В итоговую декларацию саммита АТЭС вошли совместные подходы к реагированию на глобальные вызовы — от проблем в энергетике и продовольственной безопасности до вопросов охраны природы, а также коллективные меры в ответ на демографический кризис. Принятие документа можно рассматривать как достижение на фоне нынешней международной турбулентности. Однако вопрос о том, смогут ли страны региона перейти от деклараций к реальным действиям, остаётся открытым: линии разлома между участниками пока выглядят сильными. Тем не менее сотрудничество в АТР способно приносить участникам больше преимуществ, чем конфронтация. За что стоит похвалить хозяев и где пройдут следующие саммиты — в материале «Известий».

Саммит форума АТЭС в южнокорейском Кенчжу завершился. На площадке в заключительные часы атмосфера стала спокойнее, чем ранее, и перед началом итоговой сессии делегаты общались непринужденно. Глава российской делегации — вице-премьер Алексей Оверчук — находился рядом с делегатом из Папу-Новой Гвинеи Джоном Россо, который привлекал внимание стильной серьгой. Зампред правительства также обменялся словами с представителем США.

В свою очередь новая японская глава правительства Санаэ Такаити не производила впечатления «железной леди», как иногда пишут СМИ. Она вела живую беседу с президентом Чили Габриэлем Боричем, который почему-то ненадолго оказался на месте Гонконга.

Китайский лидер Си Цзиньпинь, похоже, был в хорошем настроении и занял почетное место за столом. Несмотря на сложные отношения между Пекином и Сеулом, его посадили рядом с южнокорейским президентом Ли Чжэ Меном, который в приветственном слове призвал к тесному региональному сотрудничеству. Между тем министр финансов США Скотт Бессант выглядел задумчиво, возможно, размышляя при присутствии китайского лидера о параметрах будущей торговой сделки с КНР, которую, по планам, стороны должны подписать уже на следующей неделе.

Главным результатом стало принятие Кенчуийской декларации. Этот итог можно считать существенным достижением с учетом существующих разногласий между участниками по многим вопросам. Торговые конфликты США, украинский кризис и территориальные споры в Южно-Китайском море не помешали утверждению документа.

В декларации отмечается, что Азиатско-Тихоокеанский регион находится на переломном этапе, а глобальная торговая система продолжает сталкиваться с серьезными вызовами. Участники саммита заявили о намерении двигаться к созданию «открытого, динамичного, жизнеспособного и мирного Азиатско-Тихоокеанского сообщества к 2040 году». Достижение этой цели во многом будет зависеть от умения преодолевать политические разногласия и проблемы безопасности.

Юридически АТЭС не является международной организацией с жесткой структурой. Поэтому решения форума чаще задают общий курс, но не несут обязательного характера, пояснил китаист Николай Марченко. По его словам, некоторые государства пытаются вносить политический компонент в дискуссии форума, тогда как он ориентирован на экономические вопросы. Тем не менее на итоговой декларации это не сказалось: экономические и социальные темы остались в центре документа.

Так, участники АТЭС намерены продвигать интеграцию на основе рыночных принципов, в том числе через работу над созданием зоны свободной торговли в АТР. В документе уделено особое внимание совместной борьбе с коррупцией и решению демографического кризиса. Пункты о снижении рождаемости и старении населения появились не случайно (в предыдущей декларации такого направления не было) — это одна из ключевых проблем для Южной Кореи. Демографические трудности касаются и других государств региона, например Японии и России.

В АТЭС также подчеркнули роль искусственного интеллекта в обеспечении экономического роста мировой экономики. При этом российская сторона обратила внимание, что около 118 экономик Глобального Юга не участвуют в международных дискуссиях о механизмах управления ИИ. Китай предложил создать международную организацию по искусственному интеллекту — эта инициатива получила одобрение ряда участников. Южная Корея, в свою очередь, выступила за создание регионального центра по ИИ для Азиатско-Тихоокеанского региона, который помогал бы уменьшать разрыв между экономиками в этой области.

Руководители делегаций обязались активизировать сотрудничество и улучшить координацию для более эффективного реагирования на глобальные вызовы, в том числе в энергетике, продовольственной безопасности и экологической сфере.

В МИД РФ полагают, что итоговый документ соответствует российским интересам и не содержит геополитических нот.

Как отметил Алексей Оверчук, сегодня все признают: глобализация меняется в условиях нового технологического уклада. И участникам мировой арены необходимо адаптироваться к этим реалиям. Делать это вместе с региональными соседями — эффективный и, по всей видимости, единственно верный путь.

— Возникают потребности в новых видах ресурсов и это заставляет выстраивать новые глобальные производственные цепочки. Конечно же все признают, что глобализация, которая была до сих пор и сейчас фактически прекращает существование, выстраивалась вокруг ресурсов, которые были необходимы для прошлого технологического уклада, — подчеркнул глава российской делегации после завершения саммита.

Сейчас требуются иные ресурсы, так называемые критические материалы. В результате будет перестраиваться логистика цепочек поставок, появятся новые центры экономического роста, добавил он.

Россия нацелена на укрепление связей со странами АТР. В условиях, когда Европейский союз отдаляется от Москвы и ограничивает поставки своей продукции, контакты с участниками АТЭС, прежде всего азиатскими государствами, выходят на первый план, считает научный руководитель Центра конъюнктурных исследований ИСИЭЗ НИУ ВШЭ Георгий Остапкович.

— Мы сами не можем создать все высокие технологии. Естественно, нам нужны партнеры, причем качественные и на долгий период. Именно страны Азиатско-тихоокеанского направления в этом смысле оказывают нам достаточную помощь, — сказал он.

В ответ РФ предлагает регионам сырьевые поставки, обеспечивающие взаимовыгодный обмен. Кроме того, страна располагает развитой энергетической отраслью, включая атомную промышленность, и многие участники АТЭС обращаются за помощью именно в этой сфере, отметил эксперт. Однако сотрудничество не ограничивается только этим направлением: российские власти также инвестируют в развитие ИИ и новых технологий. За пять лет вклад IT-отрасли в российский ВВП вырос вдвое.

Тем не менее сохраняется неоднородность экономических связей РФ с государствами региона. Торговый оборот с КНР достигает четверти триллиона долларов, что значительно превышает показатели по остальным партнерам, подчеркнул заведующий лабораторией политической географии и современной геополитики НИУ ВШЭ Дмитрий Новиков.

Несмотря на первоначальные негативные оценки в адрес Кенчжу, следует признать: небольшой город справился с организацией столь масштабного форума. Приезд американского лидера Дональда Трампа (хотя он не остался до конца), председателя КНР Си Цзиньпина и остальных делегаций не привел к коллапсу. А перекрытия дорог — иногда длительные — были необходимы в целях безопасности высокопоставленных гостей.

Кенчжу действительно сложно назвать идеальной площадкой для подобных встреч. Для этого больше подходят крупные мегаполисы — Сеул, Пекин или Токио, где есть развитая инфраструктура и большой опыт проведения международных мероприятий. Тем не менее южнокорейцы сумели расположить гостей к себе вежливостью, улыбчивостью и готовностью прийти на помощь в сложных ситуациях.

Первоначальная негативная реакция на Кенчжу во многом продиктована высокими ожиданиями от Южной Кореи. При визите, например, в Пакистан основной задачей бывает избежать прямой опасности: не стать жертвой теракта или не отравиться. Преодолев эти риски, Исламабад уже не кажется столь угрожающим. В случае поездки в КНДР посетитель ожидает увидеть строгий быт, но столкнувшись с иной реальностью, перестает бояться Пхеньяна как места, которого следует избегать.

Здесь же наблюдается обратная ситуация: Южная Корея ассоциируется с передовыми технологиями, инновациями и будущим. В Кенчжу всего этого может не быть, но и не обязано быть. Город известен другими достоинствами — живописными ландшафтами, историческими храмами и просторными парками. За роботами, шумными улицами и передовыми изобретениями едут в Сеул и другие крупные города мира.

Кенчжу может не вызывать у посетителей ярких эмоций, однако его посещение вновь напоминает о ценности открытости границ: путешествия сближают народы и позволяют увидеть другие государства не как противников на мировой арене, а как близких соседей. Кстати, культурный обмен был в повестке саммита.

Уже в следующем году представители 21 экономики встретятся снова — на этот раз в Китае, далее во Вьетнаме (2027), Мексике (2028), Сингапуре (2030), Японии (2031), Чили (2032), Папуа-Новой Гвинее (2033) и Перу (2034).