В соответствии с обновленной программой развития угольной промышленности России до 2050 года, при целевом сценарии доля страны в мировом экспорте угля может существенно увеличиться. Если в 2024 году этот показатель был 13%, то к 2050-му его намерены поднять до 27%. Для этого планируется увеличить добычу, расширить поставки в страны Азии, Ближнего Востока и Африки, а также модернизировать отрасль. Какие рынки и инфраструктурные проекты помогут России нарастить экспорт угля, и какие риски могут помешать этим планам — в материале «Известий».
Инвестиции в угольный секторРоссия обладает более чем 273 млрд т разведанных запасов угля, что дает стране одно из ведущих мест в мире. По информации Минэнерго и Минприроды, этих ресурсов хватит более чем на 500 лет стабильной добычи. На начало 2026 года на бурый уголь приходится 146 млрд т (53,4%), на каменный — 118,2 млрд т (43,3%), еще 8,9 млрд т (3,3%) — на антрацит. В каменном угле около 41% занимают коксующиеся марки. Примерно 70% запасов находится в Канско-Ачинском, Кузнецком и Иркутском бассейнах.
Однако общий объем разведанных ресурсов в ближайшие годы может увеличиться. В частности, этому помогает активная геологоразведка: по данным Роснедр, за 2025 год прирост запасов достиг 768 млн т, что почти вдвое больше объема годовой добычи. В настоящее время Россия добывает около 440 млн т угля в год.
Программа развития угольной промышленности до 2050 года, одобренная правительством, предполагает создание новых центров добычи. До 2030 года особое внимание планируется уделить перспективным участкам на Востоке страны — в Якутии, Хабаровском крае и Туве.
Значительный потенциал заключен в забалансовых ресурсах: их объем оценивается примерно в 57 млрд т. Ранее разработка таких запасов считалась экономически невыгодной или технически сложной. Однако по мере внедрения современных технологий обогащения и обновления отраслевой технологической базы в ближайшие 10 лет часть этих ресурсов могут перевести в категорию балансовых запасов.
Ежегодно недропользователи вкладывают в угольную отрасль России около 200–250 млрд рублей. Хотя в последние годы инвестиционная активность снизилась: санкции, логистические проблемы и падение экспортных цен вынуждают компании корректировать расходы. В итоге по итогам 2025 года вложения сократились на 19% — до 201 млрд рублей, тогда как годом ранее они достигали 248 млрд рублей.
Основные инвестиции, как правило, направляются на развитие добычи в восточных регионах, включая Якутию, Хабаровский край и Туву, а также на создание транспортной инфраструктуры. В частности, средства идут на строительство железнодорожных линий, в том числе Тихоокеанской железной дороги, и обновление угольных морских терминалов. Кроме того, компании модернизируют горную технику, развивают цифровые решения и внедряют беспилотные технологии. Такой сдвиг инвестиций связан в том числе с ориентацией на азиатские рынки.
При этом угольная промышленность в основном опирается на частный капитал, тогда как прямое государственное финансирование остается ограниченным. Правительство применяет меры поддержки, включая отсрочки и рассрочки по НДПИ и страховым взносам, чтобы сохранить оборотные средства предприятий. И согласно новой программе развития угольной промышленности до 2030 года планируется создать условия для роста инвестиций, технологического обновления отрасли и увеличения добычи до 662 млн т.
Основные направления торговлиБолее 80% зарубежных поставок российского угля идет в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. После введения эмбарго ЕС экспортные маршруты были переориентированы в основном на Восток и Юг. Несмотря на санкции, за первые восемь месяцев 2026 года объем вывоза вырос на 7,2%. Крупнейшим покупателем остается Китай, который ежегодно приобретает около 70–90 млн т российского угля. При этом РФ занимает первое место по поставкам антрацита в КНР. Значительный рост демонстрирует и Индия: с 2021 по 2025 год экспорт туда увеличился в 3,7 раза, достигнув 28 млн т.
Кроме того, важными направлениями остаются Турция и Южная Корея. Турецкий рынок ежегодно получает более 25 млн т российского угля, тогда как Южная Корея в отдельные периоды наращивала закупки на 10%. В перспективе до 2050 года Россия намерена расширять присутствие в странах Юго-Восточной Азии, включая Вьетнам, Малайзию и Индонезию. Также перспективными регионами названы Ближний Восток и Африка.
Основные экспортные маршруты проходят через три морских бассейна. Дальневосточные порты Ванино, Находка и Восточный дают выход на азиатские рынки, Тамань задействована для поставок в Турцию, Индию и страны Ближнего Востока, а порты Усть-Луга и Мурманск обслуживают более протяженные маршруты в Азию и Африку. При этом одним из главных ограничений остается пропускная способность железных дорог Восточного полигона РЖД, расширение которого является приоритетной задачей.
Прогнозы экспортаК 2050 году, согласно программе развития отрасли, доля страны в мировом экспорте угля при целевом сценарии может возрасти до 27%. Для сравнения, в 2024 году этот показатель был 13%.
Рост угольной отрасли в рамках целевого сценария связан сразу с несколькими условиями. Во-первых, принимается в расчет возможное увеличение мирового спроса на твердое топливо, а также отмена санкций и западного эмбарго в долгосрочной перспективе. Во-вторых, добыча будет постепенно смещаться в Восточную Сибирь и на Дальний Восток — в Якутию, Туву, Хакасию, Забайкалье и Таймыр, что приблизит российские поставки к рынкам Китая, Индии и стран ЮВА. Наконец, программа предполагает масштабное технологическое обновление: к 2050 году открытая добыча должна составить 85%, обогащение — 76%, а производительность труда вырасти более чем в два раза — до 551 т на человека.
Экономический эффект при этом может быть значительным. Вклад угольной промышленности в ВВП планируют увеличить с 614 млрд до 3,6 трлн рублей, а налоговые и страховые поступления — до 853 млрд рублей в год. Совокупное влияние на смежные сферы экономики, включая строительство, производство техники, металлургию и портовые услуги, оценивается в 9,4 трлн рублей. Одновременно экспорт может вырасти на 77%, превысив 350 млн т, а перевозки угля по железным дорогам в восточном направлении — увеличиться вдвое, до 220,8 млн т. Это потребует дальнейшего развития Восточного полигона РЖД, БАМа, Транссиба и морских портов.
Кроме того, программа нацелена на укрепление технологического суверенитета отрасли. Предполагается расширение отечественного производства горно-шахтного оборудования, тяжелой техники и цифровых решений. Важно, что увеличение добычи до 662 млн т должно сопровождаться снижением экологической нагрузки: удельные выбросы загрязняющих веществ планируют сократить с 2,8 до 1,5 кг на 1 т угля. Одним из факторов такого снижения станет закрытие старых шахт и внедрение более современных технологий добычи и обогащения.
Рост доли России в мировом экспорте угля к 2050 году может поддержать устойчивый спрос со стороны Китая и Индии, подтвердила «Известиям» кандидат экономических наук, доцент кафедры международного бизнеса РЭУ им. Г.В. Плеханова Анастасия Прикладова. В Индии потребление угля, согласно прогнозу, увеличится в 1,1 раза относительно 2021 года. Одновременно сокращение собственных запасов в этих странах может привести к росту импорта, а географическая близость России создаст дополнительные возможности для поставок. Однако существенного роста стоимости угля в сопоставимых ценах может не произойти.
При этом целевой вариант программы зависит от роста мирового спроса и отмены санкций и европейского эмбарго, что выглядит маловероятной предпосылкой, предупредил в беседе с «Известиями» ведущий научный сотрудник лаборатории исследований внешней торговли Президентской академии Александр Фиранчук. Расширение поставок в Восточную Азию и на Ближний Восток возможно, хотя экспорт сталкивается с риском вторичных санкций, конкуренцией со стороны собственной добычи Китая и действующими импортными пошлинами КНР на российский уголь.
В Минприроды в ответ на запрос переадресовали «Известия» в Минпромторг, в Минэкономразвития перенаправили в Минэнерго, остальные ведомства на момент выхода публикации редакции не ответили.