В Совете Федерации предложили прекратить эксперимент с налогом на профессиональный доход (НПД) уже в 2026 году. Несмотря на это, самозанятым не стоит переживать: преобразования не предполагают закрытия режима, а направлены на улучшение системы, заявляют представители Совфеда. Ранее министр экономического развития Максим Решетников подчеркивал, что эксперимент будет продолжаться до 2028 года, как и было задумано. Вопрос о судьбе особого налогового режима для самозанятых раскрывают в статье «Известий».
Когда планируется завершить экспериментПредложение о досрочном завершении эксперимента с налогом на профессиональный доход (предназначенного для самозанятых) поступило от Совета Федерации. Данная рекомендация закреплена в постановлении верхней палаты парламента от 8 октября, которое касается текущей экономической ситуации и ключевых задач социально-экономического развития. Документ создан по итогам обсуждения с участием главы Минэкономразвития Максима Решетникова.
Сенаторы советуют правительству провести анализ результатов эксперимента и, основываясь на этом, рассмотреть возможность прекращения действия специального налогового режима в 2026 году.
В Совете Федерации также предложили кабмину принять дополнительные меры для предотвращения случаев занижения налоговой базы для уплаты налога на доходы при найме работников.
Стоит заметить, что президент Владимир Путин ранее поручал правительству разработать предложения по улучшению параметров системы налогообложения, включая и корректировку режима НПД.
Позиция Минэкономразвития и правительстваМаксим Решетников, возглавляющий Минэкономразвития, также указывал на необходимость начать работу по изменению концепции налога для самозанятых. В сентябре он заявил, что дата завершения эксперимента «уже близка».
Однако министр напомнил, что до 2028 года реформы режима самозанятых не планируются, подчеркнув, что это «принципиальная позиция правительства». Позже Минэкономразвития распространило пресс-релиз, снова подтвердив отсутствие намерений менять режим в ближайшее время.
С тех пор позиция ведомства осталась неизменной. В комментарии «Известиям» сообщили, что эксперимент с налогом на профессиональный доход рассчитан до 2028 года.
— До завершения этого срока никаких решений приниматься не будет, — отметили в пресс-службе министерства.
Правительство России также подтвердило, что не планирует изменений в порядке налогообложения самозанятых до окончания эксперимента.
«Изменений в режиме самозанятых до завершения эксперимента не планируется. Данный эксперимент начался в 2019 году и продлится до 2028 года. За это время налоговые условия сохранятся прежними», — сообщает пресс-служба кабинета министров ТАСС.
Что представляет собой налог на профессиональный доходНалог на профессиональный доход — это особый налоговый режим, созданный для граждан, осуществляющих независимую трудовую деятельность. По этой причине его часто называют «налогом для самозанятых».
Действует режим НПД с 2019 года, когда начался эксперимент с самозанятыми, и распространяется на всю территорию России.
В настоящее время самозанятые платят налог в размере 6% от доходов при работе с юридическими лицами и 4% при работе с физическими лицами. Как уточняет Федеральная налоговая служба, это дает возможность легально вести бизнес и получать доходы от подработок без риска штрафов за нелегальную предпринимательскую деятельность.
ФНС также планирует корректировки системы НПД. Так, 7 октября ведомство разместило в личных кабинетах на портале «Мой налог» опрос, в котором самозанятым предлагают выбрать «справедливую» налоговую ставку. В опросе представлено 11 вариантов ставок от 0% до более 20%.
Что предполагает досрочное завершение эксперимента с НПДДекан факультета налогов, аудита и бизнес-анализа Финансового университета при правительстве РФ Вадим Засько считает, что предложение провести анализ эксперимента с налогом на профессиональный доход обосновано.
В обсуждении возможного завершения эксперимента он выделяет несколько значимых моментов. Во-первых, актуально обсуждать вопрос при приближении окончания эксперимента. Кроме того, важно сохранить общественное доверие к ранее принятым решениям.
— В этом контексте стоит обратить внимание на неоднократные заявления представителей законодательной и исполнительной власти о намерении довести эксперимент до его естественного конца в установленные сроки, — говорит эксперт.
По его мнению, отказ от режима может спровоцировать рост теневой экономики, что противоречит задаче легализации и увеличения бюджетных доходов.
Советник налоговой службы I ранга и руководитель практики стратегии развития финансовых рынков компании О2Consulting Татьяна Сафонова отмечает необходимое выравнивание условий налогообложения для разных категорий плательщиков.
— Если сотрудники компаний платят 13% НДФЛ и имеют трудовые гарантии, то самозанятые несут больше предпринимательских рисков и не имеют стабильного дохода, поэтому одинаковые налоговые ставки были бы для них несправедливы, — объясняет эксперт «Известиям».
По мнению Сафоновой, оптимальной ставкой для самозанятых могла бы стать ставка в 8–10%, поскольку нынешние 4–6% кажутся слишком низкими по сравнению с налогами работников по трудовому договору.
Налоговый консультант, управляющий партнер «Альянс партнерс групп» Александр Усов допускает возможность отмены налогового режима для самозанятых раньше запланированного срока.
— Режим самозанятых, изначально запущенный как эксперимент, возможно, снимут уже в 2026 или 2027 году. Решение будет зависеть от позиции властей, однако для налогоплательщиков это может означать рост налогов и взносов. При этом самозанятых могут обязать оформиться как индивидуальных предпринимателей для уплаты страховых взносов, — прогнозирует специалист.
Причины для изменения налогового режимаАлександр Усов обращает внимание, что Совет Федерации ищет новые источники дохода бюджета для поддержки системы здравоохранения. Спикер СФ Валентина Матвиенко ранее заявляла, что около 70 тысяч человек пользуются медицинскими услугами, не внося страховые взносы. По мнению эксперта, в эту группу входят и самозанятые, не уплачивающие страховые взносы.
— Страховые взносы — основной элемент медицинской системы, базирующейся на принципе солидарности, — объясняет он «Известиям».
Татьяна Сафонова также указывает на важность обязательных страховых взносов для самозанятых с целью обеспечения стабильного финансирования пенсионной системы.
— Режим самозанятых вызывает вопросы, так как при налогах в 4 или 6% они фактически не участвуют в социальной системе, не платят взносы и не получают пенсионных прав, — поясняет эксперт.
По словам Сафоновой, эксперимент с НПД не потерпел неудачи, но получил статус «зоны» с чрезмерно низкой налоговой нагрузкой. Она ожидает, что власти в итоге примут решение о введении обязательных страховых взносов либо реформировании режима самозанятых для обеспечения более сбалансированной и справедливой налоговой системы.
Как себя вести самозанятым в случае отмены режима НПДСенатор Олег Голов отмечает, что рекомендации Совета Федерации о завершении эксперимента в 2026 году не означают ликвидацию института самозанятости, а свидетельствуют о переходе от экспериментального режима к постоянному.
— За шесть лет эксперимент доказал свою эффективность — 14,3 млн человек легализовали доходы. Однако возникли серьёзные проблемы. Работодатели злоупотребляют режимом, заменяя трудовые отношения договорами с самозанятыми, из-за чего люди теряют социальные гарантии и пенсию. Это недопустимо, — подчеркивает сенатор в разговоре с «Известиями».
По его словам, завершение эксперимента приведет к созданию усовершенствованной системы, которая сохранит простоту и льготы, но исключит злоупотребления и обеспечит социальную защиту.
— Самозанятым не стоит беспокоиться. Правительство обещало не вносить изменения до 2028 года, и это ключевая позиция. При трансформации системы речь пойдет не о ее закрытии, а об улучшении, — считает Олег Голов.
Он уверен, что государство не откажется от института, в котором сейчас участвуют свыше 14 миллионов человек.
— Новый режим сохранит основные преимущества — простоту регистрации, понятную отчетность и льготные ставки, при этом появятся элементы социальной защиты. Советую самозанятым продолжать работать в текущем режиме, соблюдать правила и следить за официальной информацией, — подытожил сенатор.