С 1 ноября 2025 года в России вступают в силу новые правила по оформлению и эксплуатации сим-карт. Согласно им, одному человеку разрешено зарегистрировать не более 20 номеров, в том числе и корпоративных. Операторы связи обязаны проверять информацию об абонентах и блокировать карты при превышении лимита. Эти меры предназначены для борьбы с мошенничеством, «серым» использованием номеров и нелегальными телефонными схемами. В статье «Известий» подробно разобраны принципы работы новой системы и рекомендации для граждан, как избежать блокировки.
Принцип работы лимита на количество сим-картС 1 апреля 2025 года в России введен лимит на количество сим-карт, оформленных на одного человека. Операторы связи теперь проверяют при заключении новых договоров, сколько номеров уже зарегистрировано на абонента, а также актуальность персональных данных. Об этом «Известиям» сообщили в пресс-службе Минцифры России.
Если у человека зарегистрировано 20 номеров, приобретать дополнительные сим-карты будет невозможно. Тем, кто превысил лимит, необходимо до 1 ноября 2025 года отказаться от избыточных номеров. Эти нормы закреплены в статье 5 Федерального закона № 303-ФЗ от 31 июля 2023 года, который внес правки в закон «О связи».
Ограничение касается как личных, так и корпоративных сим-карт. При превышении лимита операторы должны временно приостановить обслуживание лишних номеров. Проверить число зарегистрированных номеров можно:
— на портале «Госуслуги» в разделе «Сим-карты»;
— через службу поддержки, личный кабинет или в офисах операторов.
Отказаться от неактуального номера возможно через «Госуслуги» либо в салоне связи. Эта процедура занимает несколько дней; при наличии задолженностей отключение возможно только после их погашения.
Для иностранных граждан и лиц без гражданства сохраняется прежний лимит — не более 10 сим-карт, напомнил в интервью «Известиям» партнер 5D Consulting, руководитель практики по операционной эффективности и цифровизации бизнеса Алексей Карпунин.
Процедура проверки и верификации данных сим-картОдновременно с этим с 1 ноября планируется проверить номера, используемые для входа и регистрации на «Госуслугах», на принадлежность указанным пользователям. В случае если номер не соответствует владельцу, его отвяжут от учетной записи. Подробнее
При этом российским гражданам биометрическая идентификация и привязка номеров к IMEI не потребуется — такие требования затрагивают только иностранных граждан.
«Осенью 2025 года вступит в силу ключевой запрет — передача сим-карт третьим лицам без переоформления договора будет запрещена. Нарушение может привести к блокировке номера», — подчеркнул юрист Алексей Карпунин.
Причины введения ограничений на сим-картыЭксперты отмечают, что новые правила направлены на борьбу с мошенничеством и «серыми» номерами, которые часто используются для обмана граждан, рассылки фишинговых сообщений и финансовых мошеннических схем.
IT-эксперт Кирилл Гречкин рассказал, что злоумышленники массово регистрировали сим-карты на «дропов» и применяли их для телефонных атак, рассылки спама, кражи средств с банковских счетов, создания фиктивных сервисов и иных противоправных действий. Новые правила сделали невозможным оформление десятков сим-карт на одного человека, значительно сузив возможности злоумышленников.
«По некоторым оценкам, «серые» сим-карты задействованы примерно в половине всех IT-преступлений. Избавившись от таких номеров, удастся снизить уровень киберпреступности. Кроме того, они применяются в телефонных мошенничествах и даже диверсиях», — заявил в интервью «Известиям» первый заместитель главы комитета Госдумы по информационной политике, IT и связи Антон Ткачев.
Специалисты подчеркивают, что эти меры не являются абсолютно новыми — они представляют собой следующий шаг в борьбе с телефонным мошенничеством. Ранее злоумышленники широко использовали корпоративные сим-карты, оформленные на фиктивные компании, отметил в интервью «Известиям» директор по безопасности компании «Кибердом» Антон Терешонков. С внесением изменений в закон «О связи» в 2023 году контроль корпоративных каналов усилился, а установленный лимит для физических лиц стал завершающей мерой, перекрывающей последние возможности для массовой регистрации анонимных номеров, добавил он.
«Лимит в 20 сим-карт на одного человека — не начальная, а завершающая мера, призванная заблокировать последний крупный канал поставки анонимных номеров», — пояснил Антон Терешонков.
Рекомендации при наличии «лишних» сим-картЭксперты советуют заранее проверить количество сим-карт на свое имя и привести учет в порядок. Если обнаружатся незнакомые номера, их необходимо немедленно заблокировать.
При выявлении неизвестных номеров следует без колебаний блокировать их и разрывать договор с оператором, отметил Антон Терешонков. Основные шаги:
— проверить количество зарегистрированных номеров с помощью портала «Госуслуги» раздела «Сим-карты» или оператора связи;
— сверить корректность персональных данных — если основной номер не видно, возможно, он оформлен на старый паспорт, в этом случае данные надо обновить в офисе оператора или через приложение;
— если количество номеров превышает 20, отключить лишние номера через «Госуслуги» или подать заявление на расторжение в салоне связи;
— переоформить «семейные» сим-карты, если номера записаны на одного человека, но пользуются ими родственники — для этого обе стороны должны посетить салон с паспортами;
— обновить паспортные данные при смене документа, чтобы оператор актуализировал информацию;
— действовать заранее, так как процедуры переоформления или отключения занимают несколько дней.
Эксперт также рекомендует усилить защиту личных кабинетов операторов, включая двухфакторную аутентификацию и отказ от простых паролей. Важно удостовериться, что QR-коды eSIM находятся у владельца, а при необходимости их перевыпустить в офисе оператора.
Особенности верификации сим-карт в новых регионахПроцедура верификации для жителей новых регионов совпадает с общероссийской практикой. При покупке или оформлении сим-карты необходимо подтвердить личность с помощью паспорта и авторизации через «Госуслуги» посредством ЕСИА. При надобности проводится биометрическая идентификация. Об этом напомнил в беседе с «Известиями» бизнес-партнер ИТ-компании edna Кирилл Гречкин.
Верификацию можно пройти лично в МФЦ, отделениях банков, «Почты России» или в офисах мобильных операторов. После подтверждения личности оператор передает сведения в реестр Роскомнадзора, что гарантирует полноценное обслуживание номера по всей территории страны.
Важно отметить, что законодательство в новых регионах применяется без отличий — нормы одинаковы для всех. Юрист Юрий Телегин уточнил, что процедура соответствует стандартам федеральных операторов и обеспечивает полный доступ к услугам связи.