Евросоюз ввел запрет на закупки российского газа, который начнет действовать с 1 января 2028 года и будет иметь переходный период для действующих контрактов. Такое решение было принято в рамках стратегии Еврокомиссии по отказу от российского ископаемого топлива к 2030 году. При этом предполагается введение меры, которая позволит временно приостановить запрет в случае возникновения сложностей с поставками. Влияние этой меры на экономику Европы рассмотрено в материале «Известий».
Что постановил Совет ЕССовет Евросоюза утвердил предложение Еврокомиссии о запрете импорта газа из России с 1 января 2028 года. Об этом было заявлено 20 октября.
«Совет сегодня согласовал свою позицию для переговоров по проекту о поэтапном отказе от российского природного газа», — говорится в официальном сообщении.
Отмечается, что решение является ключевым элементом плана REPowerEU — стратегии Еврокомиссии по отказу от российской нефти и газа до 2030 года.
«Регламент предусматривает юридически обязательный поэтапный запрет на импорт российского трубопроводного и сжиженного природного газа с полным ограничением с 1 января 2028 года», — отмечается в тексте заявления.
Сообщается, что Евросоюз рассчитывает, что этот шаг позволит создать «устойчивый и независимый энергетический рынок в ЕС при сохранении безопасности поставок».
Формально запрет на ввоз российского газа начнется с 1 января 2026 года, но для заключенных контрактов предусмотрены переходные сроки. Краткосрочные договоры, подписанные до 17 июня 2025 года, будут действовать до 17 июня 2026 года, а долгосрочные — до 1 января 2028 года.
Помимо этого, планируется ввести механизм временной приостановки запрета при возможных проблемах с поставками.
Внесение изменений в запущенные контракты разрешается исключительно в узко определенных эксплуатационных целях без возможности наращивания объемов. Исключения предусмотрены для стран ЕС без выхода к морю, пострадавших от изменений поставочных маршрутов.
Совет также ввел требование предварительного разрешения для обеих категорий российского газа, чтобы обеспечить соблюдение запрета. В частности, информация для получения разрешения должна предоставляться за месяц до поставки российского газа, подпадающего под переходный период, в то время как для газа из других стран — за пять дней. Для смесевых грузов необходимо подтверждать долю газа российского происхождения. Ввоз в ЕС допустим только для не российского объема.
Кроме того, Совет принял дополнительные меры по контролю и оповещению, чтобы не допустить транзита российского газа через ЕС в иные пункты назначения без попадания на внутренний рынок.
В дальнейшем Совет собирается начать переговоры с Европарламентом, который призывает к ужесточению запрета с полным прекращением поставок российского газа уже с 1 января 2027 года, для согласования окончательного варианта регламента.
Любопытно, что запрет на российский газ был принят в рамках торговой политики, а не санкционной. Отмена права вето государств-членов позволила принять решение квалифицированным большинством голосов, несмотря на противостояние Словакии и Венгрии.
Почему Европе необходим запрет на российский газВ Евросоюзе признают, что в 2025 году российский газ составляет около 13% от импорта ЕС, что оценивается более чем в €15 млрд ежегодно. Согласно данным Bloomberg, ежемесячные расходы на этот импорт варьируются от €500 до €700 млн.
Для устранения указанной уязвимости в мае 2025 года была утверждена дорожная карта REPowerEU, обеспечивающая постепенный отказ от оставшегося российского энергоимпорта.
В июне 2025 года Еврокомиссия представила предложение отказываться постепенно от трубопроводного и сжиженного российского газа с полным запретом к 1 января 2028 года.
Проект REPowerEU стартовал в 2022 году. По расчетам Еврокомиссии, для реализации программы к 2027 году потребуется дополнительное финансирование в размере €210 млрд. Общий объем инвестиций в проект превысит $648 млрд.
REPowerEU предусматривает меры по энергосбережению, диверсификации поставок и увеличению доли чистой энергии.
Решение об отказе от российского газа во многом подталкивается давлением США, которые требуют от Европы прекращения энергетических связей с Москвой, что откроет возможности для роста импортных поставок американского сжиженного газа.
В последнем совместном заявлении по торговле ЕС и США обозначена цель заключить энергетические сделки на сумму $750 млрд в ближайшие три года, при этом доля американского импорта может достигнуть 67,5% в энергетическом балансе ЕС. Эксперты отмечают, что достижение стоимости поставок в $250 млрд в год возможно лишь при заметном повышении цен на американский СПГ для европейских потребителей.
Последствия запрета для экономики ЕСНезависимый эксперт топливного рынка Владимир Демидов отмечает, что запрет на поставки российского газа в ЕС технически реализуем. Он предполагает перекрытие газопроводов и запрет приема российских СПГ-танкеров в портах, а также усиленный контроль документации по происхождению газа на других судах.
Вместе с тем, на практике запрет может создать проблемы прежде всего для самой Европы.
— Любой запрет на приобретение ресурсов, особенно по ценам, предлагаемым Россией, приведет к росту цен в ЕС, — подчеркивает Демидов в интервью «Известиям».
Эксперт указывает, что трубопроводный газ сегодня поставляется в Австрию, Венгрию и Словакию. Австрия зависит от российского газа на 60%, Венгрия — на 85%, Словакия — на 75%.
— Следует учитывать, что в этих странах большое значение имеют тяжелая промышленность и сельское хозяйство, которые обеспечивают функционирование Евросоюза. В первую очередь это скажется на сталелитейной отрасли Венгрии, агропроме Словакии и тяжелой промышленности Австрии. Эти сферы пострадают сильнее остальных, — предупреждает эксперт.
Неминуемо пострадает и энергетический сектор: из-за подорожания газа вырастут расходы на выработку электроэнергии, что влечет за собой удорожание бытовых услуг и продуктов питания.
В итоге Европа сознательно идет на повышение цен для достижения политической независимости, однако это будет иметь негативные последствия для экономики ЕС и рядовых потребителей.