Уже с будущего года производители автомобилей обязаны будут раскрывать технические сведения, связанные с ремонтом и обслуживанием машин. Правда, то, каким будет объем этих данных и кто именно получит к ним доступ, предстоит определить правительству. Мнения официальных дилеров и независимых техцентров по данному вопросу не совпадают. Детали — в материале «Известий».
Делиться даннымиС 1 марта 2027 года начнут действовать поправки в закон «О защите прав потребителей». По ним изготовители товаров, включая автомобили, должны будут обеспечивать «организации и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих торговую деятельность, деятельность по ремонту и техническому обслуживанию товаров» не только деталями и запасными частями, но и технической информацией, которая нужна для обслуживания и ремонта. Согласно тексту закона, порядок, состав и сроки передачи подобных сведений определит правительство.
Проект этого постановления правительства подготовил Роспотребнадзор. В документе говорится: изготовитель обязан сообщить общие сведения о товаре, а также передать перечни (каталоги) составных частей, узлов, деталей и запасных частей с их идентификационными номерами, артикулами, характеристиками и данными о взаимозаменяемости; информацию эксплуатационную и ремонтную (технические условия на ремонт, нормы расхода запасных частей и материалов, список инструментов и приспособлений, нужных для ремонта, и т. д.). Помимо этого, производитель должен предоставить программное обеспечение, «необходимое для диагностики, настройки и ремонта товара, а также описание набора правил и протоколов, которые позволяют программам осуществлять обмен данными».
«Предоставление технической документации не включает передачу информации, раскрытие которой может создать угрозу безопасности товара, информационной безопасности либо нарушить права изготовителя или третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности. Субъект предпринимательской деятельности вправе использовать техническую документацию исключительно для технического обслуживания и (или) ремонта соответствующего товара», — отмечается в документе.
Автомобилям — особое вниманиеАвтомобилям в документе Роспотребнадзора отведен отдельный раздел: он посвящен тому, как будет предоставляться техническая документация, нужная для ремонта и технического обслуживания транспортных средств.
По проекту постановления такие сведения нужно предоставлять и для автомобилей, производимых в России, и для импортируемых моделей. При этом помимо общих требований к передаваемой техдокументации автопроизводители должны сообщать «информацию об организации, уполномоченной изготовителем заниматься реализацией на территории РФ специальных инструментов, электронных устройств, необходимых для ремонта и технического обслуживания транспортного средства». Кроме того, они обязаны открыть доступ к программам диагностики ТС, в том числе «для дистанционного мониторинга технического состояния, ремонта и технического обслуживания транспортного средства».
«Информация об оборудовании, предназначенном для предотвращения хищения транспортного средства или его частей, предоставляется субъектам предпринимательской деятельности на усмотрение изготовителя», — говорится в документе.
Чтобы получить доступ к технической документации, юридическим лицам придется передать автопроизводителю фирменное наименование организации, основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес, идентификационный номер налогоплательщика, номер телефона и адрес электронной почты. Индивидуальным предпринимателям нужно будет указать ФИО, адрес регистрации по месту жительства или пребывания, государственный регистрационный номер, ИНН, номер телефона и адрес электронной почты. И тем и другим также потребуется предоставить автопроизводителю выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, которая подтвердит ведение ими видов деятельности по ремонту и/или техническому обслуживанию ТС (по кодам ОКВЭД).
«Информация (техническая документация) предоставляется субъектам предпринимательской деятельности на недискриминационной основе, обеспечивающей равный доступ к сведениям в составе и объеме, необходимом и достаточном для ремонта и технического обслуживания транспортного средства», — указано в проекте постановления правительства.
Кому предоставлять информациюВ Ассоциации «Российские автомобильные дилеры» (РОАД) поддерживают идею сделать техническое обслуживание и ремонт более доступными. Но предложенный проект постановления правительства, как считают в ассоциации, не учитывает специфику автомобильной отрасли, разницу в квалификации и оснащении сервисных организаций, требования безопасности и защиты интеллектуальной собственности. В РОАД отмечают: если все участники рынка получат одинаковый объем технической информации, это может создать риски и для потребителей, и для добросовестного дилерского бизнеса.
— Главное различие проявляется в гарантийный период. Официальный дилер, как продавец, при предусмотренных законом основаниях отвечает за замену автомобиля или возврат его стоимости, в том числе при нарушении сроков ремонта. Независимый сервис отвечает за качество выполненной им работы, но не несет обязательств продавца за автомобиль. Предоставлять сопоставимый доступ к документации и диагностическим программам без требований к квалификации и оснащению сервисов — значит не учитывать эту разницу, — подчеркивает исполнительный директор РОАД Олег Баринов.
По мнению представителей ассоциации, в гарантийный период работы, влияющие на гарантийные обязательства, должны выполнять официальные дилеры либо другие организации, уполномоченные изготовителем. А для доступа к информации о прочих работах нужны требования к компетенции и оборудованию сервиса.
В Союзе автосервисов придерживаются другой позиции. Там полагают, что техническая информация о ремонте и обслуживании машин должна быть полностью открытой, а доступ к ней должны иметь не только официальные дилеры или независимые техцентры, но и сами автомобилисты.
— Автовладелец, который, например, решил самостоятельно заменить тормозные колодки, подтянуть ремень или выполнить какую-то другую несложную процедуру, должен знать, с каким усилием следует затягивать тот или иной болт, можно ли использовать повторно ту или иную прокладку, какой инструмент необходим. Для этого он также должен иметь доступ к необходимой технической информации по своему автомобилю, — заявил «Известиям» член правления Союза автосервисов Илья Плисов.
Исключение, по его словам, — сведения об иммобилайзерах и других противоугонных устройствах и системах. Доступ к ним и правда должен быть ограничен, уверен Илья Плисов.
Золотая серединаВице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин считает, что доступ к технической информации об автомобиле должен быть общедоступным. По его убеждению, официальные дилеры, независимые техцентры и сами автовладельцы должны располагать такими данными на равных условиях.
— Правильное обслуживание и ремонт машины — это прежде всего вопрос безопасности дорожного движения. Поэтому у автовладельца должен быть выбор, кому доверить свою машину: официальному автосервису, независимому механику или самостоятельно выполнить какие-то операции. Важно, чтобы все произведенные с автомобилем манипуляции гарантировали его безопасную эксплуатацию независимо от того, кто именно чинил или обслуживал данное транспортное средство, — заявил «Известиям» Антон Шапарин.
Главный редактор журнала «За рулем» Максим Кадаков тоже уверен: главное при ремонте и обслуживании машины — ее дальнейшая безопасная эксплуатация. Поэтому, полагает эксперт, круг лиц, которым будет доступна техническая информация, ограничивать не стоит.
Автоэксперт, партнер «Автостата» Игорь Моржаретто напоминает: современный автомобиль — сложный механизм, обслуживать или ремонтировать который невозможно без специальных навыков и знаний. По его мнению, автовладельцам стоит открывать техническую информацию, позволяющую самостоятельно выполнить какие-то элементарные работы — вроде замены масла или перегоревшей лампочки в фаре. А техданные, связанные с более серьезным ремонтом, по его мнению, следует предоставлять только автосервисам.
— Давать такую информацию всем подряд, наверное, неправильно. Но и ограничивать круг лиц, имеющих к ней доступ, только официальными дилерами тоже не стоит. Получать техническую информацию и документацию по автомобилю должны и независимые автосервисы, у которых есть квалифицированный персонал и соответствующее оборудование для ремонта и обслуживания автомобилей, — заявил «Известиям» Игорь Моржаретто.