Евросоюз ввел запрет на закупки российского газа, который начнет действовать с 1 января 2028 года и будет иметь переходный период для действующих контрактов. Такое решение было принято в рамках стратегии Еврокомиссии по отказу от российского ископаемого топлива к 2030 году. При этом предполагается введение меры, которая позволит временно приостановить запрет в случае возникновения сложностей с поставками. Влияние этой меры на экономику Европы рассмотрено в материале «Известий».

Что постановил Совет ЕС

Совет Евросоюза утвердил предложение Еврокомиссии о запрете импорта газа из России с 1 января 2028 года. Об этом было заявлено 20 октября.

«Совет сегодня согласовал свою позицию для переговоров по проекту о поэтапном отказе от российского природного газа», — говорится в официальном сообщении.

Отмечается, что решение является ключевым элементом плана REPowerEU — стратегии Еврокомиссии по отказу от российской нефти и газа до 2030 года.

«Регламент предусматривает юридически обязательный поэтапный запрет на импорт российского трубопроводного и сжиженного природного газа с полным ограничением с 1 января 2028 года», — отмечается в тексте заявления.

Сообщается, что Евросоюз рассчитывает, что этот шаг позволит создать «устойчивый и независимый энергетический рынок в ЕС при сохранении безопасности поставок».

Формально запрет на ввоз российского газа начнется с 1 января 2026 года, но для заключенных контрактов предусмотрены переходные сроки. Краткосрочные договоры, подписанные до 17 июня 2025 года, будут действовать до 17 июня 2026 года, а долгосрочные — до 1 января 2028 года.

Помимо этого, планируется ввести механизм временной приостановки запрета при возможных проблемах с поставками.

Внесение изменений в запущенные контракты разрешается исключительно в узко определенных эксплуатационных целях без возможности наращивания объемов. Исключения предусмотрены для стран ЕС без выхода к морю, пострадавших от изменений поставочных маршрутов.

Совет также ввел требование предварительного разрешения для обеих категорий российского газа, чтобы обеспечить соблюдение запрета. В частности, информация для получения разрешения должна предоставляться за месяц до поставки российского газа, подпадающего под переходный период, в то время как для газа из других стран — за пять дней. Для смесевых грузов необходимо подтверждать долю газа российского происхождения. Ввоз в ЕС допустим только для не российского объема.

Кроме того, Совет принял дополнительные меры по контролю и оповещению, чтобы не допустить транзита российского газа через ЕС в иные пункты назначения без попадания на внутренний рынок.

В дальнейшем Совет собирается начать переговоры с Европарламентом, который призывает к ужесточению запрета с полным прекращением поставок российского газа уже с 1 января 2027 года, для согласования окончательного варианта регламента.

Любопытно, что запрет на российский газ был принят в рамках торговой политики, а не санкционной. Отмена права вето государств-членов позволила принять решение квалифицированным большинством голосов, несмотря на противостояние Словакии и Венгрии.

Почему Европе необходим запрет на российский газ

В Евросоюзе признают, что в 2025 году российский газ составляет около 13% от импорта ЕС, что оценивается более чем в €15 млрд ежегодно. Согласно данным Bloomberg, ежемесячные расходы на этот импорт варьируются от €500 до €700 млн.

Для устранения указанной уязвимости в мае 2025 года была утверждена дорожная карта REPowerEU, обеспечивающая постепенный отказ от оставшегося российского энергоимпорта.

В июне 2025 года Еврокомиссия представила предложение отказываться постепенно от трубопроводного и сжиженного российского газа с полным запретом к 1 января 2028 года.

Проект REPowerEU стартовал в 2022 году. По расчетам Еврокомиссии, для реализации программы к 2027 году потребуется дополнительное финансирование в размере €210 млрд. Общий объем инвестиций в проект превысит $648 млрд.

REPowerEU предусматривает меры по энергосбережению, диверсификации поставок и увеличению доли чистой энергии.

Решение об отказе от российского газа во многом подталкивается давлением США, которые требуют от Европы прекращения энергетических связей с Москвой, что откроет возможности для роста импортных поставок американского сжиженного газа.

В последнем совместном заявлении по торговле ЕС и США обозначена цель заключить энергетические сделки на сумму $750 млрд в ближайшие три года, при этом доля американского импорта может достигнуть 67,5% в энергетическом балансе ЕС. Эксперты отмечают, что достижение стоимости поставок в $250 млрд в год возможно лишь при заметном повышении цен на американский СПГ для европейских потребителей.

Последствия запрета для экономики ЕС

Независимый эксперт топливного рынка Владимир Демидов отмечает, что запрет на поставки российского газа в ЕС технически реализуем. Он предполагает перекрытие газопроводов и запрет приема российских СПГ-танкеров в портах, а также усиленный контроль документации по происхождению газа на других судах.

Вместе с тем, на практике запрет может создать проблемы прежде всего для самой Европы.

— Любой запрет на приобретение ресурсов, особенно по ценам, предлагаемым Россией, приведет к росту цен в ЕС, — подчеркивает Демидов в интервью «Известиям».

Эксперт указывает, что трубопроводный газ сегодня поставляется в Австрию, Венгрию и Словакию. Австрия зависит от российского газа на 60%, Венгрия — на 85%, Словакия — на 75%.

— Следует учитывать, что в этих странах большое значение имеют тяжелая промышленность и сельское хозяйство, которые обеспечивают функционирование Евросоюза. В первую очередь это скажется на сталелитейной отрасли Венгрии, агропроме Словакии и тяжелой промышленности Австрии. Эти сферы пострадают сильнее остальных, — предупреждает эксперт.

Неминуемо пострадает и энергетический сектор: из-за подорожания газа вырастут расходы на выработку электроэнергии, что влечет за собой удорожание бытовых услуг и продуктов питания.

В итоге Европа сознательно идет на повышение цен для достижения политической независимости, однако это будет иметь негативные последствия для экономики ЕС и рядовых потребителей.