Еврокомиссия предложила два механизма финансирования Украины. Один из них предполагает использование замороженных российских средств, другой — получение денег из бюджета ЕС. При этом ряд участников союза выступили против конфискации: в частности, Бельгия, где размещены эти резервы — в Брюсселе опасаются возможных судебных последствий. Пока же европейские чиновники ищут юридический способ распоряжения чужими средствами, их самого обвиняют в коррупции: скандалы, связанные с мошенничеством и конфликтом интересов, теперь разгораются не только на Украине. О том, как Россия может ответить на присвоение своих активов и какие угрозы это несет для Европы, рассказывает материал «Известий».
Что будет с замороженными российскими активамиВ среду, 3 декабря, коллегия Еврокомиссии выдвинула два пути финансирования Украины. Первый вариант предполагает изъятие российских активов. Альтернативный план предлагает мобилизовать средства под гарантии общего бюджета ЕС через так называемый «резервный фонд».
Глава ЕК Урсула фон дер Ляйен сразу пояснила: для реализации первого сценария не нужен единодушный соглас всех стран — учитываться будет «квалифицированное число голосов». Издание Politico ранее сообщало о примерно €25 млрд активов, замороженных на счетах частных банков в странах союза, а также о €140 млрд, находящихся в бельгийском депозитарии Euroclear. Окончательное решение планируют принять до конца декабря. Предполагается, что эти средства пойдут на покрытие финансовых потребностей Украины в ближайшие два года, поддержку госбюджета и финансирование ее ОПК.
— Мы предлагаем выдать репарационный кредит, используя остатки денежных средств от замороженных российских активов в ЕС, с надежными гарантиями для наших государств-членов, — отметила Урсула фон дер Ляйен.
В России такие инициативы не раз называли откровенным воровством. 3 декабря официальный представитель МИД РФ Мария Захарова предположила, что этим может быть выгодна Великобритания: «Так никогда раньше не делали в Бельгии. А в Британии делали. Вот Британия и хочет, чтобы все остальные так начали делать. Круговая порука», — написала Захарова в своем Telegram-канале, комментируя высказывания премьер-министра Бельгии Барта Де Вевера.
Ранее Де Вевер в интервью газете La Libre указал, что прежде суверенные активы государств лишь временно замораживались во время конфликтов и могли перейти другому государству только в случае поражения и в виде репараций. Но в случае с Россией такой сценарий крайне маловероятен. «Красть замороженные активы другой страны, ее суверенные средства — так никогда раньше не делали», — подчеркнул он.
Глава бельгийского МИД Максим Прево в тот же день сообщил, что Бельгия отклоняет новое предложение ЕС по использованию замороженных российских средств. Брюссель опасается юридических последствий для страны, поскольку большая часть денег находится в депозитарии Euroclear. Правительство считает, что «ему придется выплачивать кредит, если Россия подаст в суд».
Министр добавил: Бельгия открыта к диалогу, «но, к сожалению, возникает ощущение, что нас не слышат». В результате его страну «могут оставить наедине со всеми рисками».
По мнению независимого эксперта Андрея Бархоты, такой шаг подорвет кредитное качество европейских финансовых институтов и повредит репутации самого объединения в глазах других государств.
Возмездие в случае конфискации активов Россия анонсировала еще в конце ноября. 2 декабря в интервью «Известиям» глава ВТБ Андрей Костин отметил: «У нас есть крупные активы западных частных инвесторов. В любом случае мы будем судиться многие годы и не дадим западным государствам просто так взять, украсть и уйти от ответственности». Андрей Бархота также допускает, что Россия способна национализировать активы европейских компаний на сопоставимую сумму либо взыскать в счет компенсации активы зарубежных инвесторов на счетах типа «С» — их объем ранее оценивался в €285 млрд, напомнила ведущий аналитик Freedom Finance Global Наталья Мильчакова.
Таким образом, ЕС оказался между двух рисков: попытка устранить одну угрозу может привести к возникновению другой.
— Если Европейский совет в середине декабря из-за опасений юридических последствий всё-таки не одобрит «репарационный кредит», то ему придется столкнуться с бюджетным дефицитом, а также возможным последующим ростом инфляции, — полагает эксперт.
Кто выступил против предложения ЕврокомиссииПока в Европе обсуждают распределение российских денег и ищут юридические основания для такого решения, всплывают коррупционные скандалы и в самом ЕС, и на Украине. 2 декабря прокуратура провела обыски в штаб-квартире Европейской службы внешних связей и в Колледже Европы в Брюсселе. Расследование касается возможного мошенничества при расходовании средств ЕС на проект «Европейская дипломатическая академия».
В рамках дела были задержаны экс-глава евродипломатии Федерика Могерини, генеральный директор ЕК Стефано Саннино и один из топ-менеджеров Колледжа Европы. Им предъявили обвинения в мошенничестве при госзакупках, коррупции, конфликте интересов и нарушении профессиональной тайны. После допроса всех троих отпустили, сочтя, что они вряд ли покинут страну. Представитель Еврокомиссии подтвердил, что расследование связано с «предыдущим мандатом», то есть с прошлым составом ЕК, но подробностей не привел.
Ещё более резонансный коррупционный скандал разгорается на Украине. 28 ноября подал в отставку глава офиса президента Андрей Ермак. В этот день у него прошли обыски по делу о хищениях в госкомпании «Энергоатом». До этого из страны уехал один из приближенных главы киевской власти — бизнесмен Тимур Минич.
Некоторые депутаты правящей партии Украины анонимно рассказали The Financial Times, что Зеленскому сообщали о возможной причастности Ермака к коррупционным схемам, но он тем не менее удерживал его в должности. Нардеп Анна Скороход заявляла, что в записях по делу Миндича фигурируют не только Ермак, но и сам Зеленский. Официального подтверждения этим данным пока нет.
— Кроме прагматичной Бельгии, которая напрямую пострадает в случае поддержки авантюры, против выступают и Венгрия со Словакией, и Австрия, и ряд других стран. Что важно, Вашингтон активно дает понять руководству ЕС, что считает такой шаг контрпродуктивным, — заявил проректор Дипакадемии МИД РФ Олег Карпович.
Соединенные Штаты еще в октябре дистанцировались от инициативы Еврокомиссии. СМИ писали, что американские дипломаты в закрытых переговорах с европейскими коллегами дали понять: они не намерены поддерживать расширенное использование замороженных активов на уровне G7.
Изначальный план мирного урегулирования по Украине, подготовленный администрацией США и содержащий 28 пунктов, также показал отношение Вашингтона к этой теме. Четырнадцатый пункт предусматривал использование $100 млрд активов в американском фонде восстановления страны, а оставшаяся часть должна была попасть в отдельный американо-российский инвестиционный фонд. В американской логике эти активы могли стать предметом послевоенных переговоров. Такой вариант явно не устраивает европейцев.
По мнению Олега Карповича, желание ЕС затянуть конфликт и сорвать мирный процесс перевешивает голос разума, поэтому, по его мнению, союз будет добиваться сценария с присвоением российских активов до последнего.