По словам генерального секретаря Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) Нурлана Ермекбаева, 19 стран подали заявки на присоединение к организации или на изменение своего статуса, передает интервью «Известиям». Он отметил, что ШОС открыта для расширения. В настоящее время укрепляется сотрудничество между существующими членами и партнерами, в частности планируется упростить визовые процедуры для некоторых категорий граждан, включая организованные туристические группы. Активно рассматривается инициатива Белоруссии о создании Межбиржевого союза, который поможет стабилизировать цены и увеличить товарооборот между странами ШОС. В интервью Ермекбаев также рассказал о Банке развития ШОС, единой платежной системе и других новых проектах организации.
«Наша цель — сделать ШОС еще более влиятельным объединением»— С 1 января 2025 года вы стали генеральным секретарем ШОС. Какие приоритеты видите в развитии организации?
— За 24 года своего существования ШОС базируется на «шанхайском духе» и вносит значительный вклад в поддержание мира, безопасности и стабильности в Евразии, а также формирование многополярного миропорядка.
В преддверии 25-летнего юбилея в 2026 году организация вступает в новый этап с учетом современных вызовов. Я и секретариат прилагаем усилия для реализации инициатив лидеров и выполнения решений профильных министерств с фокусом на конкретные результаты.
Основная задача, обозначенная главами стран-членов, — сделать ШОС более эффективным и влиятельным международным объединением, содействующим укреплению мира, устойчивому развитию и приносящим ощутимые выгоды народам наших государств.
— Какие шаги предпринимаются для расширения военного сотрудничества в рамках ШОС?
— Важно подчеркнуть: ШОС не является военным блоком — в ее структуре отсутствуют атрибуты военных альянсов, такие как наднациональные командные органы или объединённые войска. В уставе нет принципа коллективной безопасности или взаимной обороны.
Тем не менее, регулярно проходят совместные антитеррористические учения «Мирная миссия», которые успешно отрабатывают взаимодействие воинских подразделений в борьбе с международным терроризмом. Также осуществляется обмен офицерами и развиваются связи в военной медицине. Обсуждается возможность подписания соглашения о мерах доверия между членами ШОС в военной сфере.
В Тяньцзиньской декларации от 1 сентября 2025 года лидеры стран подтвердили готовность развивать сотрудничество оборонных ведомств для поддержания мира и стабильности в регионе и за его пределами, что задает направление дальнейшей работы.
Кроме того, регулярно проводятся встречи секретарей Советов безопасности и министров обороны. Последние мероприятия прошли в июне 2025 года под председательством Китая.
«Мы не используем понятие «блокировка»— Возможно ли в ближайшие три года расширение организации с входом новых полноправных членов? СМИ сообщают, что Индия заблокировала заявку Азербайджана, а Пакистан — Армении. Значит ли это, что для Баку и Еревана двери будут закрыты?
— ШОС открыта к совместному диалогу и сотрудничеству со странами-партнерами и готова принимать в свои ряды государства, разделяющие цели и принципы Хартии ШОС при достижении консенсуса. В заявлении Совета глав государств 2024 года в Астане закреплены принципы доверия и партнерства. Примером открытости стало присвоение Лаосу статуса 15-го партнера ШОС по диалогу на Тяньцзиньском саммите.
Мы не применяем термин «блокировка». Все решения — результат обсуждений и достижения консенсуса. Многие вопросы требуют времени для согласования. Двери организации остаются открытыми для тех, чья деятельность соответствует ее принципам и интересам.
— Владимир Путин отметил, что рассматривается более десяти заявок на партнерство. Какие из них находятся ближе к одобрению? Что означает объединение статусов наблюдателей и партнеров?
— В ШОС статусы наблюдателя и партнера по диалогу по сути схожи. Сейчас на рассмотрении находятся заявки от 19 государств на изменение статуса или присоединение в разных качествах. При этом «сообщество ШОС» включает уже 27 стран, что свидетельствует о высокой привлекательности организации и совпадении интересов.
На Тяньцзиньском саммите лидеры приняли решение о создании единого статуса «партнер ШОС». Это потребует внесения изменений в Хартию и другие документы, а также обновления меморандумов с партнерскими странами.
— Известно, что государства-члены ШОС сотрудничают с властями Афганистана на двусторонней основе. Какие критерии должен выполнить Кабул, чтобы стать полноценным членом организации?
— Консолидированная позиция отражена в Тяньцзиньской декларации главы государств поддерживают становление Афганистана как независимого, нейтрального и мирного государства, свободного от терроризма, войн и наркотиков. Они готовы поддерживать усилия международного сообщества в обеспечении мира и развития.
Формирование инклюзивного правительства с участием всех этнополитических групп — ключ к устойчивому миру и стабильности.
Афганская тематика находится в центре внимания ШОС. Члены организации инициируют и активно участвуют в многосторонних площадках, таких как Душанбинский процесс, Московский формат консультаций, Термезский диалог и региональные форматы с Индией, Пакистаном, Ираном и Китаем. Также в Алматы создан Региональный центр ООН для устойчивого развития в Центральной Азии и Афганистане.
11–12 сентября 2025 года в Душанбе состоялись важные консультации государств-членов по афганской тематике, где участники подтвердили намерение поддерживать этот вопрос в повестке.
«Доля трансакций в национальных валютах между странами ШОС постоянно увеличивается»— По итогам саммита в Тяньцзине было решено создать Банк развития ШОС. Как будет работать этот институт?
— Обсуждение создания финансового института для поддержки проектов ШОС велось длительное время. Необходимость его запуска сформировалась после ряда лет обсуждений различных предложений.
Важным этапом стало закрепление на Тяньцзиньском саммите соглашения об учреждении Банка развития и начале консультаций о его работе. Сейчас предстоит обсудить цели, регламент и другие ключевые вопросы функционирования.
— Распространено мнение, что рост использования национальных валют во взаимных расчетах станет стимулом для развития торговли и инвестиций. Растет ли эта доля? Принято ли окончательное решение по единой платежной системе в национальных валютах?
— Работа на этом направлении идет согласно Дорожной карте, утвержденной на Самаркандском саммите в 2022 году, направленной на постепенное увеличение расчетов в национальных валютах.
Сейчас национальные валюты все шире применяются в торговых расчетах в ШОС, и доля таких трансакций стабильно растет.
Некоторые страны уже инициировали создание собственной платежно-расчетной инфраструктуры в рамках организации. Обсуждения по этому вопросу продолжаются.
— Белоруссия предложила создать Межбиржевой союз ШОС. Какие выгоды это принесет странам и согласована ли инициатива?
— Эта идея была предложена в 2024 году и оценена как перспективная: общий подход к биржевой торговле товарами и финансовыми инструментами может способствовать стабилизации цен, увеличению объемов товарооборота, обеспечению справедливого ценообразования.
На данный момент идет консолидирование позиций государств-членов и подготовка экспертной встречи для предметного обсуждения. Члены организации регулярно вносят инициативы в этой сфере, которые внимательно анализируются перед принятием решений.
«В перспективе возможно соглашение о упрощении визового режима»— Ведутся ли переговоры о введении взаимного безвизового режима для граждан всех стран ШОС?
— В настоящее время не ведутся коллективные переговоры по единому безвизовому режиму, поскольку каждая страна сама формирует визовую политику. Вместе с тем, ряд стран-членов имеют двусторонние безвизовые соглашения, которые успешно функционируют.
Также ведется работа по упрощению визового режима для отдельных категорий: держателей дипломатических и служебных паспортов, организованных туристических групп, а также путем внедрения электронных виз. 7 июля 2025 года в Циндао прошла встреча глав туристических администраций стран ШОС, где подтвердили важность реализации Совместного плана действий в сфере туризма на 2024–2025 годы, принятого на совещании в Алматы 24 мая 2024 года.
Мы намерены постепенно расширять эту работу на многосторонний уровень. В конечном итоге возможно подписание комплексного соглашения об упрощении визового режима, что станет значительным шагом для организации, укрепит межличностные контакты и способствует росту туризма.
— Вы упоминали о взаимодействии ШОС с ОДКБ для улучшения эффективности правовой базы. Возможна ли координация двух организаций для урегулирования международных конфликтов?
— 3 сентября 2025 года в Пекине прошла встреча высших административных представителей ШОС, ОДКБ и СНГ. По ее итогам была принята Дорожная карта развития сотрудничества с проведением многочисленных совместных мероприятий.
Важно понимать, что в отличие от ОДКБ, ШОС не основана на принципе коллективной безопасности. Основным инструментом реагирования остаются совместные заявления, которые могут инициировать руководители государств, министры иностранных дел или генеральный секретарь ШОС. Партнерство с ОДКБ будет развиваться согласно уставам обеих организаций.
— В повестке стоит идея создания Большого Евразийского партнерства (БЕП) с участием стран ШОС, ЕАЭС и АСЕАН. Обсуждается ли она среди членов ШОС? Есть ли предварительные договоренности?
— Создание БЕП является предметом обсуждения среди государств-членов ШОС. План мероприятий с ЕАЭС находится на завершающей стадии согласования, продолжаются консультации с АСЕАН.
Также планируется проведение обсуждений на уровне аналитических центров, чтобы экспертные рекомендации способствовали практической реализации этой инициативы.