Великобритания организовала встречу с делегациями из Албании, Боснии и Герцеговины, непризнанного Косово, Северной Македонии, Сербии и Черногории для обсуждения борьбы с «российским влиянием» и вопросов миграционной политики. За последние пять лет Соединенное Королевство активно расширяет свое присутствие на Западных Балканах: товарооборот с этими странами увеличился вчетверо, а военное участие также возросло. Центральное внимание британских спецслужб сосредоточено на Сербии, хотя аналитики считают, что Белград сможет сопротивляться внешнему давлению. Кроме того, Лондон стремится задействовать этот регион для ограничения миграционных потоков, что требует значительных вложений.

Стратегия Великобритании на Западных Балканах

22 октября премьер-министр Великобритании Кир Стармер пригласил представителей шести балканских стран — Албании, Боснии и Герцеговины, Косово, Северной Македонии, Сербии и Черногории — для обсуждения ключевых вопросов. В этот саммит также вошли канцлер Германии Фридрих Мерц и глава европейской дипломатии Кайя Каллас. Главными темами встречи стали противодействие российскому влиянию, продвижение европейской интеграции и миграционные проблемы.

Мероприятие в Лондоне является частью «Берлинского процесса», инициированного в 2014 году бывшим канцлером Германии Ангелой Меркель с целью ускорения вступления балканских государств в Евросоюз. Несмотря на выход из ЕС, Великобритания осталась участником этой инициативы и даже усилила свое влияние, назначив в 2024 году нового спецпредставителя по Западным Балканам — опытного дипломата Карен Пирсу.

Великобритания также активно работает в торговой сфере: товарооборот с балканскими странами вырос с £1 млрд в 2019 году до £4,3 млрд в 2024-м. В феврале 2024 года лондонские власти объявили о выделении до £15,75 млрд на поддержку британского экспорта и инвестиции в стратегические инфраструктурные проекты региона.

«Основная цель саммита — не столько предложить практическую помощь Балканам, сколько ослабить российское влияние и завоевать доверие политических элит балканских стран», — отметил в интервью «Известиям» программный менеджер Российского совета по международным делам Милан Лазович.

Что касается отношения к России, регионы морально делятся на две группы. Албания, Северная Македония и Косово поддерживают санкции против Москвы и оказывают военную помощь Украине.

«Однако без сомнения, подобные попытки вытеснить Россию вызовут неоднозначные и критические реакции в Сербии, Республике Сербской (часть Боснии и Герцеговины) и отчасти в Черногории», — добавил эксперт.

С 2021 года Великобритания расширяет военное присутствие на Балканах: была сформирована постоянная военная группа в Северной Македонии, а с 2023 года Лондон ведет обучение и оснащение отдельных частей ВС Боснии и Герцеговины. В октябре 2024 года была объявлена сумма в £4 млн для противодействия «российской дезинформации» в регионе. До 2028 года Британия планирует сохранять участие в миротворческих миссиях НАТО в Косово.

Воздействие на страны Западных Балкан

Особенно сильное давление со стороны западных стран испытывает Сербия. Белград не присоединился к санкциям против РФ и ведет переговоры о строительстве атомной электростанции и новом газовом соглашении.

В этом процессе Британия играет значимую роль. Ранее «Известия» сообщали, что Лондон вместе с Берлином стараются исключить из сербского правительства сторонников тесного сотрудничества с Россией. Цель — заставить Сербию принять санкции, прекратить прямое авиасообщение с РФ и отказаться от российских энергоносителей.

Используя сложные внутренние политические обстоятельства Сербии, власти страны, в частности президент Александр Вучич, заявляли о том, что спецслужбы ряда государств финансируют протесты и затрачивают на это около $4 млрд. При этом Белград последовательно отказывается разрывать связи с Москвой.

В регионе Великобритания действует преимущественно через спецслужбы и контакты с албанской преступностью. Евросоюз обладает более серьезными рычагами — экономическими, основанными на торговле и большом количестве сербских трудовых мигрантов, пояснил «Известиям» политолог Вадим Трухачев.

«Ключевой вопрос, на который англичане не могут повлиять — это присоединение стран региона к ЕС. В конечном итоге, решение остается за Европейским союзом», — подчеркнул эксперт.

Урсула фон дер Ляйен, глава Еврокомиссии, заявила, что без введения санкций против России Сербия не станет членом ЕС. Аналогичную позицию поддержал Европарламент 22 октября. Помимо санкций, необходимо также отменить безвиз для граждан России, который действует в Боснии и Герцеговине, Сербии и Черногории. Посол Сербии в Москве Момчило Бабич ранее сообщил «Известиям», что безвизовый режим с Россией сохранится. В то же время Черногория планирует привести свои требования для вступления в ЕС в резонанс с европейскими, что затронет миграционные вопросы россиян, сообщил президент страны Яков Милатович.

Вступление Боснии и Герцеговины на путь антироссийской политики блокируется Республикой Сербской. Ее лидер Милорад Додик был отстранен от должности решением суда за отказ исполнять решения высокого представителя Кристиана Шмидта, который был назначен без согласия Совбеза ООН. Весной Додик заявил, что Великобритания готовила 40 военных для ликвидации его при задержании, информацию он получил от премьер-министра и трех европейских президентов.

Предложение Британии направлять мигрантов на Балканы

Страны Западных Балкан неожиданно стали важным фактором для стабилизации кабинета Кира Стармера, учитывая мощное общественное недовольство миграционной политикой. За первый год нахождения лейбористов у власти в Великобританию прибыли около 50 тыс. нелегальных переселенцев, что привело к падению рейтинга партии и массовым протестам.

По официальным данным, около 22 тыс. нелегальных мигрантов прибыли в Британию через Западные Балканы. Если Лондон сумеет снизить этот поток и вернуть некоторых приехавших обратно, он улучшит свои электоральные показатели.

В марте 2024 года власти сообщили о планах направлять отказников в центре предоставления убежища в Албании, Боснии и Герцеговине, Северной Македонии и Сербии. Предполагается создание «центров возвращения», где мигранты будут ожидать отправки домой. При достижении договоренностей Великобритания готова компенсировать странам прием каждого отказанного просителя.

Инициатива вызвала смешанные реакции в регионе. Положительно ее оценивают в Приштине. Премьер Черногории Милойко Спаич заявил, что его страна не является частью миграционных маршрутов через Балканы, но согласится принять центр для возвращения мигрантов при условии инвестирования Великобританией €10 млрд в железнодорожные проекты.

Премьер Албании Эди Рама отказался размещать подобные центры, однако поддержал присутствие британских пограничников. Милорад Додик ранее отметил в интервью «Известиям», что для православного населения БиГ не приемлемо размещение мусульманских мигрантов.

Эта миграционная политика также служит инструментом влияния, прежде всего на Сербию. Как отметил Милан Лазович, власти Белграда вряд ли согласятся принимать мигрантов, что при политической нестабильности способно вызвать рост криминала, дефицит бюджета и дефицит рабочих мест.

Член Совета по межнациональным отношениям при российском президенте Богдан Безпалько заявил «Известиям», что такая инициатива может найти поддержку только при условии крупных инвестиций Великобритании в стран Балкан.