Рост налогообложения в Латвии привел к закономерному результату — теневой сектор занятости продолжает расти и крепнуть. И теперь под предлогом искоренения «тени» власти решили поставить все совершаемые жителями трансакции под полный контроль государства. Это единственный способ повысить объем взимаемых налогов. Деньги же Латвийской Республике необходимы для того, чтобы выполнить данные НАТО обещания о беспрецедентном росте военных расходов. Подробности — в материале «Известий».
«Тень» наступаетВ настоящее время объем теневой экономики в Латвии оценивается в чуть более 20% от ее валового внутреннего продукта. «Если ВВП составляет около €40 млрд, то примерно 20% — это более €8 млрд. Главная проблема теневой экономики — зарплаты в конвертах и недекларируемые доходы. В обоих случаях оплата обычно производится наличными. Зарплаты в «конвертах» составляют примерно половину теневой экономики в Латвии. По совпадению, более 20% всех расчетов в Латвии люди по-прежнему проводят наличными. Налоговые поступления в Латвии составляют около 32% ВВП. Таким образом, по очень приблизительным подсчетам в «тени» находится около €2,5 млрд», — объясняет суть проблемы латвийский адвокат Янис Таукачс.
По свежим данным, подготовленным министерством финансов, более 22% жителей Латвии зарабатывают меньше прожиточного минимума. В 2020 году около 20 тыс. физических лиц в стране вообще не имели официальных доходов. Однако в минфине подозревают, что как минимум некоторые из этих «бедняков» маскируются, скрывая свой истинный уровень доходов. Было установлено, что около 6 тыс. из этих «неимущих» владеют недвижимостью, около 1,5 тыс. имеют счета в иностранных банках, около 300 являются должниками по алиментам. А 20 и вовсе фигурируют в списках миллионеров! «Зарплаты в конвертах — главная причина теневой экономики в Латвии, и это тесно связано с наличными. Этому потоку нужно уделять внимание. Кроме того, в Латвии суммы внесения и снятия наличных в банкоматах огромны», — говорит местный исследователь теневой экономики Арнис Саука.
Тем не менее, все эксперты признают, что большинство теневиков стали таковыми не от хорошей жизни, а просто потому, что у них не осталось другого выхода. Еще в 2012 году латвийский экономист Евгения Зайцева объясняла: «С одной стороны, у нас очень высокие налоги на рабочую силу — подоходный налог с населения и обязательные социальные платежи. С другой — работодатель понимает, что хороший работник должен получать достаточно, чтобы хватало на жизнь и чтобы не хотелось уехать за границу за длинным рублем, ведь на многих сегодня висят еще и кредиты. Поэтому недостающий официальный заработок пополняется так называемой зарплатой в конвертах. По сути дела, парадокс — работодатели хотят, но не могут из-за больших налогов платить нормальную зарплату. А правительство хочет легализировать теневой заработок народа, но налоги снижать не хочет, да и не может».
Действительно, как показала жизнь, латвийское государство, постоянно взывая к честности и добросовестности абстрактного предпринимателя, само мало заботится о том, чтобы сделать бизнесмену жизнь полегче. В результате многие предприниматели предпочли свернуть деятельность в Латвии и перенести ее в другие страны либо просто дождались банкротства своих фирм ввиду крупных задолженностей по налогам. Так, латгальский строительный бизнесмен Иосиф Реут жалуется: «Наверное, оно делает это непреднамеренно, но действия нашего государства, мягко говоря, никак не способствуют развитию бизнеса. Постоянный рост налогов еще не гарантирует притока денег в казну — для этого надо проводить такую политику, чтобы в стране появлялось как можно больше рабочих мест. А что мы видим на деле? Заказы новых объектов происходят по демпинговым ценам, владельцы фирм вынуждены платить зарплаты в конвертах, а в перспективе перебираться за границу».
В 2025 году базовая ставка подоходного налога скакнула вверх на 5,5% — сейчас она составляет 25,5%. Большую часть социальных взносов работника покрывает работодатель — 23,59%. Работодателям, естественно, это невыгодно — и они стремятся не оформлять работников официально. В большинстве случаев у работника элементарно нет выбора — и он соглашается на подвернувшуюся работу вне зависимости от того, является ли она официальной или нет. Ведь с рабочими местами в стране дело обстоит туговато...
Заплатить или разориться?Очень часто те, кто пытается честно платить налоги, залезают в неподъемные долги. В начале июля 2025-го общие налоговые задолженности в Латвии (включая текущие, приостановленные и долги с продлением сроков погашения) выросли до €856,139 млн, что на 3,7% больше, чем месяцем ранее, и на 1,4% больше, чем в начале года. В том числе задолженности перед основным государственным бюджетом составили на 1 июля €346,254 млн, задолженности перед бюджетами самоуправлений — €309,417 млн, задолженности по взносам социального страхования — €200,469 млн. Текущие задолженности, по которым рассчитаны штрафы за просрочку, составляли 62,9% общей суммы (€538,403 млн). Не подлежащими взысканию признаны долги в размере €1,439 млн, которые накопились у ликвидируемых предприятий до завершения процедуры ликвидации. Нежелание оказаться в числе должников заставляет латвийцев отсиживаться в «тени».
С «Известиями» согласился поговорить обычный латыш Наурис, занимающийся ремонтами квартир. Он не согласен, что получатели зарплат в конвертах, уклоняясь от налогов, подрывают экономику. «У нас налоги идут с каждого куска хлеба, каждого кирпича, с горючего. Но нам почему-то не говорят, на что конкретно эти наши налоги уходят».
О чем говорить, если черным налом платят даже представители структур, находящихся у власти. В 2024-м с громкими разоблачениями на этот счет выступил высокопоставленный член премьерской партии «Новое единство» Нормунд Орлеанс. Он рассказал в телеэфире, что зарплаты в конвертах получали не только сотрудники административного аппарата «Нового единства», но и близкие к партии лица, занимавшие другие важные должности, в том числе в канцелярии предыдущего премьер-министра Кришьяниса Кариньша. По словам Орлеанса, на внутрипартийном жаргоне конверты с наличными называются посылками.
Нормунд Орлеанс утверждает, что так называемые посылки для однопартийцев готовил лично прежний генеральный секретарь «Нового единства» Артис Кампарс, а сотрудники организовывали их доставку адресатам. В руки журналистов попала часть внутренней партийной переписки, где Иева Зиберга, бывшая советница Кариньша, также интересуется возможностью получения «посылки». В настоящее время она руководит бюро нынешнего премьер-министра Эвики Силини. Узнав, что «посылка» пришла, Зиберга пообещала через некоторое время зайти за ней в офис. Через несколько месяцев в другой переписке она попросила оставить «посылку» у своей знакомой. Но позже в телефонном разговоре с журналистами Зиберга эти факты решительно опровергла. За обнародование грязного белья Орлеанса исключили из «Нового единства». Правящая партия приложила все усилия, чтобы затоптать искры этого скандала. В прирученном «Новым единством» Госбюро по предотвращению и борьбе с коррупцией предсказуемо заявили, что у них нет фактов, подтверждающих правоту Орлеанса.
Приоритет номер одинС целью борьбы с теневой экономикой латвийский минфин подготовил меры по усилению контроля за оборотом наличных и обеспечению максимальной «прозрачности» денежных операций. Эти поправки предусматривают, что если физическое или юридическое лицо внесет на свой банковский счет наличные в размере от €750 или снимет сумму свыше €1500, то специальная государственная финансовая разведывательная служба тут же оповестит об этом налоговиков. Гендиректор Службы государственных доходов (СГД) Байба Шмите-Роке объяснила: «До сих пор мы получали от банков лишь общий показатель оборота счета, не зная деталей — сколько именно операций с наличными производилось. С новыми поправками СГД сможет получать более детализированную информацию о таких трансакциях».
Шмите-Роке добавила: «Мы не будем ходить к людям после каждой операции. Мы станем рассматривать ситуацию комплексно: если человек вносит наличные, а легальных доходов не видно, будем оценивать это в совокупности с другими факторами риска». По ее словам, «фокус будет сделан на тех, кто вызывает обоснованные подозрения в уклонении от уплаты налогов». Чиновница пообещала, что большинство жителей Латвии изменений в своей повседневной жизни не почувствуют, поскольку наличные суммы выше пороговых периодически вносят лишь примерно 28 тыс. человек, а снимают — около 3800.
Весть о готовящихся поправках вызвала взрыв возмущения. «Я веду частный бизнес, плачу все налоги, получаю зарплату и дивиденды на банковский счет. С какой стати я должен отчитываться за снятие своих же денег? Единственный вывод — это делается для того, чтобы государственные учреждения могли контролировать и влиять на меня как на физическое лицо, вплоть до блокировки средств», — пишет в соцсетях латвиец Гатис. «Почему я должна перед кем-то оправдываться, если хочу снять честно заработанные деньги? Может, скоро придется отчитываться, почему я съедаю восемь буханок хлеба в месяц, а не пять?» — возмущается Вия.
Люди отмечают, что такой закон сильно увеличит бюрократическую нагрузку: скорее всего, государству потребуются дополнительные ресурсы для обработки такого объема информации. «И для меня, как для частного лица, это будет как дополнительное бремя, так и стресс, потому что, скорее всего, если сумма превысит установленный порог хотя бы на 50 центов, начнутся угрозы и, возможно, даже штрафы. И всё это только потому, что кто-то хочет контролировать, как я использую свои легальные сбережения. Между тем, учитывая политическую ситуацию в мире, многие люди в целях безопасности накапливают сбережения именно в наличных», — констатирует Денис.
Свое негодование высказал ряд известных жителей страны и даже одна из коалиционных партий — Союз зеленых и крестьян. Однако министерство финансов от своих планов отступаться не намерено — там лишь утешают тем, что, дескать, «честных трогать не станем». У государства есть свои резоны: новый закон, скорее всего, действительно позволит сократить объем «тени» и поднять размеры взимаемых налоговых сумм. Но эти деньги пойдут отнюдь не на латвийскую образовательную систему и не на здравоохранение, давно находящиеся в кризисе. Правительство Латвии сейчас пересматривает государственные расходы, чтобы с 2026 года увеличить военный бюджет государства до 5% от ВВП. В текущем году на эти цели выделена рекордная для Латвии сумма в €1,5 млрд, или 3,45% от ВВП, что немного больше, чем в прошлом году (3,3%).
Для сравнения: куда более состоятельная Германия отправляет сейчас на военные нужды лишь чуть более 2% и только к концу десятилетия поднимет соответствующие затраты до 3,5%. Чтобы изыскать необходимые средства, латвийские власти планируют увеличить как дефицит бюджета, так и доходы. При этом в правительстве обещают, что государственный долг не превысит 55% от валового внутреннего продукта. При этом ВВП республики в прошлом году снизился на 0,4%, а в I квартале текущего — еще на 0,3%. Спад происходит за счет обрабатывающей промышленности и энергетики. Ухудшилась ситуация во внешней торговле: экспорт упал на 1,9%, а импорт — на 7,4%. И при всем том государство намерено досуха «выжать» собственных граждан, чтобы найти деньги на милитаризацию.