В России запрещена реклама азартных игр, однако организаторы данного бизнеса нашли обходы в законодательстве. Популярные блогеры и медийные личности демонстрируют успешные игровые сессии в нелегальных онлайн-казино на своих стримах, привлекая новую аудиторию. В комментариях соцсетей активно публикуются ссылки, которые ведут на игровые ресурсы. Законопроект, инициированный депутатами «Единой России», предлагает признать подобные действия незаконной рекламой и ввести запрет на них. В документе также предусмотрено наказание за рекламу нелегальных азартных игр — штрафы смогут достигать 7 млн рублей. Тем не менее, опрошенные специалисты в области права указывают на необходимость дополнительных мер, например, улучшение механизмов блокировки сайтов и зеркал нелегальных казино.

Как в России продолжают рекламировать азартные игры

В России размещение рекламы азартных игр в интернете запрещено, однако данное правило применяется не полностью — фактически допущено размещение информации о нелегальных онлайн-казино в соцсетях и публичные демонстрации, направленные на привлечение клиентов к нелегальным операторам азартных игр. Так сказано в пояснительной записке к законопроекту, подготовленному группой депутатов «Единой России»: Артемом Метелевым, Александром Толмачевым, Ириной Панькиной, Артемом Кирьяновым и Юлией Дрожжиной.

Авторы предлагают запретить любые сообщения об организаторах азартных игр и самих азартных играх или лотереях, нарушающих федеральные требования. Законопроект планируется внести в Госдуму 8 октября.

Софья Лукинова, руководитель юридического департамента «ВМТ Консалт», рассказала «Известиям», что реклама азартных игр в настоящее время строго ограничена статьей 27 закона «О рекламе». Разрешена она только в специальных игорных зонах с соблюдением обязательных условий — предупреждения о рисках, запрета на обращение к несовершеннолетним, указания организатора и наличия лицензии.

— Любая реклама вне этих рамок, особенно в сети, считается нарушением, — подчеркнула эксперт. — Кроме того, КоАП предусматривает штрафы для организаторов, владельцев сайтов и хостинг-провайдеров за распространение такой информации, но ответственности для физических лиц, например, блогеров либо стримеров, продвигающих казино «по дружбе» или за долю от выигрыша, пока нет.

По мнению авторов законопроекта, практика привлечения известных блогеров и певцов к вовлечению в нелегальные азартные игры становится все более массовой.

«Действия подобных лиц зачастую невозможно квалифицировать как рекламу, — объясняют авторы. — Например, когда они размещают реферальные ссылки в закрепленных комментариях под видео или показывают на стримах успешную игру с многомиллионными выигрышами в нелегальных казино, такие действия не считаются рекламой».

В документе также отмечается, что современные интернет-технологии способствовали массовому распространению азартных игр.

Ранее «Известия» подсчитали, что российские стримеры и блогеры зарабатывают до 30 млрд рублей в год на рекламе нелегальных казино, а оплата за один эфир может достигать $3 млн. Оборот индустрии нелегального гемблинга оценивается от 1,2 до 4 трлн рублей при минимальной выручке в 400 млрд рублей. Основной целью такой рекламы становится молодежь — почти половина игроков в России моложе 30 лет. Их увлечение азартными играми часто перерастает в лудоманию и заканчивается трагедиями, как, например, в Ульяновске, где проигравший 500 тыс. глава семьи убил жену и двоих детей.

Как привлекают людей нелегальные казино

По информации Единого регулятора азартных игр, за последние три года из 12 миллионов нелегальных сайтов с азартными играми заблокировали 147 тысяч ресурсов. При этом число таких сайтов растет быстрее, чем их успевают отключать.

«Одной из ключевых проблем является хорошо отработанная система привлечения новых игроков», — отмечают авторы инициативы.

Так, нелегальные казино используют офшорные лицензии, что позволяет им легализовать деятельность за пределами России и предоставлять услуги онлайн. Организаторы широко применяют партнерские программы и сети, выплачивая партнерам до 50% от дохода с привлеченных клиентов. Кроме того, применяется система аффилиатов, когда партнеры продвигают казино в обмен на комиссионные с продаж и подписок.

В пояснительной записке также приводится оценка «Ассоциации блогеров и агентств» и «Лиги безопасного интернета», согласно которой известные личности, ведущие онлайн-стримы, получают до 300 млн рублей в год.

«Самым ярким примером является блогер Мелстрой. В 2023 году он сообщил, что за один стрим получает от организаторов азартных игр около 1,5 млн рублей, — говорится в документе. — В 2024 году в результате совместной трансляции с известным артистом, он привлек свыше 700 тысяч зрителей и получил единовременную выплату от нелегального казино в 300 млн рублей».

В законопроект внесена административная ответственность за распространение информации о нелегальных азартных играх, не подпадающей под классическую рекламу. Это относится к публикациям, комментариям, видео и другим формам скрытого продвижения. За это гражданам грозят штрафы до 500 тыс. рублей, должностным лицам — до 1,5 млн рублей, юридическим лицам — до 7 млн рублей и приостановление деятельности до 90 суток.

Артем Метелев заявил «Известиям», что текущие штрафы в 2500 рублей за рекламу онлайн-казино не являются сдерживающим фактором и административные дела редко возбуждаются.

— Мы увеличиваем штрафы в сотни раз, чтобы прекратить массовую рекламу онлайн-казино в соцсетях и блокировать аккаунты блогеров, которые этим занимаются, — подчеркнул он.

Артем Кирьянов, один из авторов законопроекта, отметил «Известиям», что многочисленные обращения в органы и публикации, касающиеся игромании, свидетельствуют о серьезности проблемы, в том числе для несовершеннолетних и молодежи. Прямая и нативная реклама азартных игр широко распространена на ведущих рекламных площадках и присутствует в выдаче поисковиков.

— Реклама проникла в федеральные приложения, включая те, что ориентированы на детей и подростков, с совершенно разными целями, — рассказал он. — Спортреклама сопровождается явным размещением логотипов организаторов азартных игр. На целевых страницах появляются специальные предложения ставок на деньги.

Что представляет собой скрытая реклама

Скрытая реклама азартных игр — это действия, направленные на продвижение игорных ресурсов, которые формально не считаются рекламой, но фактически стимулируют интерес к играм, пояснила Софья Лукинова.

— Например, блогер во время стрима показывает крупные выигрыши или оставляет в комментариях ссылку на онлайн-казино под видом "реферальной" или "информационной", — отметила она. — Хотя формально это не реклама, на деле выполняет ту же функцию — привлекает новых игроков к нелегальным организаторам.

Юрист Александр Иванин добавил, что чаще всего это короткие видео или стримы, где известный человек делится «личным опытом», как случайно зашел на сайт, сделал ставку и выиграл большие деньги, а под видео размещается «случайная» ссылка на нелегальный ресурс.

— Для зрителей это выглядит как личное переживание, а не коммерческая рекомендация, — объяснил он. — С точки зрения гражданского права, это манипуляция, создающая иллюзию безрисковой и прибыльной игры. На самом деле игрок вступает в опасные договорные отношения с нелегальным оператором без защиты российского законодательства.

Пока что законодательство в основном касается традиционной рекламы — объявлений, роликов, баннеров. Сфера блогов, прямых эфиров и реферальных систем остается «серой зоной»: такие публикации формально не являются рекламой, поэтому привлечь авторов к ответственности нельзя.

— Предлагаемые поправки закрывают этот пробел, — заявил Александр Иванин. — Это важно как с точки зрения контроля со стороны государства, так и для защиты граждан, вовлеченных в финансовые отношения. Каждый переход по ссылке — потенциальная сделка с офшорным нелегальным организатором, не имеющим лицензии в России. Игроки теряют все права: депозиты не защищены, выигрыши невозможно подтвердить и жалобы на оператора не рассмотрят российские суды.

Особенно опасно, что такие схемы ориентированы на молодежь, которая еще не имеет финансовой грамотности и воспринимает игру как способ быстрого заработка, добавил юрист. Это ведет к финансовым потерям, долговым проблемам с кредитами, микрозаймами и зависимостям.

— Борьба со скрытой рекламой — это не столько моральный вопрос, сколько элемент финансовой безопасности граждан, — подчеркнул он.

Эксперты считают, что одной административной нормы недостаточно для эффективной борьбы. Необходимо совершенствовать блокировку сайтов и их зеркал, усиливать мониторинг соцсетей и вводить обязательную маркировку рекламных интеграций. Также важно закрепить персональную ответственность публичных лиц и блогеров, получающих доход от такой рекламы, поскольку именно они играют ключевую роль в вовлечении молодежи в азартные игры.

Судебный юрист Илья Васильчук считает, что для борьбы с нелегальной рекламой сначала нужно внедрять современные технологии обнаружения и пресечения нарушения, а уже потом усиливать наказания.

Юристы подчёркивают, что только комплексное ужесточение — включающее правовые, технические и воспитательные меры — поможет снизить масштаб проблемы.