Второй раунд: причины возобновления торговой войны между США и Китаем


Фото: REUTERS/Stringer

Торговая война США и Китая обостряется из-за редкоземельных металлов и тарифов.

Торговое напряжение между США и Китаем вновь обострилось. Спустя лишь несколько месяцев относительно спокойного периода возник новый масштабный конфликт. Китай объявил о введении новых ограничений на экспорт редкоземельных элементов. В ответ США ввели ограничения на поставки программного обеспечения и пригрозили введением 100-процентных пошлин на весь китайский импорт. Хотя напряженность в последние часы несколько снизилась, риск новых осложнений все еще сохраняется. В материале «Известий» рассматривается, почему торговое противостояние между двумя крупнейшими экономиками мира продолжается и к чему оно может привести.

Конфликт, зародившийся десятилетиями ранее

Торгово-экономическое противостояние между США и Китаем формировалось на протяжении нескольких десятилетий. С 1980-х и до 2000-х годов американские компании переводили производства за рубеж на сотни миллиардов долларов, привлекая более дешевую рабочую силу. Восточная Азия, особенно Китай, оказались лидерами в этом процессе благодаря готовности трудовых ресурсов и налаженным цепочкам поставок. В 2000-х США выражали недовольство занижением курса юаня, однако даже после укрепления китайской валюты торговый дефицит США перед Китаем в сотни миллиардов долларов ежегодно сохранялся.

Острый виток конфликта развернулся в 2018 году, когда президент Дональд Трамп в первый срок своей каденции начал вводить тарифы и другие торговые барьеры с целью заставить Китай прекратить, по мнению США, несправедливую торговую практику и хищение интеллектуальной собственности. Соглашение 2019 года, предусматривающее увеличение закупок Пекином американской продукции, в том числе сельскохозяйственной, частично снизило напряженность.

После возвращения Трампа к власти в январе 2025 года торговая война была возобновлена. В 2025 году конфликт еще более обострился: США ввели пошлины в размере 145% на китайские товары, Китай ответил мерами в 125%. В мае 2025 года в Женеве было достигнуто «перемирие», направленное на смягчение конфликта. По соглашению общие пошлины США на китайский импорт (с некоторыми исключениями) были снижены до 30%, а Китай уменьшил свои тарифы до 10% и приостановил экспортный контроль редкоземельных металлов.

Очередной этап конфронтации начался, когда Китай объявил о введении масштабного контроля экспорта редкоземельных элементов. Хотя эти металлы широко распространены в земле, их добыча связана с большими инвестициями и экологическими издержками. Редкоземы крайне важны для производства полупроводников, электромобилей и оборонных технологий. По мнению Пекина, эти меры обусловлены национальной безопасностью, однако многие воспринимают их как ответ на ужесточение ограничений США в отношении китайских технологических компаний.

Согласно новым правилам, установленным министерством коммерции Китая, теперь любая компания — как китайская, так и иностранная — должна получить разрешение от Пекина перед экспортом продукции, содержащей более 0,1% редкоземельных элементов по стоимости.

Ответ США — 100% пошлины

Данное решение стало неожиданностью для Вашингтона и вызвало резкую и достаточно хаотичную реакцию. 10 октября Дональд Трамп объявил о введении дополнительного тарифа в 100% на китайские товары с 1 ноября, что поднимет общий уровень тарифов до примерно 130% — почти на уровне летних показателей. Белый дом назвал это ответной мерой на «чрезвычайно агрессивные» экспортные ограничения Китая по редкоземельным минералам. Еще в начале октября Трамп уже угрожал ввести стопроцентные пошлины и ограничения экспорта в ответ на действия Пекина.

Министерство коммерции Китая оперативно отреагировало, обвинив США в применении «двойных стандартов» и чрезмерном расширении понятия национальной безопасности через односторонние экспортные ограничения. Представители ведомства отметили, что на протяжении долгого времени Вашингтон применяет дискриминационные меры по отношению к Китаю, вводя односторонние ограничения «экстерриториальной юрисдикции» для широкого круга товаров.

В американский список экспорта контроля входят более 3 тысяч наименований, тогда как китайский — около 900. Пекин заявил: «Мы не хотим тарифной войны, но не боимся ее». Обе страны продолжают использовать экспортные ограничения как инструмент давления перед предстоящими переговорами. Однако Трамп намекнул, что саммит может быть отменен из-за растущей напряженности.

Тем не менее в понедельник Белый дом несколько смягчил риторику. Президент Трамп заявил: «США хотят помочь Китаю, а не навредить ему». Этот шаг способствовал росту американских фондовых индексов, которые ранее упали почти на 3%, а на рынке криптовалют была зафиксирована масштабная распродажа, приведшая к потерям на сотни миллиардов долларов и даже к случаям самоубийств инвесторов. Однако основные проблемы в торговых отношениях двух стран остаются нерешенными.

В настоящее время эскалация конфликта грозит масштабными потрясениями для мировой финансовой и экономической системы. Прекращение поставок редкоземов из Китая может нанести серьезный удар по полупроводниковой индустрии, которую США пытаются восстановить. В то же время блокирование китайского импорта усилит инфляционное давление в США и приведет к демпингу китайских товаров на других рынках, где придется искать сбыты для этой продукции. Экономические отрасли многих стран могут не выдержать подобного развития ситуации, что уже наблюдается в Европе.

В конечном итоге ущерб понесут обе стороны. Однако на данный момент представители США выглядят менее подготовленными к последствиям отсутствия китайского импорта. Хотя Китай и остается для Америки важным торговым партнером, зависимость Вашингтона от него постепенно снижается и уже не так критична, как 10–15 лет назад. В целом обе экономики способно перенести разрыв торговых связей с существенными издержками, однако такое обострение с высокой вероятностью вызовет мировую экономическую рецессию.