Во внешнеполитической риторике президента США Дональда Трампа происходит заметный сдвиг: от громких обещаний быстро завершить конфликт на Украине — к попыткам просто свести участие США к минимуму. На первый план для него выходят внутренние вызовы. При этом Украина также теряет приоритет на фоне растущих международных угроз и внутриполитического давления. Почему и как трансформируется внешняя политика Трампа –– в материале «Известий».
Изменение риторики• Во время предвыборной кампании Трамп делал громкие заявления о способности урегулировать конфликт между Россией и Украиной в течение суток после прихода к власти. Этим он пытался подкрепить свой имидж сильного лидера. Также такие высказывания создавали эффектный контраст с бывшим президентом США Джо Байденом. Однако уже пару недель спустя после победы, получив возможность ближе ознакомиться с ситуацией, Трамп поправил обещания: теперь он собирался остановить конфликт за 100 дней. Но и это не удалось. Сейчас в фокусе внимания Трампа всё чаще оказывается внутренняя повестка, в частности экономика, миграция, преступность, инфляция и безопасность на границе. Внешнеполитическая риторика постепенно отходит на второй план.
• После прихода к власти Трамп вскоре осознал, что не имеет политических рычагов, которые позволили бы ему заставить одну или обе стороны пойти на уступки, удовлетворяющие всех участников конфликта. Украина, опирающаяся на поддержку ЕС, не хочет признавать потерю территорий. В свою очередь, Россия не готова отказываться от политических и военных результатов СВО без гарантий, которые она считает жизненно важными для своей безопасности. Пространство для компромисса крайне ограниченно.
• Конфликт на Украине также вызывает неоднозначную реакцию внутри Республиканской партии. Всё чаще звучат голоса, требующие сократить или полностью прекратить поддержку Киева, исходя из приоритета американских интересов. Такая позиция также популярна среди избирателей, настроенных скептически по отношению к международным обязательствам США. Сторонники Трампа выступают против крупных финансовых вливаний в Киев, учитывая, что внутри страны накопилось много своих проблем. К примеру, в 2024 году в стране зафиксировали свыше 772 тыс. бездомных, что на 18% больше, чем годом ранее. Это рекорд за 20-летнюю историю наблюдений.
• Для Трампа как политического прагматика становится рациональным не делать упор на украинскую тему. Ведь громкие заявления вызывают резонанс в медиа, отвлекая внимание от главных для него направлений. На фоне конфликтов на Ближнем Востоке, напряженности в отношениях с Китаем и внутреннего политического кризиса из-за скандала с то ли существующими, то ли нет «файлами» скончавшегося финансиста Джеффри Эпштейна Украина постепенно теряет свое место в публичной риторике.
• Кроме того, постоянные судебные процессы и обвинения заставляют Трампа быть более осторожным в формулировках, особенно в вопросах внешней политики. Ведь каждое слово может быть использовано как аргумент в спорах о его отношении к России. Демократы продолжают использовать тему якобы связей с Кремлем как инструмент давления.
Затягивание процесса• В то время как Трамп хочет минимизировать участие США в конфликте на Украине, Евросоюз заинтересован в затягивании противостояния с Россией. Однако в Брюсселе осознают, что не смогут поддерживать Киев в одиночку. Этому могут помешать, в частности, бюджетные дефициты, давление со стороны избирателей, инфляция и энергетический кризис, усугубленный санкциями против России. Увеличение нагрузки на европейские бюджеты без параллельной американской поддержки может привести к снижению темпов и объемов помощи Украине.
• Несмотря на то что Трамп ищет способ «отхода» от Украины и готов «умыть руки», если угроза России о прекращении огня в течение 50 дней не сработает, вряд ли у него это полностью получится. США десятилетиями выступали гарантом безопасности в трансатлантическом пространстве. Выход из украинского конфликта неизбежно вызовет кризис доверия среди союзников по НАТО и ЕС. Это может быть воспринято как стратегическая слабость Вашингтона, которая может спровоцировать рост нестабильности в Европе и, что нежелательно для стран Запада, –– расширение влияния России. Такие последствия не отвечают ни долгосрочным интересам США, ни их глобальному имиджу.
• Хотя полностью прекратить помощь Киеву без одобрения конгресса Трамп в любом случае не сможет, у него есть возможность замедлить поставки или приостановить отправку отдельных видов высокотехнологичных вооружений. Эти шаги могут быть представлены как изменения в поддержке Киева, а не полное сворачивание программы.
• Трамп, вероятно, продолжит оказывать давления на союзников по НАТО и Евросоюзу с целью передачи им большей ответственности за поддержку Украины. В Вашингтоне неоднократно заявляли, что США уже сделали достаточно и что Европа должна взять на себя основную нагрузку. Такая стратегия позволит сохранить американское присутствие в регионе, но при этом переложить бремя на европейские державы.
Основные направления• Одним из ключевых векторов внешней политики Трампа становится переосмысление роли в региональных конфликтах. В условиях нарастающего напряжения на Ближнем Востоке и усиления роли Китая в международных отношениях, Вашингтон демонстрирует стремление сократить участие в международных оборонных программах. Это не означает полного отказа от поддержки союзников. Однако в Белом доме неоднократно отмечают передачу большей ответственности региональным игрокам. В случае с Украиной Вашингтон проверяет возможность уменьшения поддержки без потери общего контроля над ситуацией.
• Также Трамп славится активным использованием экономических рычагов давления на другие страны. Вашингтон продолжает повсеместно использовать систему санкций и экспортного контроля. Поведение Трампа получило название «тарифное танго»: сначала он делает резкие заявления о введении огромных ввозных пошлин, но вскоре зачастую отступает от своих же слов. Эта политика, как заявляет сам Трамп, позволит США сохранять управляемость глобальными процессами, не вступая в прямую конфронтацию. Несмотря на частые упреки в том, что тарифы могут способствовать росту инфляции, они приносят доход в казну США. За первые шесть месяцев 2025 года поступления от пошлин увеличились на 110% по сравнению с тем же периодом 2024-го, достигнув отметки в $97,3 млрд.
• Трамп обращает особое внимания на локализацию производства. Внешняя политика нацелена на предотвращение возможной зависимости от поставщиков из потенциально враждебных стран. Белый дом стремится поддерживать национальный бизнес. Трамп рассматривает тарифы не только как способ вести торговые переговоры, но и в качестве рычага для возвращения офшорного производства обратно в США.
При написании материала «Известия» беседовали с:
- политологом-американистом Владимиром Можеговым; политологом-американистом Дмитрием Дробницким.