В то время как министры обороны стран ЕС собираются в Копенгагене для обсуждения военной помощи Украине, канцлер Германии Фридрих Мерц и президент Франции Эммануэль Макрон 29 августа провели переговоры по вопросам совместных оборонных проектов. Эти события отражают общую политику Европейского союза, направленную на значительное усиление военного потенциала: военные расходы быстро возрастают, а финансирование социальных программ сокращается. Брюссель открывает крупные много миллиардные инициативы по перевооружению. Специалисты предупреждают, что подобная стратегия может привести к рискам для Европы, включая разрушение классической социальной модели и усиление общественного протеста.

В Европе урезают социальные программы

В Копенгагене проходит неформальный форум министров обороны стран ЕС, посвященный расширению сотрудничества с Украиной в оборонной сфере и укреплению способностей ЕС в военной области. 29 августа к обсуждениям присоединились генеральный секретарь НАТО Марк Рютте и министр обороны Украины Денис Шмыгаль.

Одновременно канцлер Германии Фридрих Мерц провел встречу с президентом Франции Эммануэлем Макроном для обсуждения перспектив совместных оборонных инициатив. Эти действия отражают общий тренд: европейские правительства активизируют проекты, связанные с военной сферой.

Однако рост военных расходов и усиление поддержки Украины снижают доверие к политическим элитам, особенно в Германии и Франции, где население уже сталкивается с экономическими и социальными трудностями. В таких условиях популярность правительств падает.

По мнению экспертов, опрошенных «Известиями», курс на увеличение военных затрат в странах ЕС может обернуться экономическим кризисом. Многие государства взяли обязательство повысить военные траты до 5% ВВП к 2035 году. Такое решение было принято лидерами Европы на июньском саммите НАТО в Гааге. Затраты на оборону могут достичь сотен миллиардов евро, что приведет к сокращению финансирования образования, здравоохранения и социальной сферы.

Масштабная милитаризация ЕС уже привела к запуску программы ReArm EU на сумму €800 млрд, предусматривающей совместные закупки оружия и финансирование развития депрессивных регионов, а также созданию фонда SAFE с бюджетом €150 млрд в рамках долгосрочной военной программы до 2030 года.

В ходе обсуждений милитаризации на европейском континенте все острее возникает вопрос об источниках финансирования растущих военных расходов. Как указывает заместитель директора Института Европы РАН Владислав Белов, государства имеют несколько вариантов. Один из них — сокращение отдельных статей бюджета, прежде всего социальных.

— На примере Германии уже наблюдаются подобные тенденции: лидер ХДС Фридрих Мерц высказывает идею уменьшения затрат на базовый доход, — говорит «Известиям» эксперт.

Владислав Белов указывает, что другим вариантом финансирования могут стать дополнительные государственные заимствования. По его прогнозам, к 2028 году государственный долг Германии может превзойти €100 млрд. Во Франции также ощущается дефицит средств — осенью 2025 года в парламенте может возникнуть вопрос о доверии правительству из-за недостатка бюджета, оценивающегося в €44 млрд.

В Германии обсуждается повышение налогов, однако этот вариант противоречит экономическим целям, констатирует Белов. Рост налоговой нагрузки вряд ли поддержит экономический рост, поэтому некоторые политические силы требуют хотя бы увеличения налогов на богатых.

При этом Белов отмечает, что цели милитаризации остаются неопределенными. Несмотря на заявления о «российской угрозе», западные политики не приводят четких доказательств, почему Россия может напасть на ЕС. В такой ситуации возрастает значение интересов военно-промышленного комплекса. Эксперты указывают на тесную взаимосвязь бизнеса и государства: например, генеральный директор Rheinmetall Армин Паппергер считается близким к министру обороны ФРГ Борису Писториусу.

ЕС входит в военно-промышленные преобразования

На фоне этих процессов внутриполитические последствия становятся особенно заметными. Рост расходов на помощь Украине и перевооружение вызывает недовольство населения, не готового к масштабной милитаризации и воспринимающего её как вовлечение в чужие конфликты. Главные бенефициары остаются представители военно-промышленного комплекса, тогда как экономическая и социальная стабильность Европы подвергается серьезной угрозе.

Тем не менее, ряд экспертов пытаются оправдать значительные инвестиции в оборону и армию.

— За последние 30 лет многое разрушилось, — заявил «Известиям» венгерский политолог Габор Штир. — Европа не в состоянии самостоятельно обеспечить свою безопасность, значит необходимо предпринимать меры. Конечно, это болезненно, ведь ресурсов все меньше — откуда же их брать? Из образования, социальной защиты и тому подобного.

По словам Штира, возникает конфликтная ситуация: Европа закупает американское оружие как для собственных нужд, так и для помощи Украине, что не способствует развитию собственного оборонно-промышленного комплекса. Таким образом европейская экономика практически не получает выгоду от текущих процессов.

— Проблема не в том, что Европа пытается заняться тем, чего не делала три десятилетия, а в том, как это происходит. И это, конечно, болезненно — страдает социальная защита, — объясняет эксперт. — Частично из-за этого политики ЕС обвиняют Россию в агрессии — им нужно объяснить, зачем тратить такие огромные суммы на оборону, а не на образование.

Планы ЕС по укреплению оборонного производства осложняются фрагментарностью военно-промышленного комплекса — многие страны традиционно создавали собственные образцы военной техники, не задумываясь о сотрудничестве с другими членами союза.

Эта проблема стала очевидной и в украинском конфликте: Украине приходится освоить множество систем вооружений из разных европейских стран. Например, в Европе используются разные истребители — Eurofighter, Rafale, JAS Gripen и американский F-35, а также широкий спектр танков — немецкие Leopard, французские Leclerc, британские Challenger, итальянские Ariete, американские Abrams и южнокорейские K2.

При учете того, что к 2030 году на перевооружение планируют выделить сотни миллиардов евро, в ЕС запускаются программы совместных закупок оружия. Цель — снизить расходы, повысить совместимость военной техники и задействовать европейские промышленные мощности.

По мнению польского политолога и бывшего парламентария Матеуша Пискорского, политика милитаризации уже приводит к резким изменениям в бюджетной политике стран ЕС.

— Особенно пострадали государства, которые традиционно проводили активную социальную политику и поддерживали уязвимые слои населения. В частности, Германия фактически объявила о завершении модели социальной поддержки, которая действовала с конца 1940-х годов. Тем самым Европа теряет одно из своих основных конкурентных преимуществ — социальную систему, которая десятилетиями являлась важным фактором её привлекательности, — заявил «Известиям» эксперт.

По его словам, такие меры непосредственно влияют на внутреннюю политическую ситуацию. В большинстве стран ЕС растут позиции партий, которых власти называют «популистскими», хотя на деле это выражение недовольства и эскалация социального напряжения.

В Германии «Альтернатива для Германии» достигает рекордных показателей, во Франции усиливается влияние «Национального объединения» во главе с Марин Ле Пен, в Польше набирает популярность партия «Конфедерация свободы и независимости». По мнению Пискорского, перераспределение бюджетов в пользу военной сферы становится ключевым фактором роста оппозиции во всем ЕС.