Использование муниципального комбината для обеспечения едой в школах и детских садах способно создать сложности с надзором, поскольку в саму модель заложен конфликт интересов. Такое мнение в беседе с «Известиями» высказал генеральный директор юридической компании «Контрактные системы» Евгений Ландо.
«Данный инструмент позволяет муниципалитету поручить своему же учреждению: «Ты организуешь питание для детей в наших образовательных организациях, а мы выделяем на это бюджетные средства». Правовую основу составляют Федеральный закон № 174 «Об автономных учреждениях» и статья 78.1 Бюджетного кодекса РФ. Закон о контрактной системе (44-ФЗ) в этой ситуации не действует, так как формально закупка не осуществляется, а происходит финансирование собственной структуры», — уточнил специалист.
По словам эксперта, именно по такому принципу выстроено питание в образовательных учреждениях Одинцово. Эту задачу выполняет муниципальное автономное учреждение «Комбинат питания «Доброе кафе», учредителем которого выступает администрация Одинцовского городского округа. МАУ «Доброе кафе» обеспечивает детей питанием не по контракту, а в соответствии с муниципальным заданием.
Ландо обратил внимание, что ключевой недостаток подобной модели — слабый контроль. Он напомнил, что при заключении прямого договора с коммерческим подрядчиком по 44-ФЗ исполнитель несет материальную ответственность, его могут внести в реестр недобросовестных поставщиков, а выбор происходит на конкурсной основе. В случае с муниципальным учреждением эти механизмы не применяются, поскольку администрация округа выступает одновременно и его учредителем, и органом контроля.
Ранее поступала информация о заболевании детей сальмонеллезом в одном из детских садов Одинцово. Это уже не первый в текущем году инцидент с распространением кишечной инфекции в городе.
Подробнее читайте в материале «Известий»:
Кто сказал МАУ: почему дети в Одинцово массово заболели сальмонеллезом