Россия и США предпринимают попытки возобновить диалог, посвященный разоружению. По словам Геннадия Гатилова, постоянного представителя РФ при отделении ООН в Женеве, на конференции по разоружению американская делегация проявляет интерес к восстановлению общения с Москвой. Особое внимание уделяется возможному возобновлению переговоров по теме биологического вооружения, поскольку ранее Дональд Трамп выразил готовность возглавить международные усилия по контролю за этим видом оружия. Этот подход поддерживается Россией, отметил дипломат. Вместе с тем, между двумя странами остаётся множество нерешённых вопросов, касающихся как стратегического арсенала, так и ракет средней и меньшей дальности.

Постоянный представитель РФ при ООН и других международных организациях в Женеве Геннадий Гатилов сообщил «Известиям», что делегация США на конференции по разоружению прекратила антироссийские обвинения и проявляет стремление к возобновлению контактов с российской стороной.

— В последнее время американские представители стали активнее участвовать в работе конференции по разоружению. Изменился и тон в адрес нашей страны — прекратились необоснованные обвинения, связанные с кризисом на Украине. В этом отличия позиции США от Европы, где сохраняются выраженные антироссийские настроения. Американцы дают понять, что заинтересованы в повторном налаживании рабочих связей на конференции, — отметил Гатилов в интервью «Известиям».

Дипломат подчеркнул, что в настоящее время сотрудничество с США остаётся крайне ограниченным и сводится к отдельным спорадическим контактам по взаимным интересующим вопросам. После выборов, на которых победил Дональд Трамп, американцы выжидали, в основном отслеживая ход дискуссий.

Между РФ и США сохраняется множество нерешённых задач в сфере контроля вооружений. Наиболее острым вопросом является будущее Договора СНВ-III, срок действия которого заканчивается в феврале 2026 года. Россия предложила США сохранить основные положения соглашения еще на год для возможности разработки новых договорённостей. Трамп положительно воспринял такое предложение, назвав его хорошей идеей, однако подробности позиции Соединённых Штатов не озвучил. Возможно, это связано с внутренними сложностями США — правительство остановило работу с 1 октября из-за шатдауна.

Другим ключевым договором, расторгнутым в первый период администрации Трампа, стало соглашение о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, заключённое в 1987 году. Россия пыталась сохранить этот договор, но после выхода США из него ввела односторонний мораторий на развертывание таких ракет. В августе РФ отказалась от моратория, поскольку США начали размещать ракеты среднего и меньшего радиуса действия, например, комплексы Typhon появились на Филиппинах и в Австралии, а с 2026 года их планируют разместить в Германии.

Согласно заявлению МИД России, сложившаяся ситуация требует от России принятия «компенсирующих военно-технических мер для противодействия новым угрозам и поддержания стратегического баланса». В ноябре 2024 года российские военные впервые применили новую баллистическую ракету средней дальности с безъядерным гиперзвуковым оснащением — «Орешник». Владимир Путин в декабре заявил, что во второй половине 2025 года этот комплекс может быть размещён на территории Белоруссии. Москва не отказывается от продолжения диалога, однако переговоры по стратегической стабильности между РФ и США, которые ранее были основой глобальной безопасности, сейчас не ведутся. Российские представители неоднократно подчёркивали готовность к обсуждению, но только на равных условиях.

Появились перспективы развития сотрудничества в области биологического оружия. В ходе 80-й сессии Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке Дональд Трамп заявил, что США возглавят международные усилия по контролю и ликвидации биологического оружия. Он призвал все страны объединиться в этой инициативе, подчеркнув, что биологическое оружие представляет угрозу, сопоставимую с ядерным.

«Администрация будет вести международные усилия по реализации конвенции о биологическом оружии, которая должна быть выполнена. Вместе с мировыми лидерами мы будем стремиться внедрить систему проверки на базе искусственного интеллекта, которой можно доверять», — заявил Трамп.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков подчеркнул готовность России участвовать в этой инициативе, однако отметил необходимость документального закрепления предложения на международном уровне.

Конференция по разоружению, учреждённая в 1978 году, является основным глобальным форумом для разработки соглашений в сфере контроля вооружений. Именно там в 1972 году была принята Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и уничтожении бактериологического (биологического) и токсинного оружия (КБТО). Ни одна страна официально не признаёт обладание биологическим оружием, хотя оно применялось во Второй мировой войне и в конфликте в Родезии.

Согласно данным ООН, участниками конвенции стали 189 государств. В то же время в документе отсутствуют чёткие и объективные механизмы контроля за её выполнением. Россия и ряд других стран много лет настаивают на усилении конвенции и введении механизма верификации уничтожения биологического оружия. США в 2001 году заявили, что такие механизмы окажутся неэффективными и бесполезными. Попытки создать международную организацию с правом проведения проверок также не получили развития.

В России приветствуют факт признания США необходимости создания проверочного механизма КБТО.

— Несмотря на эффектность инициативы, она пока выглядит сырой: отсутствует информация, как именно США собираются её реализовать. Однако мы приветствуем то, что официальный Вашингтон, впервые за долгий период, фактически признал важность создания проверочной системы для КБТО. Это вселяет осторожный оптимизм, — отметил Гатилов.

По мнению Ивана Лошкарева, доцента кафедры политической теории МГИМО МИД России, на изменение позиции США по биологическому оружию повлияли два фактора. Во-первых, среди правых республиканцев и электората Трампа распространено мнение, что пандемия COVID-19 возникла из-за разработок патогенных вирусов в Ухане, финансировавшихся правительством США. Подобную точку зрения поддерживает и министр здравоохранения Роберт Кеннеди-младший, советник Трампа.

— Поэтому новая позиция в вопросе биологического оружия воспринимается как логическое продолжение борьбы с глубоким государством, которое финансировало сомнительные проекты в этой сфере, — пояснил эксперт.

Кроме того, внешнеполитическая доктрина Трампа акцентирует внимание на использовании традиционного оружия — бомб, ракет, артиллерийских снарядов — для устрашения оппонентов. В отличие от оружия массового уничтожения, обычное вооружение можно применять с демонстративным эффектом, который легко увидеть и предсказать.

Для эффективного взаимодействия России и США на конференции по разоружению необходима прежде всего разморозка двусторонних отношений, основанная на взаимном уважении интересов и перезапуск стратегического диалога с учётом современных военно-политических реалий. Только тогда будет возможен конструктивный контакт с американской стороной как на конференции по разоружению, так и в других многосторонних форматах, подчеркнул постпред РФ при отделении ООН и прочих международных организациях в Женеве.

Вместе с тем, Вашингтон ранее занимался активными разработками в сфере биологического оружия. В октябре 2022 года Россия официально обратилась в ООН с жалобой на США и Украину за нарушение условий Конвенции о биологическом оружии. Минобороны РФ неоднократно указывало, что во время специальной военной операции были получены доказательства того, что США на украинской территории вели военно-биологическую деятельность, направленную на изучение «потенциальных биологических агентов» и «возбудителей экономически значимых инфекций». В ответ Пентагон заявлял, что финансировал исключительно мирные лабораторные проекты.

В начале мая Дональд Трамп подписал указ, усиливающий безопасность биологических исследований, предусматривающий прекращение государственного финансирования некоторых видов деятельности с опасными патогенами, включая исследования за пределами США.

— Этот шаг свидетельствует о более взвешенном подходе текущей американской администрации к вопросам биобезопасности и фактически признаёт наличие экстерриториальных исследований с опасными патогенами. Тем не менее указ не решает все проблемы, связанные с незаконной биологической деятельностью Вашингтона, так как допускает финансирование подобных проектов Пентагоном при условии следования американским стандартам, — обратил внимание Гатилов.

Эксперт Иван Лошкарев отметил, что Россия заинтересована в сотрудничестве по ликвидации биологического оружия, однако США способны предложить меры по верификации только на своей территории, в то время как большая часть разработок ведётся в других странах и формально не связана с американской юрисдикцией. Неясно, как контролировать разветвленную сеть биологических лабораторий по всему миру, созданных за последние десятилетия, в том числе с участием союзников США.

— НАТО — это блок с тесной интеграцией стран в военной и политической сферах. Все операции альянса координируются, происходит обмен информацией и взаимная поддержка между членами. Поэтому с большой вероятностью можно предположить, что множество стран НАТО вовлечены в незаконную военно-биологическую активность за пределами своих национальных территорий, — заявил Геннадий Гатилов.

Согласно мнению Владимира Шаповалова, замдиректора института политики и истории МПГУ, если США приступят к исполнению конвенции и поддержат создание верификационного механизма, появятся широкие возможности по контролю за биологическим оружием, что позволит решить проблему опасных исследований в других странах. Платформой для таких решений может стать следующая обзорная конференция по КБТО в 2027 году.

Стоит отметить, что тема разоружения — лишь одна из областей взаимодействия между Москвой и Вашингтоном. Контакты Кремля с администрацией США продолжаются без существенного снижения, сообщил помощник президента России Юрий Ушаков. Тем не менее переговоры по двум важным направлениям замедлились. В частности, по словам замглавы МИД РФ Сергея Рябкова, ещё не согласовано место для проведения российско-американских консультаций по снижению напряжённости в отношениях, последний раунд которых прошёл в апреле в Стамбуле. В диалоге по Украине также наступила серьёзная пауза, что отметил официальный представитель Кремля Дмитрий Песков, объясняя это тем, что украинские власти «воодушевлены европейцами» и не стремятся к мирному урегулированию конфликта.