Молдавия продвинулась на пути к Европе — 4 июля в Кишиневе состоялся первый в истории саммит ЕС и Молдовы с участием руководителей Еврокомиссии и Евросовета. Урсула фон дер Ляйен объявила о выделении начального транша в размере 270 млн евро для поддержки реформ. Власти страны рассчитывают ускорить вступление в Евросоюз, однако, как отмечают эксперты в беседе с «Известиями», этот процесс займет больше времени, чем надеется Кишинев. Официальные переговоры о членстве начаты и для Украины, где ситуация еще сложнее, и их возможное присоединение к ЕС должно происходить согласованно. Почему нынешнему руководству Молдавии выгодно форсировать интеграцию — в материале «Известий».
Путь Молдавии к европейскому сообществуВпервые за всю историю в пятницу прошли переговоры между ЕС и Молдовой на высшем уровне. В столицу прибыли ключевые европейские лидеры — председатель Евросовета Антониу Кошта и глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. Вместе с президентом Майей Санду, премьер-министром Дорином Речаном и спикером парламента Игорем Гросу они обсудили перспективы страны в составе ЕС.
Результаты встречи оказались довольно скромными. Урсула фон дер Ляйен подтвердила выделение первых 270 млн евро в рамках программы поддержки Молдовы, что, по сути, уже было решенным вопросом. Еще в марте Совет ЕС окончательно утвердил создание фонда реформ для республики на 1,9 млрд евро в виде грантов и льготных кредитов. Первая часть средств пойдет на строительство больницы, модернизацию теплосетей в Кишиневе, снижение тарифов на электроэнергию и газ, а также на повышение конкурентоспособности экономики. Кроме того, ЕС отменит плату за роуминг для молдавских граждан, обеспечит бесплатный Wi-Fi в столице и упростит денежные переводы, включив страну в систему SEPA.
Майя Санду предложила сделать подобные встречи регулярными и справедливо отметила, что для вступления в ЕС предстоит проделать огромную работу. Еще в декабре она поставила цель — запустить первый раунд переговоров о членстве в первой половине 2025 года, пока Польша председательствует в Евросовете. Варшава активно поддерживала молдавские евроинтеграционные устремления, но теперь эстафета перешла к Дании, которая относится к этому процессу куда сдержаннее. Учитывая, что сближение Кишинева и Брюсселя уже затянулось, для Молдавии особенно важно ускорить процесс перед парламентскими выборами, назначенными на 28 сентября.
Однако, как заявил «Известиям» эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер, вступление в ЕС не произойдет так быстро, как хотелось бы молдавским властям.
— Это физически невозможно. В Европе тоже понимают, что спешить некуда. Скорее всего, в ближайшее время мы увидим лишь имитацию активности: параллельно с Молдовой решается вопрос членства Украины. В какой-то форме их интеграция будет синхронизирована. Кишиневу продолжают обещать ускоренный формат, но реального прогресса в обозримом будущем не предвидится, — пояснила аналитик ВШЭ Николь Бодиштяну.
Молдавия подала заявку на вступление в ЕС в марте 2022 года, раньше Украины, но обе страны почти одновременно получили статус кандидатов. Летом 2024 года Еврокомиссия признала, что они выполнили необходимые условия, после чего стартовали официальные переговоры. Однако есть серьезное препятствие: Венгрия выступает против принятия Украины в союз.
Хотя в ноябре 2023 года лидерам ЕС удалось преодолеть сопротивление Будапешта, Венгрия отказалась подписывать документ о запуске первого переговорного этапа. Более того, 4 июля премьер-министр Виктор Орбан заявил, что большинство граждан ЕС не поддержат вступление Украины.
— Принятие Украины означает втягивание Европы в войну и разрушение нашей экономики, — подчеркнул он.
В целом процесс расширения ЕС в последние годы сталкивается с множеством сложностей. Например, Грузия, подавшая заявку одновременно с Молдовой, вообще приостановила переговоры после смены политического курса в 2024 году. Правительство «Грузинской мечты» приняло ряд законов, которые вызвали недовольство Брюсселя, включая закон об иноагентах.
— Как показывает опыт Турции и Сербии, статус кандидата может сохраняться десятилетиями. К тому же у Молдовы есть внутренние проблемы, да и сам ЕС сейчас не готов к быстрому расширению, — отметила Николь Бодиштяну.
Трудности на пути в ЕвросоюзСитуация в Молдове остается напряженной. В последние месяцы участились протесты: люди недовольны низкими зарплатами, задержками выплат и ростом цен. Недовольство подогревают и преследования политиков, выступающих за сближение с Россией, а не с ЕС. Среди них — глава Гагаузии Евгения Гуцул. Ее судебное заседание перенесли на 5 августа, вероятно, чтобы избежать обострения перед саммитом. Кроме того, не решен приднестровский вопрос — после блокировки Кишиневом газовых поставок в непризнанный регион конфликт только обострился.
Проевропейский курс Молдова взяла в 2020 году с приходом к власти Майи Санду, а затем и ее партии «Действие и солидарность». Одновременно страна начала дистанцироваться от России. Интересно, что именно с этого момента уровень жизни в республике начал снижаться. Отказ от российских энергоносителей ради синхронизации с ЕС привел к энергокризису, а затем и к экономическим трудностям.
На этом фоне в 2022 году рейтинг Майи Санду упал ниже, чем у ее предшественника Игоря Додона. Согласно опросам IMAS, 62% граждан недовольны условиями жизни, а 72% считают, что страна движется в неправильном направлении. В 2024 году Санду едва победила на выборах, набрав 55,33% голосов, причем основную поддержку ей оказала зарубежная диаспора, а не жители Молдовы.
28 сентября пройдут парламентские выборы, которые даже важнее президентских, поскольку Молдова — парламентская республика. Если партия Санду потеряет большинство, ей будет сложно продвинуть своего кандидата на пост премьера и продолжить проевропейскую политику.
Рейтинг «Действия и солидарности» падает: по данным iData, лишь 27,5% готовы за нее голосовать. В этой ситуации партии выгодно акцентировать тему евроинтеграции, чтобы показать, что четыре года у власти прошли не зря, отмечает Николь Бодиштяну. Власти продолжат курс на сближение с ЕС и ужесточение позиции в отношении России, поскольку этого требует Запад, резюмирует Владимир Брутер.
При этом, несмотря на рост русофобских настроений среди элиты, в обществе они не находят широкой поддержки. Антироссийские взгляды действительно есть, но их разделяет меньшинство, подчеркивает эксперт.