Представители власти обсуждают внедрение льготной аренды жилья для семей с детьми, заявила председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко во время встречи с премьер-министром Михаилом Мишустиным. Специалисты считают, что субсидирование съемного жилья способно эффективно помочь молодым семьям решить жилищные вопросы, позволяя расширять площадь по мере увеличения семьи. Последние данные НИУ ВШЭ свидетельствуют, что ипотека стимулирует рождение первенца, но может препятствовать появлению следующих детей. Почему аренда с господдержкой может быть более действенной мерой для улучшения демографии, чем льготная ипотека, — в материале «Известий».
Принципы льготной аренды жильяВалентина Матвиенко подчеркнула, что вопрос о льготной аренде для семей с детьми неоднократно поднимался, и по нему уже накоплен значительный опыт. Сейчас необходимо доработать механизм реализации. Она обратилась к Михаилу Мишустину с просьбой дать соответствующие указания.
Ранее на форуме недвижимости «Движение» Александр Вайно, руководитель направления «Молодые профессионалы» Агентства стратегических инициатив (АСИ), сообщил, что в России готовится программа льготного найма жилья для молодежи. По данным опроса АСИ, лишь 35% респондентов в возрасте 16–28 лет рассматривают аренду как реальный вариант решения жилищного вопроса.
Программа разрабатывается совместно с «Дом.РФ», «Ростехом» и представителями Татарстана. Первоначально она будет доступна для молодых специалистов ключевых отраслей: промышленности, строительства, энергетики и сельского хозяйства. Окончательный вариант механизма планируется утвердить до конца текущего года.
В «Дом.РФ» уточнили, что уже действует проект «Доступное арендное жилье в Дальневосточном федеральном округе», поддерживаемый правительством. Он ориентирован не на семьи с детьми, а на молодых специалистов — независимо от их семейного положения. Критерии отбора арендаторов определяют региональные власти ДФО.
В рамках программы планируется построить 10 тыс. квартир для работников предприятий Дальнего Востока. Арендная плата снижается за счет субсидий из федерального и регионального бюджетов. Квартиры приобретаются на этапе строительства, сдаются с готовой отделкой и меблировкой, а затем передаются региональным операторам. По данным «Дом.РФ», до 2043 года уже заселено 640 объектов.
«Известия» также направили официальные запросы в Минтруд и АСИ.
Влияние ипотеки на рождаемостьСергей Рыбальченко, глава комиссии по демографии Общественной палаты РФ, отмечает, что льготная ипотека стала основным инструментом решения жилищных проблем для молодых семей. Однако, по его мнению, кредитные обязательства часто мешают парам задуматься о втором и последующих детях.
— В последние годы наблюдается тенденция к уменьшению площади приобретаемого в ипотеку жилья. Рост цен снижает доступность, и семьи, взявшие кредит после рождения первенца, редко планируют расширяться, — пояснил он в беседе с «Известиями».
Недавнее исследование профессора Елены Вакуленко и аспиранта ВШЭ Руфины Евграфовой (материал предоставлен «Известиям») указывает на положительную корреляцию между ипотекой и решением завести первого ребенка.
В основе работы лежат данные опроса «Человек, семья, общество – 2020», в котором участвовали более 9 тыс. респондентов 18–49 лет. Их спрашивали о планах на рождение детей в ближайшие три года и отношении к беспроцентной ипотеке. Это позволило отделить случаи, когда кредит брали уже при желании завести ребенка, от ситуаций, когда улучшение жилищных условий предшествовало рождению детей.
Результаты показали, что ипотека увеличивает вероятность рождения первенца на 39%. Для бездетных пар эффект сохраняется, а на семьи с детьми кредит не влияет.
— Текущие данные не позволяют анализировать региональные различия, но другие наши исследования на основе макропоказателей также подтверждают связь между уровнем рождаемости и объемом выданных ипотечных кредитов, — отмечает Елена Вакуленко.
Ученые пришли к выводу, что ипотека служит не столько финансовой нагрузкой, сколько фактором стабильности. Они предложили расширить льготные программы: снижать ставки для бездетных пар и вводить гибкие субсидии при рождении каждого следующего ребенка.
При этом авторы признают, что высокие платежи по кредиту могут ограничивать рождаемость.
— Положительная связь между ипотекой и репродуктивными планами говорит о преобладании жилищного фактора над финансовым, — пояснила Руфина Евграфова. — В этом контексте льготная аренда может дать больший эффект, так как снизит давление на бюджет семьи.
Альтернативные решения жилищного вопросаСергей Рыбальченко отмечает, что семьи должны иметь выбор среди различных инструментов решения жилищных проблем.
— Например, стройсберкассы, популярные в Германии, где сначала накапливается первоначальный взнос, а затем принимается решение о покупке, — пояснил он. — Это делает процесс более надежным, исключая зависимость от кредитов.
Еще один вариант — жилищно-накопительные кооперативы, где жилье приобретается постепенно. Успешный пример — проект в Белгородской области. Аналогично работали жилищные кооперативы в Москве в 80–90-х годах, помогая молодым семьям.
— Однако господдержка ипотеки ограничила развитие других форм приобретения жилья, — отметил Рыбальченко. — Хотя собственность остается приоритетом для многих, лишь 30–40% семей в России могут позволить себе ипотеку, и с увеличением числа детей шансы снижаются.
По его словам, субсидированная аренда позволяет гибко улучшать условия при рождении детей. Этот принцип пока не закреплен законодательно, хотя важен для демографии.
— С каждым ребенком жилищная обеспеченность падает: на 30% при одном ребенке, на 50% — при двух, — пояснил эксперт. — Для молодых пар с небольшим доходом субсидированный найм — оптимальное решение. Даже программы помощи в покупке жилья часто «запирают» семью в тесной квартире, что препятствует рождению следующих детей.
Рыбальченко считает, что субсидированный найм может помочь 60–70% семей. В рамках нацпроекта «Семья» предусмотрена поддержка льготной аренды в регионах с низкой рождаемостью, но с ограничениями: помощь предоставляется только до трехлетия ребенка и при условии нуждаемости в улучшении жилья. Эксперт предлагает распространить льготы на весь период воспитания детей.
Подобные программы уже реализуются в Сахалинской области, Приморье и Мордовии, где также возможен выкуп жилья с частичным списанием долга. По мнению Рыбальченко, это может значительно повлиять на рождаемость, особенно в многодетных семьях.