На территориях Арктики и Дальнего Востока в рамках общего режима льгот планируется введение дополнительных налогов для инициатив с доходностью выше установленного порога, сообщил вице-премьер — полномочный представитель президента РФ в ДФО Юрий Трутнев. Известия попытались разобраться, какова основная цель такого налогообложения и какое влияние эти правила могут оказать на инвестиционную привлекательность Дальнего Востока и Арктики.
Уточнение требованийЕдиный преференциальный режим соберет в себе все действующие на Дальнем Востоке и в Арктике механизмы (ТОР, СПВ, АЗРФ и КОРФ) и будет оказывать поддержку преимущественно новым проектам в приоритетных отраслях. Статус резидента будут присваивать через цифровые сервисы Минфина и Минвостокразвития с учетом оценок профильных федеральных ведомств. Для инвесторов заданы минимальные вложения в размере 10 млн рублей, обязательный налоговый мониторинг и льготный период в 10 лет, величина льгот будет определяться рентабельностью проекта.
Главная цель нового подхода к налогообложению в рамках единого преференциального режима — создать общие, прозрачные и универсальные условия для инвесторов, вкладывающих в развитие Дальнего Востока и Арктики, заявил «Известиям» Евгений Куницкий, член генерального совета «Деловой России». Для компаний, уже действующих в ТОР и АЗРФ, это означает более понятную систему: вместо множества разнохарактерных требований вводится единый порядок, а оформление статуса резидента переводят в единую цифровую платформу, что сокращает бюрократические и временные издержки.
Он также отметил, что такой подход делает правила более предсказуемыми для инвесторов и уменьшает риск разночтений между различными площадками. Ожидается, что унификация поспособствует ускорению запуска новых проектов и повысит общий уровень доверия к региональным механизмам поддержки.
— Есть как позитивные изменения, так и определенные риски. Из плюсов для нашего бизнеса — быстрый старт проектов, сохранение ключевых льгот, полученных ранее в статусе резидента. Среди рисков — контроль рентабельности и минимальные пороги. Пока не имеется определенной конкретной информации, сложно оценить риски и положительные стороны, связанные с объединением префрежимов. Ожидаем информацию от КРДВ, — сказал эксперт.
По его словам, в регионах Дальнего Востока и Арктики уже действует большое число инициатив, которые получают поддержку через льготные режимы, что подтверждает практическую эффективность этих мер. По мере введения изменений число проектов, подпадающих под дополнительные налоговые условия, может вырасти. В то же время упорядоченная система стимулов должна привлечь новые капитальные инвестиции и упростить подготовку крупных инициатив в долгосрочной перспективе.
Привлечение инвесторовКомплекс льгот и преференций создал на Дальнем Востоке благоприятные условия для ведения бизнеса. Реализация государственных стратегий позволила добиться опережающего роста экономики и социальной сферы по сравнению с общероссийскими показателями: валовой региональный продукт увеличился более чем на 25%, а объем частных инвестиций составил примерно 5,5 трлн рублей.
Обновленные правила нацелены на сокращение случаев, когда участники проектов получают значительные послабления, но не обеспечивают сопоставимого вклада в экономику региона, сказала «Известиям» Ольга Позднякова, руководитель направления «Народный фронт. Аналитика». Механизм должен уменьшить вероятность получения льгот без реального результата и повысить ответственность компаний за выполнение заявленных обязательств.
Кроме того, прозрачные критерии отбора позволят быстрее выявлять неэффективные инициативы и направлять поддержку тем, кто действительно создает добавленную стоимость. В результате система станет более защищенной от злоупотреблений и устойчивой в контексте долгосрочного развития территорий.
— Более справедливые условия могут привлечь инвесторов, заинтересованных в долгосрочных и устойчивых проектах, которые действительно способствуют развитию регионов. Важно, чтобы новые правила были сбалансированы и не создавали чрезмерных барьеров для инвестиций, — отметила она.
Льготные режимы традиционно рассматриваются как ключевой инструмент для ускоренного развития отдельных зон: они предоставляют резидентам значительные налоговые послабления, доступ к мерам поддержки и создают условия для роста промышленного производства, занятости и доходов местных жителей, отметил в беседе с «Известиями» старший научный сотрудник Института региональной экономики и межбюджетных отношений Финансового университета при Правительстве РФ Андрей Жуковский. На практике такие механизмы чаще всего дают экономическое оживление в пределах отдельного муниципального образования, что подтверждает их эффективность в локальном масштабе.
При этом корректировка параметров льгот, ставок и требований к результатам рассматривается как естественный этап развития системы, подчеркнул Андрей Жуковский. Адаптация правил позволяет государству точнее соотносить объем предоставляемых преференций с реальными эффектами проектов, снижая риск дисбалансов и нецелевого использования поддержки.
— Кроме того, постепенное обновление условий помогает повысить доверие со стороны бизнеса: инвесторы видят, что правила становятся более прозрачными и предсказуемыми, — подчеркнул он. — Это повышает вероятность прихода новых компаний и запуска крупных инициатив, особенно в тех регионах, где инфраструктура и климатические условия требуют дополнительных стимулов.
По его мнению, предлагаемые изменения способны по-новому сбалансировать подход к поддержке наиболее прибыльных проектов и тем самым повлиять на восприятие регионов инвесторами. Инициативы с высокой доходностью или устойчивой сверхрентабельностью логично выделять в отдельную категорию для корректировки налоговой нагрузки, поскольку фискальная система выполняет не только бюджетную, но и важную социально-распределительную функцию: она помогает выравнивать уровни доходов и направлять средства на общественно значимые задачи.
Такая корректировка правил может укрепить доверие к регионам. В долгосрочной перспективе подобная модель способна усилить экономическую устойчивость территорий и создать дополнительные стимулы для появления проектов, ориентированных как на прибыль, так и на вклад в развитие местных территорий.