Самозапрет на участие в азартных играх будет начинать действовать в течение 12 часов после подачи заявления, после чего отменить его в течение как минимум года станет невозможно. Такие изменения в законопроект о мерах против игромании одобрил кабинет министров, сообщил источник издания «Известия». Процесс подачи заявления на самозапрет будет максимально упрощен — это можно будет сделать через портал «Госуслуги» или в многофункциональных центрах (МФЦ). Список граждан, которые установили себе это ограничение, будут обновлять дважды в сутки — ровно в 12:00 и 24:00 по московскому времени. Подробнее о работе новых поправок и их эффективности в борьбе с лудоманией — в материале «Известий».
С регистрацией, но без рекламыВступление самозапрета в силу будет максимально быстрым — срок составит не более 12 часов после подачи соответствующего заявления. Об этом сообщили источники «Известий», ссылаясь на утверждение поправок кабмином в последнюю версию законопроекта.
В документе также разъясняется порядок ведения перечня граждан, отказавшихся от участия в азартных играх: список будет пересматриваться дважды в сутки, в 12:00 и 24:00 мск. После каждого обновления букмекерам запрещается принимать ставки и денежные переводы (включая электронные), выдавать игорные обменные знаки за деньги и заключать сделки, связанные с риском выигрыша с указанными физлицами. Им также нельзя будет отправлять рекламу азартных игр.
— Частота обновления списка необходима для того, чтобы информация оставалась актуальной и меры по запрету участия в азартных играх и рассылки рекламы могли применяться оперативно, что критически важно для эффективности защитных мер, — рассказал «Известиям» председатель президиума Ассоциации юристов России Владимир Груздев.
Кроме того, процесс подачи заявлений упростится за счет возможности сделать это через портал «Госуслуги» либо обратившись в МФЦ без привязки к месту жительства или пребывания при предъявлении паспорта или иного удостоверяющего личность документа, добавил он.
— Главная новация — введение в федеральный закон «О рекламе» жесткого запрета для организаторов азартных игр и третьих лиц, действующих от их имени или в их интересах, рассылать рекламу людям, отказавшимся от участия в азартных играх, — подчеркнул Владимир Груздев. — Это снижает риск рецидивов игромании у уязвимых категорий граждан, предохраняя их от целенаправленного маркетингового давления.
Согласно поправкам, срок самозапрета не может быть менее 12 месяцев.
Также законопроект детализирует процедуру отказа физлиц от участия в азартных играх — эти изменения вносятся в закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр».
— Теперь гражданин может подать заявление о включении своих данных в централизованный перечень лиц, отказавшихся от участия в азартных играх, через Единый регулятор азартных игр, — обозначил Владимир Груздев.
После внесения в список заявление уже нельзя отозвать. При этом перечень лиц, оформивших самозапрет, в интернете опубликован не будет.
Поможет ли самозапрет справиться с лудоманиейСамозапрет на участие в азартных играх действует по аналогии с самоограничениями по кредитам, пояснил «Известиям» один из авторов законопроекта, заместитель председателя комитета Госдумы по физической культуре и спорту Сергей Бурлаков.
— Независимо от того, куда человек поедет, даже в официальную игорную зону, у него не будет возможности играть. По истечении срока в 12 месяцев, если он не продлит ограничение, самозапрет автоматически отменяется. Однако практика показывает, что если гражданин не играет в течение первого года, у него теряется интерес к азартным играм, — отметил он. — Это очень серьезно, когда человек не может остановиться и теряет все ценности из дома. Это как болезнь, аналогична наркомании.
По словам Сергея Бурлакова, законопроект предусматривает максимально удобный и легкий способ оформить самозапрет — через портал «Госуслуги».
— При этом человеку дается возможность обдумать решение — отменить заявку можно в течение 12 часов, а затем это станет невозможным, — отметил депутат.
Проблема с игроманией в России стоит очень остро, подчеркнул Сергей Бурлаков.
— Тот, кто хочет играть нелегально, всегда может найти подпольные способы, где самозапрет не действует. Это уже вопрос другой сферы и не относится к законопроекту. Главное, чтобы желание оформить самозапрет исходило именно от человека. Он должен сам сказать: «Я прекращаю играть. Забочусь о семье и не хочу, чтобы они страдали рядом со мной», — заявил депутат.
Огромность проблемы игромании подтвердил «Известиям» член комиссии Общественной палаты РФ по общественной экспертизе законопроектов и нормативных актов Евгений Машаров.
— Что касается самозапретов, я не ожидаю большого числа людей, которые добровольно подпишутся под такой мерой. Человек, серьезно страдающий от игромании, вряд ли сам подаст заявление и даст согласие на обработку персональных данных, как это требует закон, — считает эксперт.
Евгений Машаров отметил, что чаще всего жертвами нелегальных букмекеров и онлайн-казино становятся несовершеннолетние.
— Деятельность онлайн-казино не регулируется действующими законами. Эти явления можно контролировать двумя способами — дать полномочия Единому регулятору азартных игр блокировать сайты нелегальных операторов и операции с криптовалютами, через которые пополняются счета казино и нелегальных букмекеров, — считает он.
Только за лето 2025 года легальные игорные зоны в России, расположенные в Сочи, на Алтае, во Владивостоке и Калининграде, посетили около 550 тысяч человек, сообщили в Ассоциации операторов индустрии развлечений и событийного туризма (АИРИС).
Что грозит за нарушение самозапретаИгровая зависимость — это не просто азарт или жажда денег, а способ ухода от внутренней боли, пояснил «Известиям» психолог Антон Никитин с платформы Alter.
— Для человека игра служит способом не испытывать тревогу, чувство вины, одиночество или пустоту. Введение самозапрета, вероятно, поможет сократить тягу к азартным играм, поскольку внешние ограничения влияют на поведение. Это будет способствовать снижению соблазна и создает условия, в которых проще контролировать свои импульсы, не поддаваясь им, — отметил специалист.
Однако он предупредил, что после введения запрета человек может перейти к другой вредной зависимости.
— К примеру, ему могут стать интересны компьютерные игры. В таком случае самозапрет будет полезен в одном аспекте и неэффективен — в другом. Поэтому нужно работать не только с внешними ограничениями, но и с внутренним состоянием, — подчеркнул психолог.
Игровая реальность создает для человека иллюзию отвлечения от реальных проблем, отметила клинический психолог Екатерина Макарова.
— В итоге зависимый от игры сталкивается с множеством проблем и неприятностей. Самозапрет поможет тем, кто колеблется между выздоровлением и срывом, вернуться на правильный путь. Если такой человек не удержится и захочет «расслабиться» игрой, введённый в трезвом состоянии самозапрет не позволит ему сорваться, — объяснила она.
За нарушение самозапрета организатору грозит штраф от 30 до 50 тысяч рублей, сообщила руководитель юридической компании «Шабанова и партнеры» Виктория Шабанова. Для юридических лиц санкции будут более жесткими — от 300 до 500 тысяч рублей.
Однако сам факт нарушения не влечет уголовной или административной ответственности для игрока. Последствия затрагивают только право игрока потребовать возврат всех проигранных в период действия запрета средств у организатора, добавила юрист.