В Германии расходы на украинских беженцев достигают не менее €530 млн ежемесячно, сообщили «Известиям» в бундестаге. Однако лишь около 30% украинцев, прибывших в ФРГ после начала СВО, нашли работу. В 2024 году сумма выплат по базовому пособию по безработице (Bürgergeld) достигла €6,3 млрд, что правительство Германии считает чрезмерными затратами. Власти планируют ужесточить правила выделения этих средств. Аналогичные тенденции наблюдаются и в других странах ЕС, включая Польшу. Эксперты отмечают, что европейские лидеры изначально не предполагали долгосрочный конфликт, из-за чего сейчас наблюдается дефицит финансов для поддержки новых мигрантов.

Изменения в правилах помощи украинским беженцам в Германии

Сокращение социальной поддержки для украинских беженцев стало одной из ключевых тем в Германии. Многие украинцы, прибывшие за последние три года, получают Bürgergeld — базовое пособие по безработице, предназначенное обычно для малоимущих трудоспособных жителей Германии. Для единственного взрослого это пособие составляет €563 ежемесячно. В бундестаге призывают прекратить такие выплаты.

— Расходы колоссальные: в 2024 году сумма выплат для граждан Украины достигла €6,3 млрд. Сейчас это около €530 млн ежемесячно только за счет Bürgergeld, — сообщил «Известиям» Рене Шпрингер, член комитета бундестага по труду и социальным вопросам от партии «Альтернатива для Германии» (АдГ).

Одним из преимуществ Bürgergeld является покрытие государством затрат на аренду жилья и медстраховку. Кроме того, беженцев разрешают трудоустраиваться сразу после приезда в Германию. Обычно пособие выплачивается до тех пор, пока зарегистрированный на бирже труда претендент не найдет работу.

Германия является лидером в ЕС по приему украинских граждан. По информации Eurostat, в стране проживает около 1,2 млн украинских беженцев. Около 700 тыс. из них имеют право на Bürgergeld, из которых более 500 тыс. признаны трудоспособными. Однако уровень их занятости составляет лишь примерно 30%. Для сравнения, в Польше, принявшей почти 1 млн украинских беженцев, этот показатель достигает почти 70% (согласно изданию inpoland, ссылающемуся на данные ООН и Deloitte).

— Семь из десяти украинцев в основном живут за счет государственных выплат, — подчеркнул Рене Шпрингер. — Мы считаем необоснованным, что такая большая группа иностранцев сразу получает доступ к одной из самых развитых социальных систем мира без предварительных взносов. Это трудно объяснить налогоплательщикам Германии, многие из которых считают это несправедливым.

В июне бундестаг в первом чтении рассмотрел законопроект АдГ о полном прекращении выплат Bürgergeld украинским беженцам. Позже аналогичные предложения стали звучать и в правящей коалиции, включающей ХДС/ХСС и СДПГ.

Лидер ХСС Маркус Зёдер в августе выступил за полный запрет выплат Bürgergeld украинцам. Его инициатива вызвала споры в правительстве, так как ранее коалиция договорилась прекратить пособия только для прибывших после 1 апреля 2025 года.

Издание Bild сообщило, что правительство ФРГ намерено ужесточить наказания для получателей Bürgergeld, которые отказываются от работы или пропускают консультации в центре занятости. Например, пособия будут сокращаться на 30% вместо 10% при пропуске консультаций, а многократный отказ от работы, например, в общественном питании, может привести к полной отмене выплат. Также правительство не планирует индексировать Bürgergeld в 2026 году. Министр труда и социальных дел Бербель Бас заявила: «Сигнал ясен: мы помогаем найти работу, но для этого нужно сотрудничество. Всё остальное несправедливо к тем, кто ежедневно работает».

— Социальная система Германии не справляется с таким числом мигрантов и пенсионеров. Сейчас миллионы людей выходят на пенсию — представители послевоенного поколения, когда семей было по пять-шесть детей. Их нужно как-то обеспечивать, — рассказал «Известиям» немецкий политолог Александр Рар. — Безработицы в стране практически нет, но много беженцев, не находящих работу, а также приходят новые мигранты. К тому же существуют и другие социальные обязательства, взятые на себя правительством в последние десятилетия.

Сокращение поддержки украинских беженцев и в других странах ЕС

Похожая тенденция сокращения социальной поддержки наблюдается и в других странах ЕС. В Польше к концу августа новый президент Кароль Навроцкий заблокировал продление закона о соцподдержке для украинцев, что стало беспрецедентным для страны, традиционно поддерживающей Киев. Тем не менее особая помощь была одобрена, но лишь на полгода — до 4 марта 2026 года. Глава администрации польского президента Збигнев Богуцкий отметил: «Новые меры положат конец туризму из Украины за счет польских налогоплательщиков».

Кроме того, в Польше ужесточились условия для получения пособий на несовершеннолетних. Родители смогут рассчитывать на выплаты, только если работают и платят налоги в стране. На выплаты на ребенка смогут претендовать лишь учащиеся в польских учебных заведениях, кроме лиц с ограниченными возможностями. Неработающие иностранцы лишены ряда бесплатных медицинских и других социальных льгот.

В Чехии, где также проживает большое число украинских беженцев, ужесточился порядок предоставления соцвыплат. С 1 июля 2025 года начали действовать новые правила, в том числе для лиц с инвалидностью. В июне бывший премьер Чехии Андрей Бабиш, лидер партии ANO, лидерствующей в текущих опросах перед парламентскими выборами, резко критиковал помощь украинским беженцам: «Вместо поддержки чешских женщин, чтобы они рожали здесь, у себя дома, они хотят стимулировать иностранных женщин оставаться и рожать».

В Нидерландах с октября текущего года украинцы, получающие доход, обязаны будут платить больше за пользование государственными приютами. Если ранее за проживание требовалось платить €105 в месяц (с июля 2024-го), то новое требование повысит сумму до €244,22.

— Мнение было, что конфликт в Украине продлится максимум год, но теперь он идет уже четвертый, и число беженцев растет. Для новых людей средств уже не хватает. С одной стороны, их принимают по гуманитарным причинам и призывают помочь. С другой — денег нет, — пояснил Александр Рар, отметив, что европейские лидеры продолжают поддерживать Киев оружием, а не диалогом с Россией.

Примечательно, что Венгрия, выступающая за дипломатическое решение кризиса, еще в прошлом году ужесточила помощь украинским беженцам. В частности, наиболее западные регионы Украины теперь считаются безопасными для Будапешта, и приезжающие оттуда не имеют права на бесплатное размещение в государственных центрах.

В Словакии с 1 марта этим годом вступили в силу более строгие правила для украинских беженцев. Те, кто получил временную защиту после этой даты, могут оставаться в приютах не более 60 дней вместо предыдущих 120. Также выплаты на жилье предусмотрены только первые два месяца вместо четырех.