С 2022 года активно обсуждаемый закон о сплошных рубках в районе Байкала приближается к завершающему этапу рассмотрения. Правительственная комиссия поддержала поправки ко второму чтению, разрешающие вырубку деревьев, но исключительно для восстановления лесов — только на участках с погибшими насаждениями, утратившими свои природные функции. Перечень таких территорий будет согласовываться с Российской академией наук. Однако экологи выражают обеспокоенность, считая, что подобные меры могут нанести вред экосистеме озера и открыть путь для коммерческой эксплуатации лесных ресурсов.
Условия для разрешения сплошных рубокНа особо охраняемых землях возле Байкала могут разрешить полную вырубку деревьев исключительно с целью восстановления лесного фонда — если насаждения признаны погибшими и не выполняют свои природные функции. Соответствующие изменения, разработанные Минприроды, получили одобрение правительственной комиссии (копия документа имеется у «Известий»). Об этом сообщили осведомленные источники в правительстве.
Поправки касаются законопроекта «О внесении изменений в статью 25.1 Федерального закона «Об охране озера Байкал» и статью 11 Федерального закона «Об экологической экспертизе».
— Изначальный вариант документа включал меры по защите байкальской природы, — пояснил «Известиям» глава правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. — Например, он определял случаи, когда допускается полная вырубка леса на охраняемых территориях вокруг Байкала.
Кроме того, по его словам, документ предусматривает усиленные меры по лесовосстановлению и посадке новых деревьев, а также создание Комиссии по охране Байкала и развитию прилегающих территорий.
Госдума приняла законопроект в первом чтении летом 2023 года. Тогда авторы предложили разрешить возведение дорог, очистных сооружений и других объектов инфраструктуры вблизи озера, что подразумевало сплошные рубки с удалением до 70% древесины.
Однако природоохранные организации резко выступили против, включая Общественную палату РФ и Совет по правам человека при президенте. Спикер Госдумы Вячеслав Володин также призвал доработать спорные положения. Депутаты пообещали внести изменения ко второму чтению.
В обновленной версии законопроекта сплошные рубки в центральной экозоне Байкала разрешены только для лесовосстановления и удаления погибших насаждений, утративших свои защитные и экологические функции.
Кроме того, земли лесного фонда можно будет перевести под строительство защитных сооружений, дорог, объектов ЖКХ и даже кладбищ.
Список участков для рубок будет определять правительство на основе рекомендаций Комиссии по Байкалу, с обязательным учетом мнения РАН. Законопроект планируется ввести в действие с марта 2026 года.
Опасения экологовЭксперты продолжают критиковать документ. По словам эколога Михаила Крейндлина, сплошные рубки даже в целях лесовосстановления наносят непоправимый ущерб экосистеме.
— Полная вырубка приводит к эрозии почвы, загрязнению Байкала и гибели водных организмов, — пояснил он. — Кроме того, исчезает среда обитания животных, а риск лесных пожаров возрастает из-за увеличения доступности территории.
В «Экспертном совете по заповедному делу» добавили, что действующие нормы позволяют убирать только неликвидную древесину, оставляя ее на месте. Сплошные рубки же могут стать лазейкой для коммерческой заготовки леса.
— Есть риск, что здоровые леса будут специально повреждать, чтобы затем вырубать под видом санитарных мероприятий, — предупредили в организации.
Большинство экологов РАН категорически против сплошных рубок, заявил директор Института водных проблем Виктор Данилов-Данильян.
— Лес способен восстановиться сам, если его не трогать, — подчеркнул он. — Искусственное лесовосстановление создает иную экосистему, отличную от естественной.
Константин Кобяков из фонда «Природа и люди» отметил неясность механизма согласования территорий для рубок.
— В РАН много институтов с разными взглядами, — добавил Михаил Крейндлин. — Без четкого регламента всегда можно найти специалистов, которые поддержат нужное решение.
«Известия» направили запрос в РАН с просьбой уточнить, обсуждались ли с академией последние поправки.
