически перестали принадлежать им.

— Сейчас пешеходы вынуждены делить тротуары с СИМ, велосипедами, самокатами, роботами-доставщиками. Очевидно, что с развитием этих видов техники необходимо менять инфраструктуру. А там, где этот процесс отстает, следует вводить ограничения и временные запреты для СИМ и других похожих видов транспорта, — считает Владимир Соколов.

Профессор кафедры «Автомобили» МАДИ, доцент и доктор технических наук Виталий Гаевский обращает внимание на необходимость повышения конструктивной безопасности СИМ.

— Необходимо проводить краш-тесты этой техники. Это позволит скорректировать технические требования к СИМ, увеличить их устойчивость, снизить центр тяжести. В дальнейшем это даст возможность разрабатывать СИМ, адаптированные для людей старшего поколения, лиц с ограниченными возможностями, — заявил он.

Инфраструктура и не только

Наряду с расширением подходящей инфраструктуры остро стоит проблема предупреждения нарушений со стороны пользователей СИМ и обеспечения неотвратимости наказания за такие проступки, полагает директор Ассоциации операторов микромобильности Ксения Эрдман. Она подчеркивает, что особое внимание нужно уделять водителям личных СИМ.

— У операторов кикшеринга давно существуют внутренние санкции для пользователей за нарушения правил эксплуатации прокатных СИМ — от штрафов, которые доходят до 100 тыс. рублей, до блокировки аккаунта. С частными СИМ все гораздо сложнее: выявить нарушения, допущенные ими и привлечь их ответственности заметно тяжелее, — отметила Ксения Эрдман.

Эксперт отмечает, что корень проблемы состоит прежде всего в «недостаточной регуляторике». Законопроекты о регистрации СИМ и об усилении административной ответственности за нарушения ПДД этой техники были подготовлены более двух лет назад, напомнила она. Тем не менее многие из этих поправок либо прошли только первое чтение, либо до сих пор не рассматривались, подчеркнула эксперт.

По словам Ксении Эрдман, без развития технологической и информационной базы цифровых систем принятие таких законопроектов окажется малоэффективным.

— После появления на всех прокатных СИМ в Москве номеров многие регионы решили последовать этому примеру. Но мало просто установить номера — необходимо, чтобы камеры умели их распознавать, причем не только на проезжей части дороги, но и на тротуарах, а такие технологии пока есть далеко не везде, — рассказала директор Ассоциации операторов микромобильности.

Спортинвентарь на дорогах

Еще одной серьезной проблемой, по словам члена Общественной палаты РФ и председателя Всероссийского общества автомобилистов Валерия Солдунова, стало большое число питбайков, которые в последнее время появляются на дорогах общего пользования.

— Ситуация усугубляется тем, что очень часто этой техникой управляют дети и подростки, которые в принципе не имеют водительских удостоверений, не знают ПДД и не умеют толком управлять ей. Как следствие, увеличилось количество ДТП с питбайками, — отметил он.

В НЦ БДД МВД РФ по итогам трех кварталов текущего года зафиксировали рост ключевых показателей аварийности с участием несовершеннолетних водителей. Число таких ДТП по сравнению с девятью месяцами прошлого года выросло на 10,2% до 2535. В них погибли 68 несовершеннолетних (+15,3%), а 2,5 тыс. детей и подростков получили травмы (+10,1%). В большинстве таких аварий (77,6%) дети управляли мототранспортом, в том числе питбайками.

Валерий Солдунов считает, что во многом ответственность лежит на взрослых, которые либо оставляют в доступном для детей месте ключи от мототранспорта, либо дарят детям питбайки. Снизить число подобных происшествий можно путем целенаправленной профилактической работы с родителями, показывая и объясняя, что такие подарки могут привести к тяжелым травмам или стоить жизни, отметил он.

Кроме разъяснительной работы, по мнению члена президиума общественного совета при МВД РФ Игоря Моржаретто, нужно сократить возможности появления этой техники на дорогах общего пользования.

— Сейчас питбайк — это не транспортное средство, а спортивный инвентарь. С точки зрения законодательства, эта техника фактически приравнена к хоккейной клюшке, теннисной ракетке или гимнастическому «козлу». Но ни клюшка, ни ракетка, ни «козел» не могут ехать по дороге, а питбайки, несмотря на то, что это официально запрещено, встречаются на дорогах достаточно часто. Для этой мототехники необходимо ввести отдельную сертификацию, чтобы она считалась особыми видом транспорта и к ней предъявлялись отдельные дополнительные требования, — считает эксперт.

Напомнить о правилах

Многие водители, особенно те, кто давно окончил автошколу, могут уже не помнить ПДД в полной мере, считает председатель комиссии по общественной безопасности Общественной палаты Ленинградской области Андрей Орлов. Он предлагает ввести тестирование на знание ПДД при заменe водительских удостоверений раз в десять лет.

— Это можно делать не для всех водителей, а, например, только для тех, кто за определенный период времени совершил определенное количество нарушений, — пояснил он.

Начальник НЦ БДД МВД России, полковник полиции Дмитрий Митрошин сообщил, что с 2022 года в ПДД уже вносились изменения восемь раз. Среди ключевых поправок он выделил те, которые определили правовой статус СИМ, а также уточняющие требования к детским удерживающим устройствам и правила приоритета для автомобилей со спецсигналами.

— Безусловно, ПДД должны адаптироваться, в том числе и новым видам транспорта. Но любые изменения в этом документ должны быть максимально аккуратными и взвешенными. На данный момент Правила дорожного движения полностью отвечают современным реалиям, — подчеркнул Дмитрий Митрошин.