В Госдуме обсуждается инициатива о введении гибкой системы страховых взносов для малого и среднего бизнеса (МСП). Суть идеи заключается в том, чтобы вместо единого тарифа применять дифференцированный подход, учитывающий отраслевые особенности и масштаб деятельности компании. Об этом Vazhno.news 25 августа рассказал член Совета МРО «Деловая Россия» Андрей Глушкин.
«Такая мера выглядит логичной: малые предприятия в трудоемких и низкомаржинальных сферах действительно несут непропорционально высокую нагрузку на фонд оплаты труда, что снижает их устойчивость и конкурентоспособность. Финансовая устойчивость МСП во многом зависит от того, какая часть выручки уходит на обязательные платежи. Сегодня действующий пониженный тариф в 15% применяется только с суммы зарплаты, превышающей 1,5 МРОТ, а для ряда производственных предприятий с 2025 года введена льгота в 7,6%», — рассказал эксперт.
Как отметил Глушкин, постые расчеты показывают, что снижение ставки даже на несколько процентов дает ощутимую экономию: на предприятии с десятью сотрудниками разница может достигать сотен тыс. рублей в год. Эти средства бизнес способен направить на развитие, повышение зарплат или погашение оборотных кассовых разрывов. В этом смысле дифференцированная шкала взносов укрепляет устойчивость именно тех компаний, которые наиболее уязвимы.
«Но финансовый эффект для бизнеса — лишь одна сторона вопроса. Вторая связана с тем, насколько подобная система способна стимулировать приоритетные отрасли экономики. Здесь многое зависит от логики распределения льгот. <...> Если в России гибкая система будет построена на четких правилах — например, по уровню зарплаты, региону или доле затрат на труд, — это действительно станет инструментом промышленной политики», — уточнил Глушкин.
При этом эксперт подчеркнул, что льготы, предоставленные отдельным отраслям, могут исказить конкурентную среду. Компании будут стремиться менять коды ОКВЭД ради налоговых преимуществ, что уже наблюдается в ряде случаев. Администрирование такой системы тоже неизбежно станет сложнее: чем больше градаций ставок, тем выше вероятность ошибок и споров. Кроме того, сокращение поступлений в социальные фонды потребует компенсаторов из бюджета, иначе возникает угроза недофинансирования пенсионной и медицинской систем.
Глушкин отметил, что введение дифференцированных страховых взносов может стать важным инструментом поддержки МСП и стимулом для развития приоритетных отраслей, но только при условии прозрачных правил и предсказуемой логики. Если льготы будут предоставляться «ручным способом» и узкому кругу отраслей, они лишь усилят дисбаланс и создадут новые искажения. Но если система будет основана на объективных факторах — уровне зарплаты, трудоемкости, региональной специфике, — она способна оздоровить конкурентную среду, укрепить финансовую устойчивость малого бизнеса и реально простимулировать экономический рост.
Ведущий аналитик AMarkets Игорь Расторгуев заявил, что введение дифференцированной системы страховых взносов для МСП может стать значимым инструментом поддержки предпринимательства, если подход к ее реализации будет тщательно продуман. Ключевой вопрос заключается в том, по каким критериям будет происходить дифференциация. Здесь возможны разные схемы: по уровню доходов компаний, по численности работников, по принадлежности к приоритетным отраслям экономики. Именно выбор этих параметров будет определять, насколько реформа окажется эффективной и справедливой.
«С точки зрения финансовой устойчивости малого и среднего бизнеса подобная мера способна существенно снизить нагрузку на предприятия, особенно на этапе становления и роста. Для компаний с низкой маржинальностью или высокой сезонностью снижение тарифов позволит освободить оборотные средства, которые могут быть направлены на развитие, расширение штата или повышение заработной платы. В долгосрочной перспективе это создаст дополнительные стимулы для выхода бизнеса «в белую», так как обязательные платежи станут более посильными», — уточнил Расторгуев.
Аналитик подчеркнул, что стимулирующий эффект дифференцированной системы проявится прежде всего в отношении приоритетных отраслей. Если государство сделает акцент на снижении страховых взносов для высокотехнологичных компаний, производителей с импортозамещающей продукцией или предприятий, занятых в социальной сфере, это ускорит их развитие и повысит их конкурентоспособность. Такой механизм можно рассматривать как косвенную форму государственной поддержки, встроенную в общую налогово-бюджетную политику.