На бизнес-форуме «Дни ритейла в Сибири» участники рассмотрели риски и детали, касающиеся обязательного лицензирования розничной продажи табачной и никотинсодержащей продукции. Специалисты рекомендовали бизнесу подавать документы заблаговременно, чтобы не допустить спешки на завершающем этапе кампании, окончание которой намечено на 1 марта 2027 года.
В России обязательное лицензирование розничной торговли началось 1 октября 2026 года. Когда переходный период закончится, деятельность без разрешительных документов окажется под запретом. За несоблюдение данных требований предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность.
Участники отрасли обеспокоены тем, что ограниченное время приведет к избыточной нагрузке на профильные ведомства. Как считают производители, лицензирующим органам нужно будет рассмотреть заявки около 250 тыс. торговых объектов.
«Сжатые сроки — это большой вызов для розницы [...]. При этом у немалой части продавцов отсутствует подобный опыт и многие будут подаваться в последний момент, в результате чего может возникнуть «бутылочное горлышко», — сказал менеджер по взаимодействию с органами государственной власти JTI Россия Андрей Ахметзянов.
Лицензии для розничных точек выдают региональные органы власти. Заместитель министра промышленности и торговли Омской области Владимир Путий заявил, что ведомства готовы к работе, и указал на необходимость быстро настроить государственные системы и сформировать штат сотрудников для рассмотрения обращений.
Врио руководителя Межрегионального управления Росалкогольтабакконтроля по СФО Наталья Герасимова тоже отметила, что ее ведомство готово содействовать продавцам в подготовке к новым требованиям и в решении появляющихся вопросов.
Дискуссия о новых мерах контроля идет на фоне непростой рыночной ситуации. Согласно данным АНО «Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции» (ННЦК) за II квартал 2026 года, доля нелегального оборота табака в России увеличилась до 10,3% против 9,1% в конце 2025 года. В Сибирском федеральном округе значения еще выше: в Новосибирской области доля теневого рынка достигла 15,3%, в Алтайском крае — 13,9%, в Омской области — 13,8%.
Специалисты оценивают ежегодные потери федерального бюджета от незаконного оборота табака в сумму свыше 113 млрд рублей. Лишь за первую половину 2026 года казна недополучила больше 45 млрд рублей.
Кроме лицензирования, для противодействия контрафакту государство использовало механизм внесудебной блокировки интернет-ресурсов. С 1 сентября Росалкогольтабакконтроль проверил порядка тысячи сайтов, а по результатам проверок были закрыты более 670 площадок.
По оценкам властей, двойная мера против нелегального оборота табачной продукции — лицензирование и внесудебные блокировки — должна помочь уменьшить долю нелегального рынка и обеспечить дополнительные поступления в бюджет.
«Сейчас мы планируем, что лицензирование в опте и рознице никотинсодержащей продукции даст нам дополнительные доходы порядка 50 млрд рублей, — сообщил заместитель министра финансов России Алексей Сазанов. — Мы планируем эти деньги в 2027 году. Соответственно, по нашим оценкам, доля теневого оборота должна составить порядка 6–7%, то есть должно случиться падение в полтора-два раза, если всё заработает, как планируется».